黃循財(cái) 視覺(jué)中國(guó) 資料圖

4月15日，新加坡現(xiàn)任總理李顯龍向外界公布他明確的卸任時(shí)間。據(jù)央視新聞報(bào)道，一個(gè)月后，5月15日，李顯龍將卸下總理一職，“交棒”給現(xiàn)任副總理兼財(cái)長(zhǎng)黃循財(cái)。

自2004年李顯龍就任新加坡第3任總理已過(guò)去20年。2012年，李顯龍?jiān)硎舅Ｍ?022年自己70歲生日之前從總理職位退下。2020年，全球疫情暴發(fā)，李顯龍以穩(wěn)定政局以應(yīng)對(duì)疫情與社會(huì)危機(jī)為由延后“交棒”議程。2023年11月，李顯龍以執(zhí)政黨人民行動(dòng)黨秘書(shū)長(zhǎng)身份在該黨的大會(huì)上致辭時(shí)說(shuō)，如果一切順利，會(huì)在2024年11月人民行動(dòng)黨成立70周年前完成“交棒”。

如今，新加坡總理的權(quán)力交接日程表終于明晰?！斑@（黃循財(cái)?shù)慕尤螘r(shí)間）是人民行動(dòng)黨中央集體達(dá)成的決定，顯示新加坡領(lǐng)導(dǎo)層變革正式開(kāi)始了?！鄙虾?guó)際問(wèn)題研究院外交政策所周邊外交室主任周士新對(duì)澎湃新聞（www.nxos.com.cn）表示。

“深深的責(zé)任感”

4月15日，新加坡總理公署發(fā)布聲明說(shuō)：“李顯龍總理將于2024年5月15日卸任。他將正式建議總統(tǒng)（尚達(dá)曼）任命副總理兼財(cái)長(zhǎng)黃循財(cái)接替他?！甭暶鬟€表示，黃循財(cái)獲得了“人民行動(dòng)黨籍國(guó)會(huì)議員的一致支持”。自獨(dú)立以來(lái)，人民行動(dòng)黨長(zhǎng)期以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)掌握新加坡國(guó)會(huì)控制權(quán)，因此人民行動(dòng)黨提名的總理人選如無(wú)意外均能順利就任總理一職。

據(jù)新加坡《聯(lián)合早報(bào)》15日?qǐng)?bào)道，在總理公署發(fā)布聲明后，黃循財(cái)于社交平臺(tái)臉書(shū)上發(fā)布貼文和視頻說(shuō)，他承諾將盡全力肩負(fù)起新加坡總理的新任務(wù)，并呼吁所有新加坡人與他攜手共創(chuàng)美好未來(lái)。

黃循財(cái)說(shuō)，當(dāng)他在2011年同意從政時(shí)，只是抱著為新加坡盡一份力的初心，并沒(méi)有想到會(huì)受委為新加坡新任總理?！拔覒阎t卑的心和深深的責(zé)任感接受這個(gè)任務(wù)，我承諾我將奉獻(xiàn)一切擔(dān)任此責(zé)，我的每份精力都將用來(lái)為我們的國(guó)家和人民服務(wù)。”黃循財(cái)在視頻中表示。黃循財(cái)還說(shuō)，希望新加坡人能給予他信任與支持，“不論種族、語(yǔ)言或宗教團(tuán)結(jié)一致，建立一個(gè)公正平等的民主社會(huì)，攜手共同譜寫(xiě)新加坡的新篇章”。

黃循財(cái)被確立為人民行動(dòng)黨下一任總理人選其實(shí)是較為晚近才發(fā)生的事情。據(jù)新加坡亞洲新聞臺(tái)（CNA）15日?qǐng)?bào)道，李顯龍的權(quán)力交接問(wèn)題早在2018年便開(kāi)始進(jìn)入公眾視野，當(dāng)時(shí)，現(xiàn)任副總理王瑞杰被普遍認(rèn)為是“交棒”人選。然而，2021年4月，時(shí)年60歲的王瑞杰以“年齡過(guò)大、賽道過(guò)短”為由，放棄了“接棒”的可能性。

當(dāng)時(shí)，新加坡仍處在應(yīng)對(duì)疫情的過(guò)渡時(shí)期，新加坡國(guó)內(nèi)外對(duì)王瑞杰的決定感到些許錯(cuò)愕，新加坡“第四代領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)（4G團(tuán)隊(duì)）”要如何推舉、何時(shí)產(chǎn)生新的總理候任人選也引起各方關(guān)注。CNA報(bào)道稱(chēng)，新加坡政壇因王瑞杰“放手”而迎來(lái)一段不確定的時(shí)期。2021年4月8日，李顯龍?jiān)谟浾邥?huì)上表示，4G團(tuán)隊(duì)或需要至少幾個(gè)月的時(shí)間敲定領(lǐng)導(dǎo)人人選。

