近日，有網(wǎng)友在人民網(wǎng)留言板向國家檔案局建議出臺統(tǒng)一的民生檔案管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

該網(wǎng)友指出，“目前，婚姻、出生醫(yī)學(xué)證明、低保、拆遷、廉租房、就業(yè)、勞動仲裁、社保、公證、土地承包、土地確權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)證、學(xué)籍、退耕還林、宅基地、職稱等反映民生內(nèi)容的重要檔案，除部分已接收進(jìn)國家綜合檔案館外，還有相當(dāng)一部分散存于各級檔案形成部門，存在由于沒有統(tǒng)一的管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，利用起來很不方便，更談不上檔案資源共享的問題?！?/p>

這名網(wǎng)友提出建議：“國家檔案行政管理部門與各業(yè)務(wù)主管部門聯(lián)合，制定出臺相關(guān)民生檔案收集、管理、流向、利用和銷毀等具體規(guī)定辦法，充分發(fā)揮綜合檔案館的檔案服務(wù)優(yōu)勢，將直接涉及群眾切身利益的民生檔案統(tǒng)一移交國家綜合檔案館，變分散管理為集中管理，更加實現(xiàn)民生檔案信息資源共享。”

對此，國家檔案局8月7日回復(fù)稱，民生檔案是政府部門和機構(gòu)在服務(wù)和保障民生活動中形成的重要專業(yè)檔案，直接關(guān)系人民群眾的切身利益。2024年3月1日起實施的《中華人民共和國檔案法實施條例》第六條規(guī)定：“中央國家機關(guān)經(jīng)國家檔案主管部門同意，省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)國家機關(guān)經(jīng)本級檔案主管部門同意，可以制定本系統(tǒng)專業(yè)檔案的具體管理制度和辦法。”

國家檔案局表示，目前，在中央層面，已出臺了《婚姻登記檔案管理辦法》《社會保險業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)定（試行）》《公證檔案管理辦法》《兒童福利機構(gòu)業(yè)務(wù)檔案管理辦法》《流動人員人事檔案管理服務(wù)規(guī)定》等50余種專業(yè)檔案的管理辦法和規(guī)定。在地方層面，也根據(jù)地方實際情況出臺了各類專業(yè)檔案的相關(guān)管理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、制度等。這些規(guī)定對于規(guī)范專業(yè)檔案的收集管理和利用服務(wù)發(fā)揮了重要作用，各專業(yè)主管部門和檔案部門還根據(jù)相關(guān)工作的變化情況適時進(jìn)行修訂。

國家檔案局強調(diào)，由于涉及民生的專業(yè)檔案種類繁多，其規(guī)格樣式、形成方式、載體形式以及收集、保存、轉(zhuǎn)遞、移交、利用等方面都有各自的特點和規(guī)律，難以像文書檔案一樣適用相對統(tǒng)一的管理辦法和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。各級檔案部門積極與專業(yè)主管部門溝通協(xié)調(diào)，認(rèn)真研究各民生檔案形成與利用的特點和規(guī)律，有針對性地制定符合實際的相關(guān)制度。在民生檔案的查詢利用服務(wù)方面，近年來，各級檔案部門與專業(yè)主管部門在民生檔案信息化建設(shè)方面持續(xù)推進(jìn)，探索建立民生檔案跨部門、跨地域查詢利用平臺，提高民生檔案利用服務(wù)的便利性。

最后，國家檔案局稱，在專業(yè)檔案集中向國家綜合檔案館移交方面，由于各專業(yè)檔案在省市縣層級間的分布各不相同，一些民生專業(yè)檔案需要根據(jù)變化情況進(jìn)行不斷補充完善，部分還需要根據(jù)單位和人員的流動跨區(qū)域轉(zhuǎn)遞，難以簡單地要求全部集中到各級國家綜合檔案館保存。國家檔案局支持各級國家綜合檔案館通過接收檔案目錄、檔案信息歸集、打通系統(tǒng)接口等方式，拓展檔案查詢利用方式，努力使人民群眾能夠更方便快捷地利用相關(guān)檔案。