當(dāng)?shù)貢r間2024年7月17日，英國倫敦，英國議會開幕。國王查爾斯三世在開幕儀式上發(fā)表演講。 澎湃影像 圖

據(jù)央視新聞報道，當(dāng)?shù)貢r間7月17日，英國議會開幕，英國國王查爾斯三世在開幕儀式上發(fā)表演講。此次演講公布了英國政府即將交由議會審議的40項法案，其內(nèi)容致力于振興英國經(jīng)濟，主要涉及解決民生問題、保護工人權(quán)利、應(yīng)對氣候挑戰(zhàn)等。

據(jù)美國媒體《時代》7月17日報道，國王演講是此次議會開幕式的核心，在這個皇家威儀與當(dāng)代政治交融的場合，查爾斯三世頭戴鑲滿鉆石的皇冠，坐在鍍金寶座上宣讀了由工黨政府執(zhí)筆完成的新政府“優(yōu)先立法事項”。

國王在演講中表示，“我的政府將尋求與企業(yè)和工人建立新的合作伙伴關(guān)系，并優(yōu)先考慮為所有社區(qū)創(chuàng)造財富，以幫助國家從最近的生活成本挑戰(zhàn)中恢復(fù)過來?！卑雿u電視臺稱，工黨希望為英國政治奠定新基調(diào)，他們承諾將建立一個服務(wù)導(dǎo)向型的政府。

英國廣播公司（BBC）報道稱，新上任的工黨首相基爾·斯塔默表示，他推動國家經(jīng)濟增長計劃的核心在于改革規(guī)劃體系，以更加便利地進行房屋和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這些法案將使英國經(jīng)濟發(fā)展“松開剎車”，增長動力，使英國走上“國家復(fù)興的道路”。

40項法案的優(yōu)先內(nèi)容

在解決民生問題的層面上，斯塔默主要將目光放在住房計劃與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上。綜合外媒報道，此次國王演講介紹了工黨政府推出的有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的法案，該法案旨在加速住房和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將主要適用于英格蘭、威爾士及蘇格蘭部分地區(qū)。政府表示，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)將只需要考慮如何建造新的住房而非能否建造新的住房。

根據(jù)計劃，工黨政府將盡可能向下放權(quán)，包括提升地方規(guī)劃部門的能力。因此，在太陽能農(nóng)場或并網(wǎng)連接等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上，新政府將簡化相關(guān)項目的許可流程。與此同時，在首批即將提交議會審議的法案中，政府將推進英國鐵路運營商的國有化進程，同時賦予地方更大的權(quán)力來發(fā)展自己的公交服務(wù)。

談及工人權(quán)利問題時，《金融時報》稱，斯塔默承諾要建立一種新的經(jīng)濟體系——“讓工人和企業(yè)團結(jié)起來，共同創(chuàng)造財富”。為此，斯塔默表示將推出一系列措施，包括禁止“剝削性”的零工合同、禁止“解雇再雇用”的做法、改善新員工獲取產(chǎn)假和病假福利的途徑，并且讓彈性工作制從入職開始就成為員工的默認(rèn)選項。

政府圍繞工人權(quán)利保護制定的法案還將使工會更容易采取罷工行動。工會對這一法案表示歡迎。

在應(yīng)對氣候挑戰(zhàn)上，工黨認(rèn)為應(yīng)當(dāng)考慮重視氣候危機的應(yīng)對策略，經(jīng)濟增長和綠色能源轉(zhuǎn)型并不是相互沖突的。作為其“綠色繁榮計劃”的一部分，該黨承諾到2030年創(chuàng)造65萬個就業(yè)崗位，并與私營部門合作將陸上風(fēng)能容量增加一倍，太陽能發(fā)電容量擴大三倍，離岸風(fēng)能容量擴大四倍?！稌r代》稱，除了增加可再生能源外，政府還承諾對向河流、湖泊和海洋排放污水的水務(wù)公司實施更嚴(yán)厲的懲罰。

《華盛頓郵報》稱，按照英國的傳統(tǒng)，國王在宣讀法案相關(guān)內(nèi)容時應(yīng)該是中立客觀的，但查爾斯三世作為一位氣候問題活動家，在上次保守黨執(zhí)政的政府計劃宣讀中略顯尷尬，因為他不得不讀出上一任政府有關(guān)頒發(fā)石油和天然氣許可證新制度計劃的內(nèi)容。而這一次，國王與新政府在氣候問題上有著一致立場，查爾斯所朗讀的是：“我的政府認(rèn)識到應(yīng)對全球氣候挑戰(zhàn)的緊迫性?！?/p>

除了重點介紹了以上內(nèi)容，斯塔默政府還談到了未來計劃的其他方面。半島電視臺稱，在邊境安全上，斯塔默曾表示將不會執(zhí)行上一任政府為遣返難民而推出的“盧旺達(dá)計劃”。不過在國王演講中他也提出了一些新措施，包括成立一支加強版的“邊境安全司令部”，賦予其“反恐”權(quán)力，以打擊人口走私團伙。在外交政策上，斯塔默希望加強與歐洲的聯(lián)系，以解決此前脫歐造成的政局動蕩。

雖然斯塔默政府推出的法案大部分與上一任政府的計劃相違背，但BBC稱，新政府已經(jīng)準(zhǔn)備繼續(xù)推進前政府的一些擬議立法，包括旨在減少青少年吸煙的逐步禁煙令和引入足球監(jiān)管機構(gòu)的提案等。

斯塔默表示，國王演講提到的法案中，預(yù)計將有6項法案于本周提交給議會審議。

新工黨政府面臨的挑戰(zhàn)和期望

在新政府介紹法案內(nèi)容后，一些人認(rèn)為這些法案也存在著不足?！度A盛頓郵報》稱，在應(yīng)對氣候問題上，環(huán)保人士批評工黨不夠大膽，因為該黨放棄了早先的承諾，即如果贏得大選，每年將花費280億英鎊（約合人民幣2638億元）用于環(huán)境項目。

BBC稱，法案也不包括取消“二孩限制”（家庭中的第三個及以后的孩子將不能獲得某些福利），前工黨領(lǐng)袖、現(xiàn)伊斯靈頓北區(qū)獨立議員杰里米·科爾賓表示，這顯得一個家庭的第三、四或五個孩子的價值低于前兩個孩子。

前工黨影子內(nèi)閣財政大臣約翰·麥克唐納表示，取消“二孩限制”將使30萬兒童擺脫貧困。斯塔默稱，他理解對這一上限的反對意見，但目前取消這一上限的成本實在太高，《金融時報》稱預(yù)計將達(dá)到34億英鎊（約合人民幣320億元）。

還有一項工黨此前承諾的法案也未能出臺，該法案旨在賦予16歲和17歲的年輕人在大選中投票的權(quán)利，部長們表示這項法案將在之后推出。

《時代》稱，斯塔默承諾在不提高個人所得稅的基礎(chǔ)上大膽變革，他在競選時保證將既支持工人又支持企業(yè)，同時推動大規(guī)模新建筑項目并兼顧環(huán)境保護，然而風(fēng)險在于最終可能導(dǎo)致各方不滿。

對于法案目前存在的問題，斯塔默稱不會有“快速解決方案”，振興國家經(jīng)濟不是一蹴而就的，他呼吁大家保持耐心，指出變革需要“堅定、耐心的工作和切實可行的解決方案”，而非簡單的答案和“民粹主義的花言巧語”。