2024年美國大選不出所料還是成了2020年的翻版：民主黨的現(xiàn)任總統(tǒng)拜登對陣共和黨的卸任總統(tǒng)特朗普。雖然兩人還未獲得各自黨派的正式提名，但已經(jīng)鎖定足夠多數(shù)的黨代表支持，剩下的只是時(shí)間和程序問題了。

不過，今年大選是否會(huì)重復(fù)四年前的結(jié)果，則見仁見智了。中美都有不少分析人士認(rèn)為，特朗普有機(jī)會(huì)報(bào)四年前的一箭之仇，重返白宮。有的學(xué)者甚至認(rèn)為拜登出局幾乎已經(jīng)注定。

拜登的麻煩

這樣的看法當(dāng)然不無道理。從近期民調(diào)來看，拜登的支持率明顯處于劣勢。盡管領(lǐng)先幅度大多在統(tǒng)計(jì)誤差范圍之內(nèi)，但從去年10月以來，多數(shù)全國性民調(diào)都顯示特朗普領(lǐng)先拜登。

更讓特朗普競選團(tuán)隊(duì)感到興奮的是，在六個(gè)所謂關(guān)鍵搖擺州，特朗普目前的民調(diào)不僅領(lǐng)先，且領(lǐng)先幅度在個(gè)別州接近10%。這七個(gè)州分別是亞利桑那、喬治亞、密執(zhí)安、北卡羅來納、內(nèi)華達(dá)、賓夕法尼亞和威斯康星州。2016年大選特朗普贏得了除內(nèi)華達(dá)州之外的六個(gè)州；而2020年拜登在除北卡羅來納外的六個(gè)州獲勝。

一般認(rèn)為，鑒于美國選舉人團(tuán)的選舉制度，2024年大選的最后結(jié)果也將取決于這七個(gè)州。按照以往和目前兩黨的實(shí)力估算，民主黨基本盤大概能拿到226張選舉人票，而共和黨則握有210張。剩下的93張選舉人票除2張外，都分布在這七個(gè)州。所以有“四贏三輸”的說法，即兩位候選人只要拿下這七個(gè)州中的四個(gè)，就能獲勝，否則落選。而特朗普目前在這七個(gè)州中的六個(gè)民調(diào)領(lǐng)先。依據(jù)這些數(shù)據(jù)，有不少人認(rèn)為今年大選特朗普卷土重來已無懸念。

拜登的民調(diào)支持率低迷，凸顯了他要保住白宮面臨的幾大挑戰(zhàn)：

首先當(dāng)然是他的年齡問題。拜登以81歲高齡競選連任，也算是創(chuàng)造了美國政治史上的紀(jì)錄。不過，對他威脅最大的并非81這個(gè)數(shù)字，而是他在公眾面前的老邁形象——走路跌跌撞撞，講話結(jié)結(jié)巴巴，常常不知所云，不知身在何處。特朗普比他年輕不了幾歲，但是卻顯得有活力得多?？偨y(tǒng)工作繁重日理萬機(jī)，選民對拜登能否再干四年感到十分擔(dān)憂，此外，如果拜登連任，勢必給人“美國無人，只能靠老人治國”的觀感，這也讓很多美國人感到不爽和氣餒。

其次，拜登似乎無法把執(zhí)政三年多來的政績轉(zhuǎn)化為選民對他的支持。平心而論，拜登執(zhí)政的成績單不算差，比如“拜登經(jīng)濟(jì)學(xué)”取得了肉眼可見的成效，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長，失業(yè)率極低，股市持續(xù)走高，通脹得到遏制，實(shí)際工資開始上升，等等。和三年前疫情帶來的百業(yè)蕭條比，今天的美國經(jīng)濟(jì)堪稱百廢俱興高歌猛進(jìn)，但令拜登競選團(tuán)隊(duì)抓狂的是，美國民眾對拜登的經(jīng)濟(jì)建樹并不買賬，可以說是基本無感。他們只惦記著通脹給他們?nèi)粘Ｉ顜淼呢?fù)面影響，并由此斷定特朗普處理經(jīng)濟(jì)問題的能力要比拜登強(qiáng)得多。

再次，拜登政策上存在一些突出短板，明顯拖累了其選情，比如他對南部邊境非法移民的處理。在非法移民的問題上，拜登繼承了民主黨相對寬容的政策傳統(tǒng)，允許符合條件的部分非法移民通過假釋方式留在美國。在他執(zhí)政這三年多，有700多萬非法移民通過南部邊界進(jìn)入美國，其中有130萬人通過假釋獲得了在美國暫居的資格。

