4月2日晚，國(guó)家主席習(xí)近平應(yīng)約同美國(guó)總統(tǒng)拜登通電話。兩國(guó)元首就中美關(guān)系以及雙方共同關(guān)心的問題坦誠(chéng)深入交換了意見。

據(jù)新華社報(bào)道，兩國(guó)元首認(rèn)為，這次通話是坦誠(chéng)、建設(shè)性的。雙方同意繼續(xù)保持溝通，責(zé)成雙方工作團(tuán)隊(duì)落實(shí)好“舊金山愿景”，推進(jìn)外交、經(jīng)濟(jì)、金融、商務(wù)等領(lǐng)域磋商機(jī)制以及兩軍溝通，在禁毒、人工智能、應(yīng)對(duì)氣候變化等領(lǐng)域開展對(duì)話合作，采取進(jìn)一步措施擴(kuò)大兩國(guó)人文交流，就國(guó)際和地區(qū)問題加強(qiáng)溝通。中方歡迎耶倫財(cái)長(zhǎng)、布林肯國(guó)務(wù)卿近期訪華。

復(fù)旦大學(xué)國(guó)際問題研究院院長(zhǎng)、美國(guó)研究中心主任吳心伯接受澎湃新聞（www.nxos.com.cn）采訪時(shí)表示，這次通話是表達(dá)雙方對(duì)中美關(guān)系的關(guān)切，以及對(duì)下一階段中美關(guān)系的走向起到一定的定調(diào)作用。中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授、美國(guó)研究中心副主任刁大明則認(rèn)為，此次通話繼中美元首舊金山會(huì)晤之后，繼續(xù)發(fā)揮了元首外交的最關(guān)鍵作用，延續(xù)了舊金山會(huì)晤開啟的“舊金山愿景”，進(jìn)一步有效穩(wěn)定了中美關(guān)系。

肯定“企穩(wěn)止跌”，也提醒美方體現(xiàn)誠(chéng)意

在此次通話中，習(xí)主席在提到近期中美關(guān)系出現(xiàn)企穩(wěn)態(tài)勢(shì)的同時(shí)，也特別指出“兩國(guó)關(guān)系中的消極因素也有所增加，需要引起雙方重視”。

對(duì)此，吳心伯告訴澎湃新聞，習(xí)主席之所以指出兩國(guó)關(guān)系的消極因素有所增加，也是希望拜登對(duì)中美關(guān)系的走向保持常態(tài)性關(guān)注，敦促拜登注意對(duì)華政策，體現(xiàn)美方的誠(chéng)意和信用。

近一段時(shí)間來(lái)，中美兩國(guó)在各個(gè)層面的交流都比較活躍。3月27日，習(xí)近平主席在人民大會(huì)堂集體會(huì)見美國(guó)工商界和戰(zhàn)略學(xué)術(shù)界代表。習(xí)近平在會(huì)見中指出，過去幾個(gè)月中美雙方團(tuán)隊(duì)圍繞兩國(guó)元首達(dá)成的共識(shí)在多個(gè)領(lǐng)域保持溝通，取得了進(jìn)展。美方應(yīng)同中方相向而行，保持中美關(guān)系止跌企穩(wěn)的勢(shì)頭，積極探索正確相處之道，推動(dòng)中美關(guān)系持續(xù)穩(wěn)定健康向前發(fā)展。

在此之前，中共中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部部長(zhǎng)劉建超今年1月出席了在紐約舉行的中美一軌半對(duì)話框架下的專題座談。此次包括政府官員和非政府人士的一軌半交流，與匯集兩國(guó)非政府代表的二軌對(duì)話一起，逐漸成為中美外交界尋求應(yīng)對(duì)復(fù)雜政策挑戰(zhàn)的渠道。

這之后，中美間開展一軌半外交和二軌外交的頻率更加密集。今年3月，美國(guó)務(wù)院前助卿幫辦謝淑麗（Susan L. Shirk）和美國(guó)前常務(wù)副國(guó)務(wù)卿斯蒂芬·比根（Stephen Biegun）先后來(lái)華分別與中國(guó)外交部及智庫(kù)專家交流互動(dòng)。

