2015年伊朗核問題談判關(guān)鍵代表阿巴斯·阿拉格希近日被提名為新外長人選的消息，迅速得到西方外交政策圈和伊朗商業(yè)界的普遍歡迎，但他在伊朗議會上的“世界觀”闡述以及過往履歷中的強硬表態(tài)也很快被媒體置于聚光燈下加以審視。

阿巴斯·阿拉格希 上觀新聞 圖

8月14日，一位伊朗議員對總部位于英國的伊朗國際電視臺透露，阿拉格希認(rèn)為2015年達(dá)成的伊核全面協(xié)議（JCPOA，全稱《聯(lián)合全面行動計劃》）無法挽回，主張采取結(jié)合軍事力量與外交手段的戰(zhàn)略。

“《聯(lián)合全面行動計劃》已經(jīng)無法復(fù)興。在新政府中，我們的重點不是恢復(fù)核協(xié)議，而是取消制裁。我們致力于外交努力與軍事力量相結(jié)合的戰(zhàn)略?！币晾首h會衛(wèi)生和醫(yī)療委員會議員穆赫辛·法蒂（Mohsen Fathi）在聽了阿拉格希在議會的闡釋后向媒體引述了他的原話。

8月11日，63歲的阿拉格希被總統(tǒng)佩澤希齊揚提名為伊朗外長，但還需在一周時間里接受議會的審議和批準(zhǔn)，一旦獲得通過，將成為伊朗伊斯蘭共和國歷史上的第67位外交部長。

強調(diào)自身伊斯蘭革命衛(wèi)隊價值觀

8月12日，阿拉格希在伊朗議會國家安全與外交政策委員會闡釋了他對國際事務(wù)的看法，表示從他加入伊斯蘭革命衛(wèi)隊以來，“世界觀”一直沒有變過。

阿拉格希1962年出生于德黑蘭一個保守的宗教商人家庭。和許多年輕的伊朗人一樣，他在1979年伊斯蘭革命初期便自愿加入了伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊（IRGC），參加了1980-1988年的兩伊戰(zhàn)爭。

“阿拉格希與伊斯蘭革命衛(wèi)隊的深厚聯(lián)系不僅僅是口頭上的，更是實實在在的。它們是他作為外交官身份的基礎(chǔ)?！币晾蕠H電視臺刊發(fā)的述評文章“伊斯蘭革命衛(wèi)隊世界觀塑造伊朗未來外長的外交路徑”解讀道，“他拒絕參與派系斗爭，以及在周一（國會中發(fā)言）聲稱自己不屬于‘紐約幫’（這可能是指向改革派前外長扎里夫），這些都突顯了他與伊斯蘭革命衛(wèi)隊更不妥協(xié)的派系走得更近?！?/p>

報道稱，與許多伊朗官員一樣，阿拉格希將已故伊斯蘭革命衛(wèi)隊下屬精銳“圣城旅”前指揮官蘇萊曼尼視為“伊朗的榜樣”，將黎巴嫩真主黨總書記納斯魯拉視為“黎巴嫩的榜樣”。有分析進(jìn)而認(rèn)為，他的此番表態(tài)可能釋放出伊朗在外交事務(wù)上會延續(xù)強硬派路線的信號，即長期指導(dǎo)伊斯蘭革命衛(wèi)隊的、植根深處的反西方和反以色列準(zhǔn)則。

與伊斯蘭革命衛(wèi)隊背景一樣為外人津津樂道的，還有阿拉格希豐富的外交官從業(yè)經(jīng)歷，以及隨之相伴的與西方國家大量的交往和交集。戰(zhàn)爭結(jié)束后便加入外交部的阿拉格希接受了國際關(guān)系和政治學(xué)的專業(yè)學(xué)術(shù)訓(xùn)練，并在后來前往英國磨練出了流利的英語——1996年在英國肯特大學(xué)馬克思主義學(xué)者大衛(wèi)·麥克萊倫教授的指導(dǎo)下獲得了政治與政府博士學(xué)位。

2008年，他出任駐日本大使，直至2011年至2013年在外交部擔(dān)任負(fù)責(zé)亞太事務(wù)的副外長。2013年溫和改革派哈桑·魯哈尼當(dāng)選總統(tǒng)后，時任外交部長穆罕默德·賈瓦德·扎里夫聘請阿拉格希擔(dān)任核問題談判副手。

