當?shù)貢r間6月20日至6月22日，在2024年歐盟議會選舉落幕不久的全球關注時刻，全球化智庫（CCG）理事長王輝耀和秘書長苗綠共同參加了在奧地利瓦豪地區(qū)舉辦的第28屆歐洲論壇，奧地利總理內(nèi)哈默、英國前首相特蕾莎·梅、歐盟外交高級代表兼歐盟副主席博雷利、中國駐奧地利大使亓玫、歐盟多國外長等重要嘉賓出席會議。

期間，CCG理事長王輝耀作為唯一來自中國的演講嘉賓出席以“中美關系間的歐洲”為主題的全球?qū)＜視h，就中歐貿(mào)易及其他地區(qū)熱點議題分享見解。同場研討嘉賓包括德國博科尼大學歐洲決策研究所主任Daniel Gros和美國大西洋協(xié)會全球中國中心高級主任David O. Shullman。以下為發(fā)言全文：

 

主持人：近期，歐盟擬對進口自中國的電動汽車征收臨時反補貼稅，您對此有何看法？

王輝耀：在談及貿(mào)易問題時，我們需要謹慎對待。針對中國出口電動汽車、鋰電池、光伏等新能源產(chǎn)品，盡管有指責說中國“產(chǎn)能過?！?，但清潔能源技術和產(chǎn)品需求在世界范圍內(nèi)遠未達到所謂的產(chǎn)能過剩，且存在巨大的需求缺口。

根據(jù)國際能源署的估算，為實現(xiàn)碳中和目標，到2030年全球?qū)⑿枰_到4500萬輛的新能源汽車需求，全球光伏新增裝機需求將達到820吉瓦，是2022年的大約4倍。國際能源署的報告中還稱，要實現(xiàn)《巴黎協(xié)定》的目標，需要在2030年前將可再生能源產(chǎn)能增加兩倍，并在2030年代初期將全球綠色能源投資增加至每年4.5萬億美元的規(guī)模，而現(xiàn)在全球每年用于清潔能源領域的投資僅有1.8萬億美元。所以這遠未達到供應過剩的程度，而是存在巨大的需求缺口。

2018年，時任美國總統(tǒng)特朗普簽署了對中國部分產(chǎn)品征收高額關稅的總統(tǒng)備忘錄，發(fā)動了對中國的貿(mào)易戰(zhàn)，全球貿(mào)易關系由此進入了一個充滿挑戰(zhàn)的階段。自那時起，安全問題變得尤為突出。我并不希望中歐之間爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)，因為雙方都是全球的重要經(jīng)濟體。因此，我認為保持全球貿(mào)易的開放性和自由性至關重要，我們還需要找到更好的方法來解決這些問題。我們該如何應對？中美歐三方確實需要坐下來進行對話。我們可以找到一種方法進行有效溝通，而關稅并不是解決問題的正確途徑。

不論如何，歐盟對中國征收的關稅實際上在傷害許多歐洲公司。特斯拉出口的電動汽車中有一半是在中國制造的。而中國公司出口的電動汽車不到50%，其中大多數(shù)實際上是為西方跨國公司制造的。如果你今天想開發(fā)最新型號和最先進的電動汽車，世界上最具成本效益的地方只有中國，因為中國擁有最大的消費市場、所有的應用場景和所有需要的資源。與二三十年前完全不同，我們正處于一個多極化的世界中，世界上有各種不同的制度，不能用專制與民主的二元觀點來看世界。

從我的角度來看，歐洲有其獨特的地位。它有著非常悠久的歷史、廣泛的文化等等，這與中國有許多共鳴。我認為歐盟可以在中美之間發(fā)揮重要作用，調(diào)解中美關系，促進兩國關系的改善。我不認為歐盟在對華政策上應完全追隨美國。美國將中國視為“戰(zhàn)略競爭對手”，而歐盟將中國稱為“系統(tǒng)性對手”。其實，歐盟不必這樣表述。我的意思是，如果歐洲真的將中國視為對手，這可能會成為一種自證預言，中國將真的會成為一個對手。這對世界不利。

