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在“不患寡而患不均”的法國(guó),“黃背心”運(yùn)動(dòng)到底會(huì)走向何方

澎湃新聞特約撰稿 薛晟
2019-01-13 08:48
來源:澎湃新聞
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2019年1月5日,法國(guó)里爾,“黃背心”示威持續(xù)進(jìn)行中。  視覺中國(guó) 圖

新年伊始,在法國(guó)持續(xù)了一個(gè)月的“黃背心”運(yùn)動(dòng)再次吸引了全世界的目光。在1月5日的抗議活動(dòng)中,“黃背心”的成員直接打破了巴黎市政府的大門。在激烈程度降低了兩周之后,暴力行為再次出現(xiàn)在“黃背心”運(yùn)動(dòng)之中。

馬克龍之前通過取消燃油稅增長(zhǎng)、提高最低工資、號(hào)召發(fā)放年終福利,加上增加警力維持次序的一系列“大棒加胡蘿卜”政策,似乎失去了他所期待的效果。而安定的兩周,則變成了民眾為了度過西方傳統(tǒng)的圣誕節(jié)和新年而暫時(shí)的修整。如今周末又臨,這個(gè)周六“黃背心”們是否將再次出現(xiàn)在法國(guó)的街頭?而所有人心中也都在問一個(gè)問題:發(fā)展至今,“黃背心”運(yùn)動(dòng)到底會(huì)走向何方?

馬克龍是否會(huì)再次妥協(xié)?

去年12月初,馬克龍?jiān)诳偫矸评招纪七t燃油稅增長(zhǎng)的第二天就宣布了徹底取消燃油稅的增長(zhǎng)。同時(shí)所公布的一系列福利措施,被普遍認(rèn)為是對(duì)“黃背心”運(yùn)動(dòng)的妥協(xié)。

在增加燃油稅一事上,馬克龍違反了長(zhǎng)期以來法國(guó)所有政策頒布之前需要聽取民意的慣例,直接宣布了這一政策;在遭到反對(duì)之后,并沒有第一時(shí)間采取足夠強(qiáng)硬的措施,這使得在之后的一系列處理方式都相當(dāng)被動(dòng)。

去年12月初的妥協(xié)是馬克龍不得已而為之,希望在安撫民眾情緒的同時(shí),能夠換取足夠時(shí)間的安定狀態(tài)。一方面得以在沒有民眾反對(duì)聲的情況下,為按他的計(jì)劃繼續(xù)推進(jìn)改革贏得時(shí)間;另一方面,也是希望能爭(zhēng)取時(shí)間去除從運(yùn)動(dòng)一開始就貼在他身上的“富人總統(tǒng)”的標(biāo)簽。更為重要的是,馬克龍希望能夠有足夠的時(shí)間為今年5月的歐洲議會(huì)選舉做好準(zhǔn)備。這些都是為了能夠給他更好地執(zhí)政,提供足夠的空間。

然而,民眾卻并不買賬?!包S背心”運(yùn)動(dòng)雖然在圣誕期間安靜了下來,但是,在這期間并沒有真正停止。在香榭麗舍大街傳統(tǒng)的迎新活動(dòng)中,我們?nèi)匀荒軌蚩吹揭蝗捍┲S背心的身影。而且,隨著“黃背心”運(yùn)動(dòng)所取得的暫時(shí)勝利,各種以此為符號(hào)的抗議活動(dòng)也此起彼伏:警察穿上了執(zhí)勤的“藍(lán)背心”、教師拿起了批改作業(yè)的“紅鋼筆”,表達(dá)他們對(duì)工作條件和薪資報(bào)酬等方面的不滿。

這一系列的符號(hào)都有著驚人相似的共同點(diǎn):在看到馬克龍?jiān)敢庾龀鐾讌f(xié)之后,民眾似乎看到了改變自己所不滿意的工作條件和薪資的希望,在“黃背心”運(yùn)動(dòng)的啟示下,以自身工作的特殊符號(hào),向政府提出了要求。期待獲得同樣的妥協(xié)。