3月30日，《人民日?qǐng)?bào)》“鐘聲”刊發(fā)評(píng)論稱，中美關(guān)系回不到過去，但能夠有一個(gè)更好的未來(lái)。只要雙方都把對(duì)方視為伙伴，相互尊重、和平共處、合作共贏，中美關(guān)系就會(huì)好起來(lái)。

而關(guān)于中美關(guān)系的消極因素方面，最近一段時(shí)間最受中美兩國(guó)民眾關(guān)注的事件之一，無(wú)疑是美國(guó)眾議院以壓倒性多數(shù)通過了關(guān)于TikTok的法案。該法案目前已進(jìn)入?yún)⒆h院審議流程，如果最終得以通過，并被拜登簽署成法，TikTok極有可能在美國(guó)被封禁。

此外，美方在3月底又修訂了針對(duì)中國(guó)的半導(dǎo)體出口管制措施。中國(guó)商務(wù)部對(duì)此回應(yīng)稱，美方泛化國(guó)家安全概念，肆意修改規(guī)則，不僅給中美兩國(guó)企業(yè)開展正常經(jīng)貿(mào)合作設(shè)置了更多的障礙，施加了更重的合規(guī)負(fù)擔(dān)，還給全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)造成了巨大的不確定性。4月，臺(tái)灣防務(wù)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人前往美國(guó)，討論促進(jìn)臺(tái)美軍事合作等。中國(guó)外交部發(fā)言人在3月29日的記者會(huì)上對(duì)此表示，中方堅(jiān)決反對(duì)美臺(tái)軍事勾連，敦促美方充分認(rèn)清臺(tái)灣問題的高度敏感性和有關(guān)問題的嚴(yán)重危害性，將所做的承諾落到實(shí)處。

習(xí)主席在4月2日的通話中也指出，今年的中美關(guān)系要堅(jiān)持三大原則，一是以和為貴；二是以穩(wěn)為重，不折騰、不挑事、不越界；三是以信為本，用行動(dòng)兌現(xiàn)各自承諾，將“舊金山愿景”轉(zhuǎn)為“實(shí)景”。

刁大明指出，由于美方近期的一些錯(cuò)誤做法，使得其作出的一些承諾沒有兌現(xiàn)。在這樣一個(gè)時(shí)間點(diǎn)，中方也是通過元首通話向美方再次強(qiáng)調(diào)中方在相關(guān)問題上長(zhǎng)期、一貫的立場(chǎng)和關(guān)切，旨在讓美方充分認(rèn)識(shí)到相關(guān)問題的嚴(yán)重性，希望能真正地敦促美方對(duì)相關(guān)問題、對(duì)中美關(guān)系有一個(gè)正確的認(rèn)知，并進(jìn)一步管控好相關(guān)問題可能導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。這也充分展現(xiàn)出中方對(duì)當(dāng)前中美關(guān)系的客觀判斷，也體現(xiàn)了中方對(duì)中美關(guān)系負(fù)責(zé)任的態(tài)度。

進(jìn)入大選年的拜登也期待中美關(guān)系保持穩(wěn)定

對(duì)于拜登來(lái)說，今年他又將與特朗普角逐總統(tǒng)大位。《華爾街日?qǐng)?bào)》4月3日的報(bào)道稱，據(jù)一項(xiàng)最新民調(diào)顯示，2024年大選競(jìng)爭(zhēng)最激烈的七個(gè)州中，特朗普在六個(gè)州領(lǐng)先于拜登，原因是選民普遍對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)不滿，對(duì)拜登的能力和工作表現(xiàn)也深表懷疑。

