在全球經(jīng)濟形勢復雜多變的今天，為深入剖析2024年中國經(jīng)濟面臨的挑戰(zhàn)與機遇，3月28日下午，馬洪基金會在中國（深圳）綜合開發(fā)研究院、上海凱世通半導體股份有限公司、中國工商銀行深圳市分行、深圳龍源精造建設集團有限公司、網(wǎng)易科技《why星人》的共同支持下，在銀湖CDI大廈舉辦“問勢2024”理事報告會。深圳智庫聯(lián)盟理事長、深圳市決咨委專職常務副主任高振懷在致辭中向馬洪基金會十年來堅持打造“問勢”理事報告會品牌活動表達了敬意，并提出三點期望：一是繼續(xù)強化資政啟民功能，在以思想智力產(chǎn)品服務決策的同時，肩負起開啟民智、做社會思潮和時代風向擺渡人的使命，讓民眾更有智慧、有思想、有文化、有常識邏輯和正常的價值觀；二是賡續(xù)專業(yè)倫理，“以真理的精神追求真理”“講真話”，向社會表達真知和真理，避免誤導決策和公眾；三是持續(xù)關注深圳的發(fā)展，聚焦深層次改革和高水平開放，探索更多引領性、戰(zhàn)略性、具有長期價值的改革，探索從政策型開放向制度型開放，為國家發(fā)展創(chuàng)造深圳模式、提供深圳樣本。中國（深圳）綜合開發(fā)研究院院長、馬洪基金會名譽理事樊綱教授以《克服短期波動，推進長期增長》為題做專題報告，具體圍繞短期問題和長期問題展開。短期問題即中國宏觀經(jīng)濟當前面臨的需求疲軟、房地產(chǎn)市場波動、地方債務、經(jīng)濟增長失速等問題。在新出臺的政策當中，值得關注的有鼓勵大規(guī)模設備更新和居民汽車家電等以舊換新，以及發(fā)行超長期特別國債兩個方面。這些看起來是微觀政策，但是具有宏觀意義。比如企業(yè)設備更新，政府用少量補貼，銀行提供一些貸款，有人去買設備買配件，真正有人去買東西，就擴大了需求；而供給設備的產(chǎn)業(yè)也就可以去買東西，這就可以產(chǎn)生“乘數(shù)效應”，帶動總需求的擴大。汽車、家電、家裝等以舊換新，也是同理。在這方面，國有企業(yè)應該帶頭做。樊教授指出，國有資本作為公共資本，重要的職能是提供公共物品增加公共利益，而現(xiàn)在最大的公共品，就是宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定，提高宏觀經(jīng)濟效率。中國最大的一個特點就是有大量的國企國資，這時哪怕收益低一些，起到穩(wěn)定經(jīng)濟的作用，也是值得的。關于超長期特別國債，樊教授認為地方債普遍存在“時期錯配”和金融債、專項債用于公共基礎設施建設項目時的“功能錯配”兩方面的問題。長期國債將有助解決這方面的問題。債務期限延長，也有利于加大財政政策的支撐力度。

長期問題即生產(chǎn)力的創(chuàng)新發(fā)展問題。樊教授指出在科技創(chuàng)新、發(fā)展新質生產(chǎn)力的問題上，要防止以下幾個思想誤區(qū)：一是忽視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，一味強調高新產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展的基礎，需要利用新技術獲得更好的發(fā)展，而不能不去大力發(fā)展。第二，創(chuàng)新發(fā)展不是說就要靠政府要集中加大對高新技術產(chǎn)業(yè)的投入。政府在這方面的首要職能是創(chuàng)造有利于創(chuàng)新和企業(yè)發(fā)展的體制、政策環(huán)境，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新，使企業(yè)能夠有效運作，并實現(xiàn)盈利。第三，新型舉國體制，是指我們統(tǒng)一集中發(fā)揮稀缺資源的作用，而不是各級政府、各地政府都要上同樣的項目，搞同樣的企業(yè)，那樣反倒把稀缺資源碎片化了，適得其反。第四，創(chuàng)新發(fā)展，不是所有地區(qū)都不顧各地的具體條件，去搞同樣的產(chǎn)業(yè)。我們是個大國，難免存在地區(qū)差距，需要因地制宜，有些地區(qū)可能最好的產(chǎn)業(yè)結構是承接沿海地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉移，而不是也一窩蜂地扎堆熱門。第五，新技術會帶來新問題，需要及時進行監(jiān)管，例如AI、基因技術等應用過程中一些新的風險。但也需要以創(chuàng)新思維來面對創(chuàng)新風險，過長審批、過度監(jiān)管，我們本來先進的東西遲遲不能應用落地，別的國家反倒超越的過去，我們原來先進地位反倒變成了落后。對于如何真正發(fā)展新質生產(chǎn)力，樊教授強調應推進改革科技創(chuàng)新體制，形成創(chuàng)新生態(tài)從而使新技術能夠源源不斷。他建議從教育體系、知產(chǎn)保護和科創(chuàng)體系改革三方面著手，注重發(fā)揮民營企業(yè)在創(chuàng)新領域的靈活性、自主性和持續(xù)性作用，促進以企業(yè)為核心的創(chuàng)新體制的形成。樊教授最后指出，我們應以長遠眼光看待問題，注重改革，保持開放，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，提升要素結構，才能有效縮短我們與發(fā)達國家的差距。