推舉與敲定之路最終跨越了整整一年。2022年4月14日，李顯龍聲明稱(chēng)，新加坡政府內(nèi)閣部長(zhǎng)們已達(dá)成共識(shí)，將推舉時(shí)任政府抗疫跨部門(mén)工作小組聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)人之一、財(cái)政部長(zhǎng)黃循財(cái)為“4G”團(tuán)隊(duì)領(lǐng)軍人物。李顯龍強(qiáng)調(diào)，確認(rèn)黃循財(cái)為4G團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)人的決定，是在與部長(zhǎng)團(tuán)隊(duì)充分協(xié)商之后作出的，絕大多數(shù)人都推舉黃循財(cái)擔(dān)任團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)人?！逗{時(shí)報(bào)》等新加坡主流媒體稱(chēng)，人民行動(dòng)黨高層在疫情趨于穩(wěn)定的情況下才得以討論“交棒”問(wèn)題。

如今，一如外界預(yù)期，李顯龍?jiān)?1月人民行動(dòng)黨70周年黨慶前明確了與黃循財(cái)?shù)慕唤訒r(shí)間表。周士新對(duì)澎湃新聞?dòng)浾叻治稣f(shuō)，這明顯是人民行動(dòng)黨中央集體達(dá)成的決定，并不只是李顯龍的個(gè)人行為。

針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)層更迭事宜，李顯龍等重要官員向黃循財(cái)表達(dá)了強(qiáng)烈的支持。4月15日，李顯龍?jiān)谀槙?shū)上發(fā)文說(shuō)，讓新加坡保持良好運(yùn)轉(zhuǎn)和不斷前進(jìn)是政府不變的首要任務(wù)，也是第四代領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)致力要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)?！坝跽?qǐng)新加坡人全力支持黃循財(cái)及第四代領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，與他們攜手為新加坡共創(chuàng)更美好的未來(lái)。”

王瑞杰4月15日也在臉書(shū)發(fā)文。除了贊賞和感激李顯龍的貢獻(xiàn)，王瑞杰還向黃循財(cái)發(fā)出祝福：“我會(huì)全力支持你，我有信心新加坡和新加坡人民在你的領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)繼續(xù)繁榮昌盛?！?/p>

有聲音認(rèn)為，李顯龍?jiān)谛度慰偫砗蠛芸赡軙?huì)擔(dān)任國(guó)務(wù)資政一職，在一些問(wèn)題上向新加坡政府提出建議。新加坡內(nèi)閣設(shè)有國(guó)務(wù)資政一職，職位持有人都是前總理或前副總理。據(jù)新加坡8world新聞網(wǎng)報(bào)道，新加坡建國(guó)總理李光耀1990年11月底與第二任總理吳作棟完成交接后，以?xún)?nèi)閣資政（國(guó)務(wù)資政）身份繼續(xù)在重要課題上為政府提供咨詢(xún)長(zhǎng)達(dá)21年。吳作棟2004年與第三任總理李顯龍完成權(quán)力交接后，擔(dān)任國(guó)務(wù)資政至2011年。

新考驗(yàn)：發(fā)展、大選與國(guó)際關(guān)系

李顯龍稱(chēng)，領(lǐng)導(dǎo)層更迭在任何一個(gè)國(guó)家都是重要時(shí)刻。“黃循財(cái)與他帶領(lǐng)的團(tuán)隊(duì)，在疫情期間努力贏(yíng)得人們的信任，也通過(guò)‘新加坡攜手前進(jìn)’運(yùn)動(dòng)，與許多新加坡人一起更新了社會(huì)契約，為新一代制定了國(guó)家議程?！?/p>

據(jù)《聯(lián)合早報(bào)》報(bào)道，2022年6月，以黃循財(cái)為首的4G團(tuán)隊(duì)推出“新加坡攜手前進(jìn)”運(yùn)動(dòng)，邀請(qǐng)新加坡社會(huì)共同檢討和更新“社會(huì)契約”。在新加坡的語(yǔ)境下，“社會(huì)契約”這一探討民眾與政府合法性之間關(guān)系的術(shù)語(yǔ)，關(guān)乎民眾如何看待政府的施政和國(guó)家的前途。在過(guò)往，新加坡的社會(huì)契約更多強(qiáng)調(diào)個(gè)人奮斗與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

黃循財(cái)與同僚啟動(dòng)社會(huì)契約的更新討論后，新的新加坡社會(huì)契約更多強(qiáng)調(diào)社會(huì)包容性、弱勢(shì)群體保障、社會(huì)安全網(wǎng)等等?！堵?lián)合早報(bào)》曾發(fā)布社論表示，更新后的社會(huì)契約有助于應(yīng)對(duì)新加坡國(guó)內(nèi)外的挑戰(zhàn)，包括地緣政治矛盾加劇、供應(yīng)鏈重組、人口老齡化、社會(huì)收入差距拉大等問(wèn)題。

