央視新聞7月23日消息，應(yīng)中方邀請(qǐng)，包括法塔赫、哈馬斯在內(nèi)的巴勒斯坦各派別7月21日-23日在北京舉行了和解對(duì)話。23日上午，巴勒斯坦各派別內(nèi)部和解對(duì)話閉幕式在北京舉行。巴勒斯坦各派別代表簽署關(guān)于結(jié)束分裂、加強(qiáng)巴勒斯坦團(tuán)結(jié)的《北京宣言》。

上述報(bào)道稱，這次巴勒斯坦各派北京對(duì)話最重要的共識(shí)，是致力于所有14個(gè)派別的大和解大團(tuán)結(jié)。最核心的成果是明確巴解組織是巴勒斯坦人民的唯一合法代表。最突出的亮點(diǎn)就是圍繞加沙戰(zhàn)后治理，組建臨時(shí)民族和解政府達(dá)成一致。最強(qiáng)烈的呼吁就是要求根據(jù)聯(lián)合國(guó)有關(guān)決議實(shí)現(xiàn)巴勒斯坦真正的獨(dú)立建國(guó)。中方向巴勒斯坦各派表示熱烈祝賀，愿意同有關(guān)各方加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，共同為落實(shí)好北京共識(shí)繼續(xù)作出努力。

“《北京宣言》代表了巴勒斯坦各派的主流意見。”上外中東所名譽(yù)所長(zhǎng)、中阿改革發(fā)展研究中心教授朱威烈23日接受澎湃新聞（www.nxos.com.cn）專訪時(shí)表示，這一步，是巴勒斯坦向獨(dú)立建國(guó)邁出了重要的一步。

巴勒斯坦所有14個(gè)派別達(dá)成共識(shí)前所未有

澎湃新聞：如何評(píng)價(jià)《北京宣言》的成果和歷史意義？

朱威烈：當(dāng)前的中國(guó)在中東外交上有三條主線：一方面我們推動(dòng)三大倡議，即安全倡議、發(fā)展倡議和文明倡議；同時(shí)，我們也推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)；此外，我們也堅(jiān)持推動(dòng)“和解潮”。

就巴勒斯坦問題而言，中國(guó)也是兩條線在推，一條是推動(dòng)地區(qū)國(guó)家間的和解，而另一條就是推動(dòng)巴勒斯坦國(guó)內(nèi)的和解。此次中國(guó)不僅僅召集（法塔赫、哈馬斯）兩派開會(huì)，而是（巴勒斯坦國(guó)內(nèi)）14個(gè)派別都來了，主要派別的主要官員都到了，其它派別也都到了。因此，這次達(dá)成的《北京宣言》，可以視作巴勒斯坦14個(gè)派別的一個(gè)共識(shí)，這一點(diǎn)非常難做到。要知道，在“阿克薩洪水”行動(dòng)（此輪巴以沖突）之后，斡旋、多邊會(huì)議多次舉行，但沒有一次是所有派別都參加的。不論是在多哈還是開羅等的會(huì)議上，要么哈馬斯不參加，要么法塔赫不參加。巴勒斯坦內(nèi)部的這14個(gè)派別也從未同時(shí)出席過。

外交部官網(wǎng) 圖

不僅在這一時(shí)代背景下，從歷史上看，這樣的會(huì)議也是第一次。哈馬斯1987年出現(xiàn)、1988年正式成立后到現(xiàn)在。它和法塔赫、巴解組織就談不到一塊去。2004年巴勒斯坦前領(lǐng)導(dǎo)人阿拉法特去世后，2005年阿巴斯接任法塔赫主席，2006年我曾作為國(guó)際觀選員到巴勒斯坦去觀察立法委員會(huì)的選舉，當(dāng)時(shí)哈馬斯贏了。2007年（雙方）出現(xiàn)矛盾，哈馬斯全面控制加沙地帶，2008年阿巴斯當(dāng)選了巴勒斯坦國(guó)總統(tǒng)。這樣（分治）的情況一直持續(xù)到今天，（雙方）沒能談到一起去。今年由穆罕默德·穆斯塔法擔(dān)任總理組建的新一屆巴勒斯坦政府，也以技術(shù)官僚為主，并沒有包含各個(gè)派別，難以形成同一種聲音。

此次在北京的會(huì)議大家對(duì)兩個(gè)決議形成共識(shí)了，一個(gè)是聯(lián)合國(guó)大會(huì)第181號(hào)決議，第二個(gè)則是近些年（2016年）的2334號(hào)決議，2334號(hào)決議的內(nèi)容包括了聯(lián)合國(guó)安理會(huì)242號(hào)決議：以六七年戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前的邊界，成立以東耶路撒冷為首都的巴勒斯坦獨(dú)立國(guó)家。此次，哈馬斯公開宣布了接受聯(lián)合國(guó)安理會(huì)242號(hào)決議。實(shí)際上，早在2017年哈馬斯就接受了這一決議，但并沒有公開宣布。這一次，各個(gè)派別一起公開達(dá)成共識(shí)，我覺得意義非常重大。