時隔11年后的2024年，同樣的履歷，另一種截然對立的解讀也相當(dāng)盛行?！鞍⒗裣５模ㄍ忾L）任命應(yīng)被視為本地區(qū)緊張局勢加劇之際的積極進(jìn)展?！泵绹A盛頓智庫史汀生中心8月12日刊發(fā)的評論文章寫道，“除了他在國際事務(wù)和核談判方面的長期經(jīng)驗外，他還擁有強大的‘（伊斯蘭）革命’資歷，如果伊朗在關(guān)鍵問題上做出讓步，這可以部分保護他免受國內(nèi)批評?！?/p>

英國《金融時報》的報道稱，駐德黑蘭的西方外交官和伊朗商界對阿拉格希的任命表示歡迎。他們表示，這是一個跡象，表明伊朗可能會采取更務(wù)實的態(tài)度來解決與西方的長期對峙，以期獲得解除經(jīng)濟制裁。

阿拉格希被視為一位經(jīng)驗豐富的務(wù)實外交官，“阿拉格希是外交部最專業(yè)的外交官之一，享有很高的聲譽?！币晾是榜v德國大使、2000年代初期的核問題談判發(fā)言人侯賽因·穆薩維安（Hossein Mousavian）認(rèn)為，“他與任何政治派別沒有隸屬關(guān)系，并受到大多數(shù)政治派別的尊重?！痹谠锓驌?dān)任伊朗外長時，阿拉格希擔(dān)任過負(fù)責(zé)法律和國際事務(wù)的副外長及負(fù)責(zé)政治事務(wù)的副外長等，在外交部是影響力僅次于扎里夫的官員。

被強硬派邊緣化后曾專注健身

注冊于英國的伊朗新聞網(wǎng)站“伊朗連線”近日發(fā)表的“阿拉格希其人”文章寫道，阿拉格希通常被描述為安靜、沉著，但有些不耐煩。他在回憶自己與西方國家特別是美國的核談判經(jīng)歷時曾表示，“我很享受我們的這些會談，享受一位伊斯蘭共和國的外交官如何能夠與美國方面進(jìn)行談判而不落空，最終實現(xiàn)我們的目標(biāo)?！?/p>

伊朗前外長扎里夫 視覺中國 資料圖

和前外長扎里夫一樣，阿拉格希在2015年伊朗核問題談判中扮演了關(guān)鍵角色。美國當(dāng)時的談判代表溫迪·謝爾曼（Wendy Sherman）大使在2018年的回憶錄中將阿拉格希形容為“鋼鐵般、堅定（和）冷靜”，并且是核燃料循環(huán)細(xì)節(jié)方面的專家。2015年，伊朗與美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國達(dá)成伊核協(xié)議。但在2018年，美國特朗普政府單方面退出協(xié)議，隨后重啟并新增一系列對伊制裁措施。

2021年拜登政府上臺尋求恢復(fù)該核協(xié)議后，阿拉格希率領(lǐng)伊朗談判團在維也納進(jìn)行了多輪談判。據(jù)報道，他當(dāng)時已經(jīng)準(zhǔn)備好一份草案供簽署。然而，正如魯哈尼在2021年6月卸任后透露的那樣，阿拉格希沒有獲得敲定協(xié)議的“權(quán)力”。

當(dāng)時強硬派總統(tǒng)萊西當(dāng)選，阿拉格希被與伊斯蘭革命衛(wèi)隊關(guān)系密切且精通阿拉伯語的職業(yè)外交官阿卜杜拉希揚接替。報道稱，在萊西擔(dān)任總統(tǒng)期間，隨著伊朗國際孤立加深以及相伴的強硬派更具主導(dǎo)權(quán)，阿拉格希發(fā)現(xiàn)自己越來越被邊緣化。

從副外長職位上“隱退”后，阿拉格希專注于體育運動，加入了健身聯(lián)盟組織。不過，伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊的外交政策顧問、前外交部長卡邁勒·哈拉齊還是將他任命為伊朗外交關(guān)系戰(zhàn)略委員會秘書，這是最高領(lǐng)袖的顧問機構(gòu)。

在新角色上，阿拉格希偶爾會與駐德黑蘭的外國大使們會面，他一般都保持低調(diào)。然而，在以色列對伊朗駐敘利亞大馬士革領(lǐng)事館發(fā)動襲擊后，阿拉格希出人意料地展現(xiàn)出強硬態(tài)度，表示伊朗可能會重新考慮其核理論，如果聯(lián)合國重新恢復(fù)對伊朗實施制裁，伊朗可能會退出《核不擴散條約》（NPT），尋求發(fā)展核武器。