但是,馬克龍是否會(huì)再次妥協(xié)呢?筆者認(rèn)為,可能性雖然不大,但是依舊存在。在新年致辭中,馬克龍?zhí)岢隽嗽?019年將要推進(jìn)的三大改革,從法國(guó)歷史來看,任何一項(xiàng)相似的改革都會(huì)導(dǎo)致長(zhǎng)時(shí)期的罷工和示威游行。因此,政府需要在此之前平息一部分民眾的怒火,否則,任何一項(xiàng)改革措施都有可能是在“黃背心”運(yùn)動(dòng)的基礎(chǔ)上火上澆油。

其次,2019年5月將要進(jìn)行歐洲議會(huì)選舉。對(duì)于有著“歐洲雄心”,想要讓法國(guó)重新成為歐洲領(lǐng)頭羊、帶領(lǐng)歐盟在英國(guó)脫歐之后繼續(xù)前進(jìn)的馬克龍來說,這也是一場(chǎng)不可以輸?shù)舻倪x舉。在“黃背心”運(yùn)動(dòng)中,馬克龍所領(lǐng)導(dǎo)的“共和國(guó)前進(jìn)”運(yùn)動(dòng)已經(jīng)出現(xiàn)意見分歧。雖然馬克龍尚能很好地壓制住這些分歧,但若不能贏下歐洲議會(huì)選舉,那他將要面臨更大的黨內(nèi)壓力。盡管馬克龍上臺(tái)至今,一直以“堅(jiān)定的改革者”的形象示人,但是面對(duì)這一系列壓力,恐怕做出暫時(shí)的妥協(xié)才是最好的選擇。

并且,馬克龍做出妥協(xié)已經(jīng)有了一絲預(yù)兆。根據(jù)法國(guó)政府網(wǎng)站所公布的計(jì)劃,法國(guó)將會(huì)召開“全國(guó)辯論”,現(xiàn)在正征集“選題”,從一月中旬至三月中旬這段時(shí)間內(nèi),將會(huì)對(duì)所選出的“選題”進(jìn)行辯論。這一做法也符合在改革前,歷來都由政府引領(lǐng)“社會(huì)對(duì)話”的慣例。鑒于沒有任何政黨和工會(huì)可以代表“黃背心”,馬克龍選擇了這樣一種全民參與的“社會(huì)對(duì)話”形式,也是為了抹掉他的“富人總統(tǒng)”的標(biāo)簽。

從馬克龍之前的行為來看,在某些民眾意見相當(dāng)集中且反對(duì)聲音最大的“選題”,不能排除他做出一定讓步、以此換取民眾對(duì)2019年的三項(xiàng)重大改革措施的支持的可能性。

“黃背心”無(wú)疾而終?

“黃背心”的無(wú)疾而終或許是馬克龍最愿意看到的結(jié)果。從歷來的抗議來看,在沒有組織者的情況下,都走上了“政府作出一定讓步之后抗議漸漸平息并無(wú)疾而終”的道路。但是,在目前的情況下,想要讓“黃背心”運(yùn)動(dòng)無(wú)疾而終,似乎并不可能。

在經(jīng)歷了圣誕和新年假期的短暫平靜期之后,“黃背心”運(yùn)動(dòng)猶如一輛重新加滿汽油的汽車。上周六的行動(dòng),恰恰證明了這一點(diǎn)。其根本原因,并不是對(duì)于工資的不滿,相比于歐元區(qū)甚至歐盟其他國(guó)家,法國(guó)的最低工資已經(jīng)遠(yuǎn)高于其他國(guó)家;從工作條件上來說,法國(guó)也一直在促進(jìn)各行各業(yè)改善員工的工作條件,即便是教師,在2018年的教育改革中,也有推進(jìn)“小班化”教學(xué),以減少班級(jí)人數(shù)的內(nèi)容。

雖然不能排除部分人群的確在生活上有困難,但購(gòu)買力下降更多的是民眾在習(xí)慣了現(xiàn)有的福利和生活之后的主觀感覺,情況并不像他們所認(rèn)為的那么嚴(yán)重。畢竟,作為一個(gè)高福利的國(guó)家,法國(guó)所提供的社會(huì)福利,放在整個(gè)歐洲也是令人有些眼紅的。