共和黨抓住此事，攻擊拜登政府開放邊界的移民政策對國家造成了危害。南部共和黨把持的幾個(gè)州，尤其是得克薩斯州，把在當(dāng)?shù)孬@得暫居資格的非法移民大量轉(zhuǎn)移到東部和西部所謂“庇護(hù)城市”，從而使非法移民的負(fù)面效應(yīng)蔓延到全國。目前，非法移民排在美國選民最為關(guān)注和不滿的問題前三位。

在對外政策上，美國卷入的幾場海外戰(zhàn)爭讓拜登焦頭爛額。其民調(diào)支持率就是從2021年美國從阿富汗?jié)∈匠奋婇_始的，此后再也沒有完全恢復(fù)。從歷史上看，如果美國在大選年卷入海外戰(zhàn)爭，除非美國本土遭到攻擊或者美國在沖突中支持的一方正在取勝，不然對在任總統(tǒng)不僅沒有加成，簡直還要扣分。

目前，美國卷入的俄烏戰(zhàn)爭和巴以沖突都沒有快速結(jié)束的跡象。俄烏戰(zhàn)爭進(jìn)入第三年，美國多少有些“援烏疲勞”，這從美國國會(huì)遲遲未能通過援烏法案就可見一斑。去年10月，巴以沖突爆發(fā)，拜登政府“一邊倒”地支持以色列在加沙軍事行動(dòng)，這一姿態(tài)受到包括部分民主黨人在內(nèi)的左翼人士的激烈抨擊，他們號召支持者在初選時(shí)選擇“尚未承諾”，而不是把票投給拜登。今年4月，支持巴勒斯坦的反戰(zhàn)示威席卷美國大學(xué)校園，逾千人被捕。更為嚴(yán)重的是，來自中東地區(qū)支持巴勒斯坦的穆斯林移民主要集聚在中西部幾個(gè)州，包括兩個(gè)關(guān)鍵搖擺州，對拜登來說，失去他們的支持或許就等于失去了這幾個(gè)州。

說到底，拜登的挑戰(zhàn)在于能否守住2020年將他送入白宮的基本盤，尤其是青年選民和少數(shù)族裔等幾個(gè)關(guān)鍵群體。目前這方面形勢還相當(dāng)嚴(yán)峻。據(jù)2020年大選出口民調(diào)，在亞利桑那和內(nèi)華達(dá)州，拜登獲得了65%拉美裔的支持，而后者占當(dāng)?shù)剡x民的25%；在喬治亞和北卡羅來納州，拜登獲得87%的黑人選票，而后者分別占當(dāng)?shù)剡x民的29%和23%。還有就是18-29歲的青年選民，當(dāng)年60%的年輕人把票投給了拜登。而根據(jù)最新的民調(diào)，拜登在這些選民群體中的支持率都有相當(dāng)程度的下降。同2020年相比，支持拜登的比例在黑人中下降了18%，拉美裔中下降了15%，青年人中下降了14%。

特朗普的機(jī)會(huì)

拜登的麻煩無疑就是特朗普的機(jī)會(huì)。

特朗普的最大優(yōu)勢在于他有一大批死忠支持者。這些所謂的MAGA（Make America Great Again，美國第一）選民約占共和黨選民的三分之二，全部選民的35%左右。他們對特朗普的支持幾乎是無條件的。2020年落選以來，盡管受到國會(huì)兩次彈劾，面臨四大刑事起訴和各種民事起訴，特朗普在共和黨內(nèi)的支持度不但沒跌還略有上升，其所到之處，都會(huì)聚集起大批狂熱的支持者。加上他在共和黨內(nèi)的絕對主導(dǎo)權(quán)，特朗普給人一種勢不可擋的觀感。選舉是講究勢頭的，特朗普在這方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)勝過拜登。

特朗普的另一個(gè)優(yōu)勢在于其競選團(tuán)隊(duì)。他們吸取了前兩次大選的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，其選戰(zhàn)從策略到組織到執(zhí)行堪稱狠、準(zhǔn)、穩(wěn)。具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是競選起步早。幾乎從2020年敗選之時(shí)起，特朗普及其核心幕僚就開始為2024年大選布局了。