因此，我認為中歐應該攜手合作。歐盟和中國可以成為多邊主義、世貿(mào)組織的保衛(wèi)者，并促進更多貿(mào)易。中國、歐盟和美國還可以在保障人類安全方面展開合作。我們過于關注國家安全，但人們往往忽略了氣候安全、糧食安全、能源安全以及全球南方的問題。因此，我們應該在這些方面積極合作，承擔起大國責任，為全人類的福祉而共同努力。

我所在的CCG參加了今年的第60屆慕尼黑安全會議（MSC），并與慕尼黑安全會議聯(lián)合舉辦以“中國、歐洲和美國：大國政治時代的氣候合作”為主題的正式官方邊會。在討論發(fā)展中國家在缺乏資金的情況下如何應對氣候變化的問題時，與會學者認為，中國能夠以更低的成本和更高的效率生產(chǎn)太陽能，這對世界是有利的。如果中國能夠更加廉價地生產(chǎn)太陽能電池板，這對世界來說是一大福音。

美國和歐洲能夠生產(chǎn)波音和空客飛機，并不存在產(chǎn)能過剩的問題。中國在其國內(nèi)航空市場上所購買的90%的飛機來自這兩家公司。因此，并不能因為某些產(chǎn)品是在中國制造的，我們就可以說它們導致了產(chǎn)能過剩，或者說這是向世界傾銷。這并不正確。

另一方面，剛才的一位嘉賓提到，澳大利亞與中國的關系不太好。但那是在新冠疫情期間。不久前，中國國務院總理李強應澳大利亞總理阿爾巴尼斯邀請，對澳大利亞進行了正式訪問，并進行了許多良好的討論。他們現(xiàn)在正在重啟服務貿(mào)易談判。我認為他們確實已經(jīng)把雙邊關系重新拉回了正軌。

我所看到的是，當前世界正處于一個危險的境地。我們過于強調(diào)安全問題。我認為各國需要共同努力，解決包括俄烏沖突在內(nèi)的多個地區(qū)熱點問題。讓我們一起合作解決這些問題，而不是把中國視為頭號競爭對手。美國對安全問題非常上心，他們專注于北約、“五眼聯(lián)盟”，還有AUKUS、QUAD，將日本、韓國、菲律賓、印度等國家都牽扯進來，我認為這不是正確的做法，對解決問題沒有幫助。我們實際上需要繼續(xù)追求經(jīng)濟一體化，就像中國現(xiàn)在所做的那樣。中國在努力建設亞洲基礎設施投資銀行（AIIB），來實施世界上最大的基礎設施建設計劃。中國還提出了“一帶一路”倡議，并且和日本、韓國、澳大利亞、新西蘭和東盟十國共15方成員制定了RCEP協(xié)定，這是世界上最大的自由貿(mào)易協(xié)定，同時中國還申請加入CPTPP，其前身是一個由美國主導的協(xié)定。中國還推動了許多區(qū)域合作倡議，例如中國—非洲、中國—拉丁美洲、中國—東盟、中國—中亞以及中國—海灣國家。因此，所有尋求經(jīng)濟擴展、全球化和繁榮的國家都在這些倡議中找到了吸引力。這也解釋了為什么有30個國家排隊希望加入金磚國家。前兩周，土耳其外交部長曾到訪過我的辦公室，表達了土耳其加入金磚國家的愿望。

主持人：俄羅斯現(xiàn)在高度依賴中國，那么為什么中國不試圖阻止俄烏沖突呢？

王輝耀：事實上，中國正在努力。我記得戰(zhàn)爭爆發(fā)后兩周，我在《紐約時報》發(fā)表了一篇觀點文章，建議中國應該介入并提供幫助。這正是中國所做的。2023年2月24日，在俄烏沖突一周年當天，中國外交部發(fā)布了一份重要文件，即“關于政治解決烏克蘭危機的中國立場”，這被認為是中國版“和平方案”。該文件一共有十二個要點，除了闡述中方在俄烏沖突中的一貫立場，還對推動雙方握手言和提出了可行性建議。我認為這非常重要。