當(dāng)前，巴勒斯坦方面各派別到北京來開會(huì)是走出了正向的一步。這種重視內(nèi)部團(tuán)結(jié)的聲音很重要。事實(shí)上，現(xiàn)在正有越來越多的國(guó)家對(duì)巴勒斯坦表示同情、支持，包括歐盟國(guó)家在內(nèi)。但是如果巴勒斯坦內(nèi)部沒有形成共識(shí)，獨(dú)立建國(guó)是缺乏必要條件的。因而這次的《北京宣言》在推動(dòng)巴勒斯坦內(nèi)部各派共識(shí)方面就尤為重要。

當(dāng)然，種種問題并不能一蹴而就，將來還可能出現(xiàn)新的難題。但是總體來講，從歷史上我們留下了一個(gè)非常好的記錄，《北京宣言》代表了巴勒斯坦各派的主流意見。我覺得，這一步，是向巴勒斯坦獨(dú)立建國(guó)邁出了重要的一步。

澎湃新聞：為什么在當(dāng)下這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，中國(guó)和巴勒斯坦14個(gè)派別能夠促成這樣一場(chǎng)和談，能夠達(dá)成《北京宣言》？

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朱威烈：今年年初，有媒體問我怎么給今年定性，我的基本看法就是，當(dāng)前正處百年未有之大變局中，實(shí)際上是東升西降了，即中國(guó)崛起，美國(guó)與西方正在衰落，亂象叢生。這個(gè)變局也包括自然界中的疫病、氣候變化等。問題就是人類社會(huì)如何來應(yīng)對(duì)？

在這樣的變化過程當(dāng)中，全球南方的力量開始顯現(xiàn)出來。不僅中國(guó)，全球南方的自主意識(shí)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的意識(shí)開始顯現(xiàn)。對(duì)于作為階段性質(zhì)變當(dāng)中的重大事件，我覺得巴以問題對(duì)于大變局的走向，國(guó)際秩序能否更加公正，更加合理，全球治理能否日趨完善，恐怕是一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

主動(dòng)作為、主動(dòng)引領(lǐng)的中國(guó)角色

澎湃新聞：除了對(duì)巴勒斯坦自身之外，《北京宣言》對(duì)于延宕中的巴以沖突會(huì)有什么樣的直接影響？

朱威烈：目前巴勒斯坦正走在一條加強(qiáng)內(nèi)部團(tuán)結(jié)的正確道路上。而在以色列內(nèi)部，則處于更具極端、激進(jìn)化的進(jìn)程中。目前巴以沖突雙方無法達(dá)成停火協(xié)議，死亡人數(shù)還在持續(xù)增加，死亡人數(shù)超過4萬，受傷的人更多，慘劇還在延續(xù)。以色列政府現(xiàn)在不僅走向了巴勒斯坦的對(duì)立面，也走向了所有主張和平正義的國(guó)家的對(duì)立面。

如果巴以雙方都這樣（極端），那我們也做不了工作。但是巴勒斯坦這次明確表示愿意聽取中國(guó)意見，這是與以色列很大的不同。而以色列現(xiàn)在仍然想聽美國(guó)的意見，遵循美國(guó)利益，或者根據(jù)它總統(tǒng)選舉的需要，但是不會(huì)走向跟巴勒斯坦和解。

澎湃新聞：去年3月，沙特和伊朗在中國(guó)斡旋下同意恢復(fù)外交關(guān)系，如今，中國(guó)又推動(dòng)了巴勒斯坦各個(gè)派別間的和解，這兩次舉世矚目的和解進(jìn)程是否意味著中國(guó)在中東地區(qū)的角色出現(xiàn)了變化？未來，中國(guó)對(duì)全球沖突的解決是否還會(huì)有更多建設(shè)性的貢獻(xiàn)？

朱威烈：從實(shí)際上來看，我個(gè)人感覺，中國(guó)中東外交的“主動(dòng)作為”是非常清楚的，不是等待而是主動(dòng)引領(lǐng)。恰是這樣的舉措，受到了各中東國(guó)家的歡迎。這種謀求主導(dǎo)權(quán)、推動(dòng)引領(lǐng)的行為是實(shí)實(shí)在在有利于中東地區(qū)的和平與穩(wěn)定，也有利于中東國(guó)家的發(fā)展。

中國(guó)在全球南方實(shí)際上處于引領(lǐng)的角色?？峙陆窈笤谌魏蔚貐^(qū)性的乃至全球性的重大事件中，都會(huì)有中國(guó)的聲音、中國(guó)的態(tài)度。近期習(xí)近平總書記在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上，提出來要建立“全球南方”研究中心，全球南方力量的明顯上升是大的趨勢(shì)，是歷史性的趨勢(shì)，而且是不可抗拒的。廣大的發(fā)展中國(guó)家、新經(jīng)濟(jì)體都發(fā)揮自己的影響，謀求話語權(quán)，這成為了當(dāng)下的歷史潮流。不僅是中東，在其它地區(qū)（的問題上），我想中國(guó)也會(huì)是這樣一個(gè)角色，并且獲得很多人、很多國(guó)家的支持，即便有些現(xiàn)在不理解這點(diǎn)的，將來也會(huì)理解。

（實(shí)習(xí)生張楚晗對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）