二是出手狠辣。圍繞民主黨竊取2020年大選結(jié)果的“敘事”，特朗普團(tuán)隊(duì)將2024年大選定義為討回公道的正義之戰(zhàn)，以此凝聚黨內(nèi)鐵桿支持者，形成非特朗普莫屬的穩(wěn)定主流；并以此劃線，逼迫黨內(nèi)其他勢力要么為特朗普站臺(tái)，要么自我約束，至少不講特朗普壞話。

三是特朗普自帶吸粉體質(zhì)，依托強(qiáng)大的媒體，在共和黨內(nèi)形成一種不容挑戰(zhàn)的領(lǐng)袖地位。比如共和黨的初選辯論，他一概不參與，既突出了不屑于與其他候選人為伍的超然地位，也減少了在辯論時(shí)出錯(cuò)的幾率。

四是特朗普團(tuán)隊(duì)籌款有方，尤其善于逆勢操作，把每一次“利空”——被起訴、被彈劾、被拍入獄大頭照等等，都扭轉(zhuǎn)為造勢和籌款募捐的機(jī)會(huì)。僅去年一年，與特朗普有關(guān)的委員會(huì)就籌得2億美元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過黨內(nèi)其他對手的籌款總和。當(dāng)然，這些捐款很大一部分都用來給特朗普請律師打官司了。

最后，上文也提到了，特朗普及其團(tuán)隊(duì)揪著拜登執(zhí)政的幾個(gè)短板，諸如通脹、非法移民，以及援助海外戰(zhàn)爭等，窮追猛打，營造了特朗普在這些議題上優(yōu)于拜登的公眾輿論。

拜登“補(bǔ)牢”

那么，拜登OUT了嗎？現(xiàn)在就下結(jié)論顯然風(fēng)險(xiǎn)很大。且不論全國性民調(diào)的偏差，就算完全正確，鑒于美國實(shí)行的選舉人團(tuán)制度，普選票上勝出的候選人也未必能贏得選舉——2016年敗選的希拉里拿到的普選票比特朗普多了近300萬張。何況，現(xiàn)在距離選舉日還有半年之久，一切都有可能發(fā)生。

顯然，拜登及其團(tuán)隊(duì)不會(huì)坐以待斃。一系列政策和策略層面的調(diào)整已經(jīng)展開，其中一些初見成效。例如拜登加大了參加競選活動(dòng)的頻率——平均每周兩次以上，以行動(dòng)洗刷之前昏聵老邁的形象，證明他完全可以應(yīng)付繁忙的工作和競選日程。3月，他在國會(huì)發(fā)表國情咨文，既充滿活力，也展現(xiàn)了強(qiáng)大的共情力，頗得人心。

此外，一系列鞏固基本盤、拉攏中間選民的舉措也在進(jìn)行中，包括：暫停對新的液化天然氣出口設(shè)施批發(fā)許可證，反對在阿拉斯加新建能源通道，幾次大規(guī)模減免學(xué)生貸款債務(wù)，加強(qiáng)與拉美裔、黑人組織互動(dòng)，起用更多少數(shù)民族代表參加各級選舉組織，等等。民主黨傳統(tǒng)的基本盤，如少數(shù)族裔、政治左翼、環(huán)保人士、年輕人群體等，利益訴求多有重疊，相互依賴程度高，拜登一舉多得，在接下來半年里，將這些選民聚攏歸隊(duì)的可能性還是很大的。

在那些明顯失分的議題上，拜登政府也著手進(jìn)行微調(diào)。如非法移民問題，拜登亡羊補(bǔ)牢，轉(zhuǎn)而主張?jiān)黾诱畬Ψ蓝路欠ㄒ泼窨缭矫绹吔绲耐度搿Ｓ秩绨鸵詻_突，拜登政府放棄最初“一邊倒”的姿態(tài)，要求以色列政府采取措施減少巴勒斯坦平民傷亡，允許更多人道主義援助進(jìn)入加沙。對于內(nèi)塔尼亞胡入侵拉法的計(jì)劃，拜登明確表示了反對。

在打經(jīng)濟(jì)牌成效不彰的情況下，拜登團(tuán)隊(duì)轉(zhuǎn)而將發(fā)力點(diǎn)用在墮胎問題上。我們在以前的專欄中提到過，民主黨能夠在2022年中期選舉中保住參議院多數(shù)，在很大程度上是得益于墮胎權(quán)問題的發(fā)酵。兩年前，美國最高法院推翻對女性墮胎權(quán)的憲法保障，此后陸續(xù)有二十多個(gè)州出臺(tái)法律禁止或嚴(yán)控女性的墮胎權(quán)，持續(xù)不斷地激怒美國選民尤其是女性選民。而這也成為民主黨壓制特朗普及其保守立場的利器。