中國國家主席習近平在北京會見德國總理朔爾茨時表示，中國反對使用核武器或攻擊和平核設施。如果俄羅斯不能打核戰(zhàn)爭，它還有什么能力？在法國總統(tǒng)馬克龍訪問北京后，中國國家主席習近平便同烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基通電話，表明中國勸和促談的核心立場。因此，我認為中國正在全力以赴。此外，今年，中共中央政治局委員、中央外辦主任王毅還同巴西總統(tǒng)首席特別顧問阿莫林在北京舉行會談，其間就烏克蘭危機深入交換意見并達成六點重要共識，會后還發(fā)表了《中國、巴西關于政治解決烏克蘭危機的共識》。這六點共識是中巴兩國的共同立場，也代表了國際社會廣大成員對于推動政治解決烏克蘭危機的普遍關切和真誠意愿。截至目前，中巴“六點共識”已經(jīng)得到超過100個國家的積極回應，包括土耳其、南非、印度等。

主持人：中國希望以自己的方式促成和平談判。

王輝耀：是的。中國當然希望支持和平談判。但問題在于，像我們在瑞士進行的和平談判，實際上沒有真正的交戰(zhàn)方在場。如果你真的想進行和平談判，你需要讓交戰(zhàn)方參與進來。

毫無疑問，中國是維護國家主權和領土完整原則最堅定的支持者，但我認為中國不會完全站在北約和歐盟的立場上。不過中國可以進行調(diào)解，可以與雙方對話，而不是完全對立。我相信中國在解決地區(qū)沖突問題上具有優(yōu)勢，最終，你可能會看到中國和其他全球南方國家，比如土耳其和巴西，一起成為解決這些危機的主要力量。

主持人：我們剛才談到了臺灣問題，但如果特朗普再次成為美國總統(tǒng)，這會對臺灣產(chǎn)生什么影響嗎？

王輝耀：我認為在對華問題上，美國兩黨共識高度一致。有1600家中國企業(yè)被美國列入實體清單，而中國的清單上只有少數(shù)幾家美國公司?？梢院苊黠@發(fā)現(xiàn)其中的差異。實際上，中國仍然歡迎美國公司。

另一方面，在特朗普時代，他經(jīng)常與中國進行貿(mào)易談判，更實質(zhì)性的談判。大概每幾個月就會有一次高層會晤和談判。然而，在拜登政府的前兩年半時間里，我們沒有看到任何實質(zhì)性的接觸，只有佩洛西竄訪臺灣和氣球事件。直到最近在舊金山峰會上，我們才看到高層之間的互動。

我真的認為拜登會繼續(xù)和盟友聯(lián)合起來包圍中國。我認為這并不是一個好的方法。但對于特朗普來說，他可能會再次參與貿(mào)易談判，可能會推進第二階段、第三階段的談判。如果我們能夠定期進行談判，那將是很好的。中國希望通過對話來真正解決問題。中國歷經(jīng)15年，通過談判加入了世界貿(mào)易組織，并為此做出了巨大改變。現(xiàn)在，中國對歐洲12個國家實行了免簽政策，這是一個非常好的舉措。外界對中國有很多炒作和誤解，但在親自參訪中國后，你會發(fā)現(xiàn)許多傳聞與事實不符。所以我非常希望中國能提供更多的免簽政策。最近，中國對澳大利亞和新西蘭實行了免簽。中國也可以對美國或日本實行免簽政策，這樣來中國訪問的人越多，恐懼就會越少，態(tài)度也會更加客觀，我們將擁有更美好的未來，而不是僅僅看到單方面的觀點。

本文依據(jù)嘉賓在第28屆歐洲論壇的發(fā)言錄音整理，未經(jīng)本人審閱，轉(zhuǎn)載請注明出處