煙酒店購進假酒銷售被公安機關查處并移送市場監(jiān)督管理局。隨后，市場監(jiān)管局參照被侵權產(chǎn)品的市場中間價，認定涉案假酒價值16.8萬元，對其罰款50萬元。沒想到，煙酒店認為，其假酒還未銷售，罰款應以商品進貨價格為基礎計算，將市監(jiān)局告上法庭。但法院認為，市監(jiān)局的行政處罰并無不當，煙酒店的起訴被駁回。

近日，長沙市中級人民法院將該案作為2023年度長沙法院知識產(chǎn)權司法保護十大典型案件之一，予以公布。

該案為寧鄉(xiāng)某煙酒商行與寧鄉(xiāng)市市場監(jiān)督管理局行政處罰案。

長沙市公安局食品藥品環(huán)境犯罪偵查支隊在辦理王某等人制售假酒案中，發(fā)現(xiàn)寧鄉(xiāng)某煙酒商行涉嫌購進假酒銷售，故向長沙市市場監(jiān)督管理局移送案件，之后案件交辦被告寧鄉(xiāng)市市場監(jiān)督管理局。寧鄉(xiāng)市市場監(jiān)督管理局現(xiàn)場檢查時查獲并扣押了國窖1573白酒31瓶、五糧液白酒18瓶、湘窖酒6瓶、酒鬼酒6瓶、貴州茅臺酒6瓶、劍南春白酒6瓶、水井坊白酒12瓶、夢之藍白酒4瓶。上述白酒經(jīng)商標權利人辨認和鑒別，均屬侵犯注冊商標專用權的商品。寧鄉(xiāng)某煙酒商行未提供合法來源，且自述未對外銷售，無銷售賬本，但現(xiàn)場筆錄載明，原告店內(nèi)的白酒除茅臺和湘窖酒外，其余均標注了價格。

在該案辦理過程中，寧鄉(xiāng)市市場監(jiān)督管理局又在當事人經(jīng)營場所內(nèi)查獲飛天茅臺酒假酒若干。上述白酒經(jīng)商標權利人辨認和鑒別，除1瓶茅臺酒和2瓶五糧液七代白酒為正品外，其余均為侵權商品。

寧鄉(xiāng)市市場監(jiān)督管理局委托寧鄉(xiāng)市價格認證中心按照市場同規(guī)格正品價格（參照廠家建議零售價）進行價格認定。經(jīng)組織聽證，由于對涉案商品的經(jīng)營額的認定存疑，寧鄉(xiāng)市市場監(jiān)管局補充價格認定的相關過程性資料后，再次提請寧鄉(xiāng)市價格認證中心對當事人經(jīng)營的兩批白酒的市場中間價格進行價格認定。該中心出具寧價認評【2022】29號價格認定結論書，認定為168811元。之后寧鄉(xiāng)市市場監(jiān)督管理局作出寧市監(jiān)案字【2022】263 號行政處罰決定書，責令當事人立即停止侵權行為、沒收侵權商品，并罰款50萬元，上繳國庫。寧鄉(xiāng)伯爵煙酒商行對該行政處罰不服，訴至法院。

【裁判結果】

寧鄉(xiāng)市人民法院認為，法院對案涉行政處罰所適用程序是否合法、事實是否清楚、適用法律、法規(guī)是否正確進行審查。本案適用程序不違反法律規(guī)定，事實清楚，適用法律、法規(guī)正確，因無證據(jù)證明寧鄉(xiāng)某煙酒商行對侵犯他人注冊商標專用權的商品產(chǎn)生了銷售后果，也無證據(jù)證明侵權商品的標價和實際銷售價格，寧鄉(xiāng)市價格認證中心按照被侵權產(chǎn)品的市場中間價格做出認定結論，寧鄉(xiāng)市市場監(jiān)督管理局依據(jù)該認定結論認定違法經(jīng)營額并無不當，寧鄉(xiāng)某煙酒商行主張以商品進貨價格為基礎計算無法律依據(jù)，本院不予支持。因?qū)庎l(xiāng)某煙酒商行在五年內(nèi)兩次實施商標侵權行為，屬于應當從重處罰的情節(jié)，寧鄉(xiāng)市市場監(jiān)督管理局參照當時的《湖南省市場監(jiān)督管理行政處罰自由裁量權基準（試行）》規(guī)定，處以違法經(jīng)營額五倍以內(nèi)的罰款，于法有據(jù)并無不當。因此，判決駁回原告寧鄉(xiāng)某煙酒商行的訴訟請求。

長沙中院認為，一審法院認定事實清楚，適用法律正確，依法維持。

【典型意義】

在無證據(jù)證明侵權人已實際銷售侵權產(chǎn)品，也無證據(jù)證明侵權商品的標價和實際銷售價格的情況下，計算商標法規(guī)定的違法經(jīng)營額可以綜合考慮侵權商品的銷售價格、未銷售侵權商品的標價、已查清侵權商品實際銷售的平均價格、被侵權商品的市場中間價格等因素。

另外，行政機關可以依法制定行政處罰裁量基準，規(guī)范行使行政處罰裁量權。行政處罰裁量基準應當向社會公布。本案中，在按照被侵權產(chǎn)品的市場中間價格認定違法經(jīng)營額的基礎上，行政機關根據(jù)原告五年內(nèi)兩次實施商標侵權行為等情節(jié)，參照行政處罰裁量基準作出處罰，處罰幅度適當。本案明確了行政處罰裁量權的規(guī)范行使路徑，體現(xiàn)了人民法院依法嚴格保護知識產(chǎn)權、監(jiān)督支持行政機關公平公正執(zhí)法的審判理念，為涉市場監(jiān)管行政執(zhí)法與行政審判提供示范指引，從而更好地服務保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。