和四年前避談墮胎問題不同，拜登在此番選戰(zhàn)中多次借此對特朗普發(fā)起攻擊。不久前在佛羅里達(dá)州參加競選活動(dòng)時(shí)，他就對該州即將生效的墮胎禁令發(fā)表了看法：這對女性而言是“殘忍和痛苦的”，“毫無疑問，唐納德·特朗普應(yīng)該對這場噩夢負(fù)責(zé)。他一直鼓吹（禁止墮胎）?！逼涓笨偨y(tǒng)哈里斯更直接向選民喊話：選擇特朗普，就等于選擇“更多的禁令，更多的苦難，和更少的自由”。

《華爾街日報(bào)》最近對七個(gè)搖擺州的選舉走向進(jìn)行了系列報(bào)道，其中一篇是關(guān)于郊區(qū)女性選民的，這個(gè)群體是拜登2020年勝選的主要功臣之一。目前，這七個(gè)州里有三個(gè)已經(jīng)通過禁止或限制墮胎的法案，還有一個(gè)（威斯康星）正在就是否重啟1849年的墮胎禁令展開激烈爭論。在此背景下，多達(dá)四成的郊區(qū)女性選民認(rèn)為墮胎問題是本次大選最重要的議題，而她們會(huì)借助手中的選票表達(dá)對“反墮胎”的反對。換句話說，墮胎問題在選舉中的權(quán)重越大，對拜登就越有利——一種理想的“溢出效應(yīng)”是，各州把關(guān)于墮胎權(quán)的公投案列入大選的選票，那勢必大大激發(fā)民主黨選民的投票熱情。

“拜登vs特朗普”2.0

簡言之，目前執(zhí)政的拜登處于守勢，而挑戰(zhàn)的特朗普處于攻勢；但后者尚未形成對前者的穩(wěn)定優(yōu)勢。還是來看民調(diào)，以3月7日拜登發(fā)表國情咨文為界，此前特朗普在可能投票的選民中的支持率領(lǐng)先拜登2個(gè)百分點(diǎn)，此后領(lǐng)先的幅度被壓縮到1%以下。不僅如此，雙方在各種民調(diào)中的勝負(fù)比也發(fā)生了變化，拜登勝出的次數(shù)明顯增多。今年1月，特朗普還能以19：2“完爆”拜登，但到了4月，比分就變成了五五開。

如前所述，特朗普擁有一大票死忠粉，所謂“特朗普主義”將他們緊緊捆綁在一起。但這既是他的優(yōu)勢，也是他的痛點(diǎn)——特朗普很難做到既保持鐵票盤，又開拓新的中間選民票源。而要重返白宮，僅僅依靠鐵桿支持者是不夠的。特朗普自己很清楚這一點(diǎn)，也開始在一些熱點(diǎn)議題上尋求相對靈活的立場。例如在墮胎問題上，他公開表示不會(huì)支持全國性的禁令，而是交由各州自行決定。然而無論是其個(gè)人風(fēng)格，還是多年累積下來的政策負(fù)擔(dān)，都嚴(yán)重限制了他向中間靠攏的能力。

拜登則正好相反，他的鐵桿支持者不多，但擴(kuò)大選舉盤的空間不小。只要選準(zhǔn)目標(biāo)，措施有力，這位民主黨總統(tǒng)仍然可能聚攏四年前曾經(jīng)投票支持他的選民。此外，共和黨內(nèi)的反特朗普勢力也給拜登團(tuán)隊(duì)提供了挖墻腳的可能性。民調(diào)顯示，在初選中支持黑莉的共和黨選民里，有67%更傾向于把票投給拜登，只有27%會(huì)轉(zhuǎn)向支持特朗普。

總之，現(xiàn)在還不是說“拜登輸了”的時(shí)候。四年前，他也一度被認(rèn)為毫無勝算，但疫情的暴發(fā)卻讓一切預(yù)測都推倒重來。何況正如美國歷史學(xué)家南?！ひ辽袼f，“當(dāng)選舉演變成一場鬧哄哄的三環(huán)馬戲表演，甚至一只跳舞熊也可能成為贏家?！?/p>

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林至敏系美國瓦爾波萊索大學(xué)政治學(xué)教授；王建偉系澳門大學(xué)國際關(guān)系教授。