以“確保國家經(jīng)濟利益”為導(dǎo)向

外界認(rèn)為，這位資深外交官出任外長即面臨雙重挑戰(zhàn)，一方面要恢復(fù)與西方大國就解除經(jīng)濟制裁問題進(jìn)行談判，另一方面要應(yīng)對與以色列的潛在對抗。

在8月12日的議會講話中，阿拉格希概述了他對國際事務(wù)的優(yōu)先事項，承諾采取“全面、積極和有效”的外交政策。他呼吁與歐洲國家建立基于“相互尊重”的關(guān)系并“管理”與美國的敵對關(guān)系。他敦促通過“目標(biāo)導(dǎo)向”和認(rèn)真的談判“有尊嚴(yán)地”解除美國的制裁。

與許多其他伊朗官員類似，阿拉格希呼吁“繼續(xù)與中國和俄羅斯保持牢固的關(guān)系，并擴大與印度、印尼、南非和巴西等新興經(jīng)濟體的合作”。

據(jù)《德黑蘭時報》8月12日報道，伊朗議會國家安全與外交政策委員會發(fā)言人雷扎伊（Ebrahim Rezaei）當(dāng)天對外透露，在議會發(fā)言中，“阿拉格希強調(diào)了執(zhí)行旨在解除（國際）制裁和保護國家利益的議會《戰(zhàn)略行動法》的重要性，并聲稱該法應(yīng)該指導(dǎo)（伊朗）與外國實體的談判。”

報道進(jìn)一步稱，阿拉格希概述了伊朗外交政策領(lǐng)域的三個主要目標(biāo)：促進(jìn)國家利益、增強國家安全和地區(qū)影響力，以及維護和提升伊朗的國家尊嚴(yán)和地位。

伊朗議員法蒂14日援引阿拉格希的原話說，伊朗的外交政策應(yīng)堅定地以“確保國家經(jīng)濟利益”為導(dǎo)向。“他聲稱經(jīng)濟外交的核心任務(wù)是通過創(chuàng)造機會、制定戰(zhàn)略方向和消除國家在國際舞臺上經(jīng)濟活動的障礙來促進(jìn)與全球經(jīng)濟的交往?！狈ǖ僬f。

報道援引稱，分析公司Kpler的數(shù)據(jù)顯示，伊朗上個季度的石油銷量增長了30%，推動其化石燃料出口達(dá)到五年來的最高水平。從2019年美國制裁后的每天40萬桶增加到目前的每天超過150萬桶。

華盛頓大學(xué)伊朗問題專家西納·阿佐迪（Sina Azodi）認(rèn)為，盡管阿拉格希在對美關(guān)系上采取了務(wù)實的態(tài)度，伊朗外長在制定外交政策方面的影響力有限，必須不斷與該國的深層國家機構(gòu)——尤其是伊斯蘭革命衛(wèi)隊——打交道。扎里夫在2021年曾將這稱為“外交與戰(zhàn)場”之間的斗爭。

扎里夫日前剛剛主動請辭負(fù)責(zé)戰(zhàn)略事務(wù)的伊朗副總統(tǒng)一職，明確對19人新內(nèi)閣名單未包括少數(shù)群體代表而感到失望，震驚朝野。不過，有分析人士認(rèn)為，伊朗新政府日后還是可能安排他以其他身份和西方接觸。

格魯吉亞第比利斯歐洲大學(xué)國際關(guān)系學(xué)教授、中東問題專家阿夫達(dá)利安尼（Emil Avdaliani）日前告訴澎湃新聞（www.nxos.com.cn），伊朗國內(nèi)眼下盛行的看法是更激烈對抗西方。伊朗新總統(tǒng)佩澤希齊揚和他的盟友在多大程度上可以克服國內(nèi)保守勢力（帶來的挑戰(zhàn)），“可能性也非常微弱”。

“但這并不意味著保守勢力不務(wù)實?！卑⒎蜻_(dá)利安尼認(rèn)為，“我相信伊朗和西方國家會努力達(dá)成某種核協(xié)議，譬如有限協(xié)議，以幫助伊朗擺脫經(jīng)濟困境?！?/p>

即便在強硬派總統(tǒng)萊西時期，圍繞核問題協(xié)議的談判大門也并未完全關(guān)閉。2023年一度傳出消息稱，美國一直在悄然推進(jìn)同伊朗的外交接觸，就限制伊朗核項目、釋放被囚美國公民等“非正式”協(xié)議進(jìn)行磋商。

阿佐迪認(rèn)為，如果哈梅內(nèi)伊給予佩澤希齊揚認(rèn)真談判核問題協(xié)議的余地，阿拉格希將是這項工作的合適人選。