“黃循財(cái)擔(dān)任副總理和財(cái)政部長(zhǎng)，及其他各種職務(wù)期間，表現(xiàn)良好，得到了人民行動(dòng)黨的高度認(rèn)可，認(rèn)為他是一個(gè)值得托付的領(lǐng)導(dǎo)人?！敝苁啃聦?duì)澎湃新聞分析說(shuō)。在周士新看來(lái)，黃循財(cái)擔(dān)任新加坡總理后，身上的擔(dān)子并不輕松。

“他不僅要帶領(lǐng)人民行動(dòng)黨和全體新加坡人走對(duì)路，取得更輝煌成就，而且還要面臨著下屆大選的壓力。”周士新說(shuō)。新加坡下屆大選須在2025年11月之前舉行。自1959年新加坡實(shí)現(xiàn)完全自治以來(lái)，人民行動(dòng)黨在每屆大選中都取得壓倒性?xún)?yōu)勢(shì)。盡管如此，外界仍會(huì)以投票率、反對(duì)派得票率、關(guān)鍵選區(qū)人民行動(dòng)黨表現(xiàn)等關(guān)鍵數(shù)據(jù)來(lái)衡量民間對(duì)執(zhí)政黨的滿(mǎn)意程度。

上一屆大選的舉行時(shí)間是2020年7月。當(dāng)時(shí)，人民行動(dòng)黨贏(yíng)得新加坡國(guó)會(huì)93個(gè)議席中的83席，蟬聯(lián)執(zhí)政，守住了61年來(lái)不曾丟失的政權(quán)。然而，人民行動(dòng)黨的得票率為61.24%，低于前一次的69.86%。王瑞杰雖然贏(yíng)得了國(guó)會(huì)議席，但其所在集選區(qū)的人民行動(dòng)黨候選人團(tuán)隊(duì)得票率不如預(yù)期，一些分析人士認(rèn)為這是王瑞杰決定“放棄接棒機(jī)會(huì)”的原因之一。不僅如此，老牌反對(duì)黨工人黨還在這屆大選中拿下了新的集選區(qū)，顯示出新加坡民眾對(duì)“國(guó)會(huì)多元化”的期待。

去年11月，李顯龍?jiān)谌嗣裥袆?dòng)黨大會(huì)上致辭時(shí)宣布了自己的交棒決定，并語(yǔ)帶哽咽。他在回應(yīng)原交通部長(zhǎng)易華仁弊案等系列爭(zhēng)議時(shí)說(shuō)，人民行動(dòng)黨黨員身穿象征簡(jiǎn)單容易辨別的白色服裝，這種“白衣人”的著裝象征著誠(chéng)實(shí)和清廉的黨風(fēng)，而這是“不可動(dòng)搖”的。外界一度擔(dān)憂(yōu)，人民行動(dòng)黨“白衣人”形象在2023年的多起爭(zhēng)議中遭到了沖擊，這會(huì)影響2023年的總統(tǒng)選舉，打擊與人民行動(dòng)黨關(guān)系密切的總統(tǒng)候選人尚達(dá)曼的選情。尚達(dá)曼最終以70.4%的得票率取得了2023年總統(tǒng)選舉的壓倒性勝利，這被認(rèn)為進(jìn)一步提高了李顯龍與黃循財(cái)順利過(guò)渡的可能性。

然而，人民行動(dòng)黨仍無(wú)可避免地要遭遇下一屆大選的考驗(yàn)。周士新分析說(shuō)，黃循財(cái)需要帶領(lǐng)人民行動(dòng)黨贏(yíng)得下屆大選。“對(duì)于該黨來(lái)說(shuō)，黃循財(cái)擔(dān)任總理后，如果能取得一些讓新加坡選民高度認(rèn)可的成就，人民行動(dòng)黨的繼續(xù)執(zhí)政就能奠下良好基礎(chǔ)。”

一直以來(lái)，新加坡領(lǐng)導(dǎo)人高度關(guān)注多邊關(guān)系、大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)、南海局勢(shì)等外交議題。去年10月，黃循財(cái)在一場(chǎng)對(duì)話(huà)會(huì)上說(shuō)，中美關(guān)系惡化對(duì)全世界來(lái)說(shuō)都是大問(wèn)題?！斑@個(gè)世界之大足以讓中美共處，也能一起發(fā)展?！秉S循財(cái)當(dāng)時(shí)說(shuō)。

周士新分析認(rèn)為，黃循財(cái)多次訪(fǎng)華，也多次接待中方人員，對(duì)促進(jìn)中新關(guān)系友好的各種表述具有非常高的一致性?！斑@意味著他在擔(dān)任新加坡總理期間，新加坡外交政策將得到延續(xù)，新加坡在全球和地區(qū)中的樞紐地位仍將得到加強(qiáng)?！敝苁啃抡f(shuō)。