民眾所不滿意的核心問題,在于貧富差距越來越大。這一點(diǎn),在短期內(nèi)是無(wú)法消除的。并且,當(dāng)我們看到“黃背心”運(yùn)動(dòng)的起源時(shí),不難發(fā)現(xiàn),民眾不滿的不僅僅是燃油稅漲價(jià)所造成的生活負(fù)擔(dān)增加,對(duì)于他們來說,更難接受的是,航空和輪船這兩類柴油消費(fèi)大戶卻能夠享受到免除燃油稅漲價(jià)的優(yōu)惠政策。而這僅僅是法國(guó)社會(huì)中所存在的各種特權(quán)之一。

法國(guó)當(dāng)前的“黃背心”運(yùn)動(dòng),或許是《論語(yǔ)》中一句話的最好寫照:“不患寡而患不均,不患貧而患不安?!?/p>

馬克龍還能有所作為嗎?

然而,站在國(guó)家的立場(chǎng)上,“黃背心”運(yùn)動(dòng)卻又是不可接受的。根據(jù)法國(guó)《國(guó)內(nèi)安全法》和《刑法》的相關(guān)規(guī)定,“當(dāng)抗議活動(dòng)被評(píng)估為危害公共安全時(shí),警察有權(quán)利制止抗議活動(dòng)的舉行”。

從“黃背心”運(yùn)動(dòng)發(fā)展至今,除了圣誕和新年假期這兩周稍顯平靜之外,即使是11月17日第一次抗議活動(dòng)中所采取的在高速公路上低速行駛甚至停車的行為,也有危害公共安全之嫌。在某種程度上,法國(guó)民眾不可避免的有著短視之嫌。畢竟,對(duì)于他們來說,國(guó)家是不是能夠在全球化的浪潮中崛起,并不是他們首要考慮的內(nèi)容,當(dāng)他們看到自己并不豐足的錢包和信用卡賬單時(shí),所要考慮的是如何生活下去。不論是法國(guó)哪個(gè)政黨,都無(wú)法調(diào)和民眾關(guān)切自身利益的短視和國(guó)家試圖再次崛起之間的矛盾。而這種矛盾,在“黃背心”運(yùn)動(dòng)中得以了體現(xiàn)。

從馬克龍執(zhí)政至今所有進(jìn)行的改革來看,其目的都是一致的,即恢復(fù)法國(guó)在二戰(zhàn)之后“輝煌三十年”的榮耀,改變法國(guó)長(zhǎng)期以來經(jīng)濟(jì)不景氣,失業(yè)率高企,企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不足等一系列問題。這一系列改革措施頗有一些“療沉疴用猛藥,治亂世需重典”的態(tài)勢(shì)。

然而,法國(guó)本身的民主制度卻給了馬克龍以沉重的枷鎖。在短短五年的任期之內(nèi),他面對(duì)的不僅是法國(guó)的“沉疴”,還有民眾既想要立刻改變當(dāng)前現(xiàn)狀卻又不愿既得利益受損的期待。一旦他的改革動(dòng)了民眾的“蛋糕”,最直接的影響將體現(xiàn)在他任內(nèi)大大小小的各種選舉上。

在面對(duì)民眾個(gè)人利益和國(guó)家利益時(shí),作為國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人,馬克龍首先要考慮的必然是國(guó)家利益。然而,面對(duì)法國(guó)的各種不同的選舉,作為政黨領(lǐng)導(dǎo)人的馬克龍又不得不顧及其政黨在選舉中的成績(jī)。在這樣的種種矛盾之中,馬克龍似乎很難有所作為。然而,馬克龍依然在努力,“全國(guó)辯論”只是第一步,接下來他是否能走出這樣的困局?又會(huì)有哪些措施讓他能夠破局?一切還需要時(shí)間帶給我們答案。

(作者系上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)法語(yǔ)系講師)

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