柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)有了新進展。

近日，生態(tài)環(huán)境部、發(fā)改委、工信部、交通運輸部、中國鐵路總公司等11部門聯(lián)合印發(fā)《柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動計劃》。

根據(jù)此項《行動計劃》，到2020年，柴油車排氣管口冒黑煙現(xiàn)象將基本消除，違法生產(chǎn)銷售假劣油品現(xiàn)象也將成為歷史。

調(diào)整以柴油車公路運輸為主的交通運輸結(jié)構(gòu)是中國大氣污染治理的重點方向。此項《行動計劃》為此提出了多項目標指標，計劃到2020年，全國在用柴油車監(jiān)督抽測排放合格率達到90％，京津冀及周邊地區(qū)、長三角和汾渭平原等重點區(qū)域達到95％以上，排氣管口冒黑煙現(xiàn)象基本消除；全國柴油和車用尿素抽檢合格率達到95%，重點區(qū)域達到98％以上，違法生產(chǎn)銷售假劣油品現(xiàn)象基本消除；全國鐵路貨運量比2017年增長30％，初步實現(xiàn)中長距離大宗貨物主要通過鐵路或水路進行運輸。

從2013年“大氣十條”提出要淘汰黃標車、老舊車，到2018年政府工作報告提出“開展柴油貨車超標排放專項治理”，再到2018年4月中央財經(jīng)委員會第一次會議提出打好柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)，“柴油貨車污染治理”頻頻出現(xiàn)在頂層設(shè)計中，并于2018年4月被黨中央確定為打好污染防治攻堅戰(zhàn)的七大標志性戰(zhàn)役之一。

此次發(fā)布的《行動計劃》分為清潔柴油車行動、清潔柴油機行動、以提升鐵路貨運量為重點的清潔運輸行動、清潔油品行動等四大行動部署，以京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)、汾渭平原相關(guān)省市以及內(nèi)蒙古自治區(qū)中西部等區(qū)域為重點區(qū)域，具體包括：北京市、天津市、河北省、山西省、山東省、河南省、上海市、江蘇省、浙江省、安徽省、陜西省，以及內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市、包頭市、烏蘭察布市、鄂爾多斯市、巴彥淖爾市、烏海市。

在清潔柴油車行動方面，《行動計劃》提出嚴厲打擊生產(chǎn)、進口、銷售不達標車輛違法行為。在生產(chǎn)、進口、銷售環(huán)節(jié)加強對新生產(chǎn)機動車環(huán)保達標監(jiān)管，抽查核驗新生產(chǎn)銷售車輛的OBD、污染控制裝置、環(huán)保信息隨車清單等，抽測部分車型的道路實際排放情況。

各?。▍^(qū)、市）對在本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)（進口）的主要車（機）型系族的年度抽檢率達到80％，覆蓋全部生產(chǎn)（進口）企業(yè)，重點區(qū)域抽檢率進一步提高。

此外，相關(guān)部門還將督促指導柴油車超過20輛的重點企業(yè)，建立完善車輛維護、燃料和車用尿素添加使用臺賬，并鼓勵通過網(wǎng)絡系統(tǒng)及時向當?shù)卦O(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門傳送；2019 年年底前，排放檢驗機構(gòu)應向社會公開檢驗過程，在企業(yè)網(wǎng)站或辦事業(yè)務大廳顯示屏通過高清視頻實時公開柴油車排放檢驗全過程及檢驗結(jié)果，重點區(qū)域提前完成；建立完善機動車排放檢測與強制維護制度，各地生態(tài)環(huán)境、交通運輸?shù)炔块T建立排放檢測和維修治理信息共享機制。

2018年年底前，全部機動車排放檢驗機構(gòu)實現(xiàn)國家、省、市三級聯(lián)網(wǎng)，確保排放檢驗數(shù)據(jù)實時、穩(wěn)定傳輸，逐步建立完善“天地車人”一體化的機動車排放監(jiān)控系統(tǒng)。

在清潔柴油機行動方面，《行動計劃》提出嚴懲生產(chǎn)銷售不符合排放標準要求發(fā)動機的行為，將相關(guān)企業(yè)及其產(chǎn)品列入黑名單。嚴格實施非道路移動機械環(huán)保信息公開制度，嚴厲處罰生產(chǎn)、進口、銷售不達標產(chǎn)品行為，依法實施環(huán)境保護召回。

到2020年年底前，各地生產(chǎn)銷售發(fā)動機和非道路移動機械機型系族的抽檢合格率達到95％以上；2019年年底前，重點區(qū)域城市依法劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機械的區(qū)域，其他地區(qū)城市2020年6月底前完成；2019年年底前，調(diào)整擴大船舶排放控制區(qū)范圍，各地完成非道路移動機械摸底調(diào)查和編碼登記。

在清潔運輸行動方面，《行動計劃》提出，推進中長距離大宗貨物、集裝箱運輸從公路轉(zhuǎn)向鐵路。

在環(huán)渤海地區(qū)、山東省、長三角地區(qū)，2018年年底前，沿海主要港口和唐山港、黃驊港的煤炭集港改由鐵路或水路運輸；2020年采暖季前，沿海主要港口和唐山港、黃驊港的礦石、 焦炭等大宗貨物原則上主要改由鐵路或水路運輸，到2020年，重點區(qū)域重點行業(yè)企業(yè)鐵路運輸比例達到50%以上。

在清潔油品行動方面，《行動計劃》提出加快提升油氣質(zhì)量標準、健全燃油及清凈增效劑和車用尿素管理制度、推進油氣回收治理，到2019年，違法生產(chǎn)、銷售、儲存和使用假劣非標油品現(xiàn)象基本消除。

為實現(xiàn)上述四大行動部署的目標，《行動計劃》提出相關(guān)部門將進一步完善法規(guī)標準體系，研究制定機動車和非道路移動機械環(huán)境保護召回管理辦法、機動車排放檢驗與強制維修管理辦法。各地根據(jù)監(jiān)管需要，制定出臺機動車污染防治地方法規(guī)，健全嚴懲重罰制度。

此外，健全環(huán)境信用體系、加強稅收和價格政策激勵、加強技術(shù)和能力支撐、加強獎懲并舉和公眾參與等也成為實現(xiàn)目標的保障手段。