刁大明認(rèn)為，在選舉年的壓力下，拜登希望通過元首外交的方式來(lái)錨定中美關(guān)系。一個(gè)比較穩(wěn)定的中美關(guān)系是他在外交事務(wù)方面唯一能夠大書特書的一個(gè)執(zhí)政成績(jī)。而穩(wěn)定的一個(gè)重要體現(xiàn)就是保持和中方各個(gè)層次的溝通，關(guān)鍵還是元首之間的互動(dòng)。如果拜登真的希望在選舉年保持中美關(guān)系穩(wěn)定的話，就更應(yīng)該在經(jīng)貿(mào)、科技、臺(tái)灣問題上真正地兌現(xiàn)承諾，不要去制造事端。

《紐約時(shí)報(bào)》的報(bào)道也指出，在選舉年的這次中美元首通話，凸顯了拜登政府試圖穩(wěn)定中美關(guān)系的顯著努力。

吳心伯則指出，美方希望借助這次通話與中方在一些問題上交換意見，甚至向中方施壓，例如俄烏沖突、朝鮮半島，以及新一輪巴以沖突等等。在這些地區(qū)熱點(diǎn)議題上，拜登也希望中方能發(fā)揮一定作用。

未來(lái)中美關(guān)系不確定性主要集中在美方

據(jù)美國(guó)白宮網(wǎng)站發(fā)布的關(guān)于此次通話的消息，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人就一系列雙邊、地區(qū)和全球問題（包括合作領(lǐng)域和分歧領(lǐng)域）進(jìn)行了坦誠(chéng)和建設(shè)性的討論。兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人歡迎在未來(lái)幾周和幾個(gè)月內(nèi)，包括在耶倫財(cái)長(zhǎng)和布林肯國(guó)務(wù)卿即將訪華期間，通過高層外交和工作級(jí)別磋商，持續(xù)努力保持開放的溝通渠道并負(fù)責(zé)任地管理兩國(guó)關(guān)系。

在中美元首通話的第二天，中方宣布，經(jīng)中美雙方商定，美財(cái)政部部長(zhǎng)珍妮特·耶倫將于4月4日至9日訪華。外交部發(fā)言人汪文斌在4日的記者會(huì)上回應(yīng)耶倫訪華的提問時(shí)表示，希望美方同中方相向而行，妥處分歧，凝聚共識(shí)，深化合作，推動(dòng)中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系穩(wěn)定向前發(fā)展。

拜登在3日的通話中也再次重申了對(duì)華“六不一無(wú)意”的立場(chǎng)，即美方不尋求進(jìn)行“新冷戰(zhàn)”，不尋求改變中國(guó)體制，不尋求通過強(qiáng)化同盟關(guān)系反對(duì)中國(guó)，不支持“臺(tái)獨(dú)”，不尋求遏制中國(guó)發(fā)展，不尋求同中國(guó)“脫鉤”，無(wú)意同中國(guó)發(fā)生沖突。

吳心伯對(duì)澎湃新聞表示，從目前中美關(guān)系的走勢(shì)來(lái)看，雙邊關(guān)系的不確定性主要集中在美方，中國(guó)對(duì)美政策仍然是比較穩(wěn)定的。美國(guó)出于國(guó)內(nèi)政治以競(jìng)爭(zhēng)的名義打壓中國(guó)，美方需要注意這一因素產(chǎn)生的不利的外溢效應(yīng)。從外交層面來(lái)看，美國(guó)正在不斷推動(dòng)印太戰(zhàn)略，并支持菲律賓在南海問題頻頻挑釁中國(guó)，美方在這一問題上需要保持克制。

刁大明也認(rèn)為，此次通話傳遞了一個(gè)信號(hào)：中美關(guān)系盡管實(shí)現(xiàn)了止跌企穩(wěn)，并在一些領(lǐng)域開展了合作，但這并不意味著中方就能接受美方在另一些領(lǐng)域?qū)χ蟹綄?shí)施打壓遏制。美方的這種做法長(zhǎng)期存在，無(wú)益于中美關(guān)系的穩(wěn)定，也會(huì)對(duì)中美關(guān)系帶來(lái)更多潛在的傷害。中方希望美方能進(jìn)一步落實(shí)其承諾，改變錯(cuò)誤做法。

（實(shí)習(xí)生伍思穎對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）