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莫迪新政府預算即將出爐,就業(yè)危機和不平等問題或成重點
7月23日,印度總理莫迪領(lǐng)導的聯(lián)合政府將正式提交2024年大選后的首份中央財政預算。新預算將取代今年4月1日啟動的臨時預算(2024-2025年財年),成為莫迪第三個總理任期內(nèi)的首份預算案。
6月,莫迪在印度首都新德里宣誓就職,開啟其歷史性的第三個總理任期。據(jù)《環(huán)球時報》報道,莫迪政府有著很大的經(jīng)濟建設構(gòu)想,包括近十年來對基礎(chǔ)設施建設的大量投資、數(shù)字網(wǎng)絡發(fā)展、清潔能源利用等。不過,英國《金融時報》22日報道稱,莫迪所屬的印人黨(BJP)雖然在6月取得了大選勝利,但意外地未能單獨獲得議會多數(shù)席位,莫迪不得不依賴兩個地區(qū)性的關(guān)鍵小黨來維持執(zhí)政,壓制復興的反對派。

當?shù)貢r間2024年6月9日,印度總理莫迪宣誓就職儀式現(xiàn)場。視覺中國 圖
《金融時報》提到,在選舉不如預期的背景下,莫迪政府的新預算案必須滿足聯(lián)合執(zhí)政伙伴的要求,還要能提出一份強化信心的經(jīng)濟愿景。彭博社的一篇分析文章稱,莫迪領(lǐng)導的聯(lián)合政府會在2024年預算中略微降低財政赤字目標,將預算重點放在促進消費支出和農(nóng)村地區(qū)就業(yè)方面。
金融服務機構(gòu)野村集團(Nomura)的一份報告預測,莫迪政府可能會為新的生產(chǎn)設施提供稅收優(yōu)惠,以及鼓勵國防等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的本土化,由此來創(chuàng)造就業(yè)機會。然而,這些措施的生效需要一段時間。高盛集團(Goldman Sachs)的經(jīng)濟學家分析稱,莫迪新政府任期內(nèi)的第一份預算可能會向福利主義“傾斜”,但不一定會放棄在大型基礎(chǔ)設施項目上增加資本支出。
相關(guān)信息顯示,過去三年,莫迪政府在長期基礎(chǔ)設施項目上的支出幾乎翻了一番,包括修建孟買跨海大橋和多條高速公路。今年,莫迪政府計劃在此類項目上投入11萬億印度盧比(約合9561億人民幣)。經(jīng)濟學家預測,新的預算將進一步推動印度國內(nèi)制造業(yè)的發(fā)展。
然而,在表面穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟之下,成千上萬印度年輕人的就業(yè)問題和農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展困境仍然存在。
相關(guān)信息顯示,印度大部分人口居住在北部和東部的農(nóng)村地區(qū),這些地區(qū)的人均收入普遍低于其他地區(qū)。據(jù)英國廣播公司(BBC)報道,總理經(jīng)濟顧問委員會前成員拉廷·羅伊(Rathin Roy)援引相關(guān)報告稱,這些地區(qū)人口的健康狀況、死亡率和預期壽命甚至低于一些非洲最不發(fā)達國家。
北方邦是印度主要的農(nóng)業(yè)區(qū),這里的一些村莊距離首都新德里僅幾個小時路程,先進的高速公路貫穿其中。然而,這些地方卻給人一種被經(jīng)濟繁榮敘事所忽略的感覺。當?shù)卮迓湄惡绽⑺_(Behra Asa)的一位家具店店主拉杰尼什·泰亞吉(Rajneesh Tyagi)對BBC表示,他們的家具作坊受農(nóng)村持續(xù)的經(jīng)濟低迷的影響,總營業(yè)額在過去五年里下降了80%?!稗r(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)下滑。對于當?shù)匦枨笤鲩L而言,最大的問題是農(nóng)民陷入了債臺高筑和失業(yè)。他們沒有能力購買任何東西?!碧﹣喖f。

當?shù)貢r間2024年7月8日,印度加濟阿巴德,來自比哈爾邦的農(nóng)民工在田地里種植水稻幼苗。視覺中國 圖
另一家農(nóng)戶也來自這個村落,該農(nóng)戶家族的成員蘇希爾·帕爾(Sushil Pal)在接受采訪時說,莫迪曾經(jīng)承諾讓農(nóng)業(yè)收入翻一番,卻未能實現(xiàn),他前兩次大選都投給了印人黨,但2024年大選則轉(zhuǎn)變了投票傾向?!拔业氖杖胂陆盗?。投入和勞動力成本上升了,但我種的作物價格卻沒有上升。他們(政府)只在選舉前小幅提高了甘蔗的收購價格。我賺的所有錢都用來支付我兒子們的學費和大學費用。其中一個兒子是工程師,但他已經(jīng)兩年沒有工作了?!迸翣栒f。
據(jù)BBC報道,與泰亞吉的家具小店相似,印度有著許多微型企業(yè),他們支撐起了印度的國民經(jīng)濟。據(jù)信用評級機構(gòu)印度評級公司(India Ratings)估計,2015年至2023年間,有630萬家企業(yè)倒閉,損失了1600萬個非正式工作崗位。相較之下,2018年至2023年間,由于政府減稅等措施,印度5000家上市公司報告的利潤大幅增長了187%。
彭博社報道稱,大部分經(jīng)濟學家認為,長期失業(yè)將是莫迪3.0時代面臨的最大挑戰(zhàn)。大選后的一項調(diào)查顯示,70%的印度人支持對超級富豪征稅,80%的經(jīng)濟學家認為目前印度國內(nèi)的經(jīng)濟增長不具有包容性。
據(jù)路透社7月21日報道,印度政府數(shù)據(jù)披露,2014年至2022年間,印度國內(nèi)有2.2億人在尋求為中央政府工作,其中只有72.2萬人可“上岸”。許多人可能會多次重復申請公共部門的工作。盡管私營部門在印度國民經(jīng)濟中的占比不斷擴大,每年仍有數(shù)千萬印度年輕人為得到一份政府工作而奔波。
相關(guān)分析人士認為,新政府預算需要更多關(guān)注農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展建設,因為大部分農(nóng)村人口并沒能從快速增長的國內(nèi)生產(chǎn)總值中獲益。拉廷·羅伊在最近的一次公開講話中表示,莫迪在第三個任期內(nèi)可能會更加專注于留下“一份持久的政治遺產(chǎn)”,并更多地考慮如何提高底層民眾的經(jīng)濟水平。





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