 

香港中文大學（深圳）理事、馬洪基金會第1~2屆理事唐杰做了題為“轉型升級與后發(fā)優(yōu)勢的形成”的主題演講。他表示樊綱教授認為后發(fā)優(yōu)勢是發(fā)展中國家在中等收入階段后保持競爭力的關鍵。追趕是一個持續(xù)的升級過程，關鍵在于發(fā)展中國家能否充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，即通過學習、引進、吸收和利用世界上已有的知識與技術，以較低成本和較快速度增加自身的知識要素，實現(xiàn)可持續(xù)的較快增長。

他接著通過國際經(jīng)驗和中國內部各省市的發(fā)展差異，來支持樊綱教授的洞見。他提出，比較優(yōu)勢理論對趨同與追趕的解釋力有限，而后發(fā)優(yōu)勢則是通過產(chǎn)業(yè)升級和空間差異的擴大來發(fā)揮作用。特別地，政府在形成后發(fā)優(yōu)勢中扮演著重要角色，通過政策引導和支持，促進產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈的形成。

廣東的實踐被用作例證，展示了后發(fā)優(yōu)勢如何漸進地替代比較優(yōu)勢，并在出口競爭力和產(chǎn)業(yè)結構中發(fā)揮作用。通過具體的出口商品數(shù)據(jù)，他說明了廣東如何通過轉型升級，在保持傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)勢的同時，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，如集成電路；傳統(tǒng)玩具和AI等新技術相結合，創(chuàng)造了新的技術和知識。他特別指出，只有傳統(tǒng)的技術，沒有傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)。廣東及深圳新能源汽車產(chǎn)業(yè)的崛起為例，展示了如何通過政策導向、技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈集聚，形成新興產(chǎn)業(yè)的后發(fā)優(yōu)勢。深圳政府的干預最大程度降低了創(chuàng)新成本，提高了創(chuàng)新收益，在創(chuàng)新過程中政府的有為是非常重要的。

互動交流環(huán)節(jié)中，多位與會者從不同角度提問，兩位主講嘉賓也提供了精彩且深入的回答，進一步豐富了會議的討論內容。報告會不僅為參與者提供了寶貴的信息和見解，也為公眾了解中國經(jīng)濟發(fā)展趨勢提供了一個窗口。

主持人馬洪基金會理事長郭萬達對與會嘉賓圍繞我國經(jīng)濟增長的理論、實踐和政策問題的討論表示贊賞，尤其強調了這些討論對深圳發(fā)展的重要性。他指出，深圳作為改革開放的先行探索者，其在創(chuàng)新和新質生產(chǎn)力培育方面的實踐，對中國經(jīng)濟的持續(xù)增長具有示范效應。兩位嘉賓的分享不僅豐富了與會者的認知，也增強了大家對中國經(jīng)濟發(fā)展前景的信心，為把握未來的發(fā)展趨勢提供了有價值的分析方法。深圳市政協(xié)原副主席邵漢青，深圳市委原副秘書長、馬洪基金會創(chuàng)會理事長李羅力，深圳市委原副秘書長、深圳市體制改革研究會會長南嶺，深圳市委原副秘書長、馬洪基金會監(jiān)事樂正，深圳市決咨委專職委員劉忠樸，深圳市政協(xié)經(jīng)濟委員會主任賈興東，馬洪基金會理事王學東，合口味集團董事長、廈大深圳校友會理事長孫小荔，深圳市海王集團黨委書記王驥，中興新通訊有限公司董事長韋在勝，工行粵港澳大灣區(qū)中心主任鄭立華，同創(chuàng)偉業(yè)董事鄭偉鶴，寧聚共生集團董事長劉丹寧，深圳市鐘表協(xié)會會長朱舜華及上海凱世通半導體股份有限公司董事會秘書尹超等重要嘉賓出席會議，綜研院專家、高校教授、研究機構學者、馬洪基金會智庫百人會成員、企業(yè)負責人、社會組織領頭人及新聞媒體等社會各界嘉賓參加會議，線上直播觀看人數(shù)達4萬余人。

隨著“問勢2024”理事報告會的圓滿落幕，與會者們對中國經(jīng)濟的短期挑戰(zhàn)和長期增長路徑有了更清晰的認識。馬洪基金會創(chuàng)辦的“問勢”系列報告會，始終圍繞國家經(jīng)濟發(fā)展形勢作前瞻性的交流研討，依托高端專家平臺發(fā)揮智庫對政府決策、公共政策的影響力。進一步發(fā)揮扎根基層的優(yōu)勢，引導高端專家成員通過基金會創(chuàng)立的平臺，以接地氣的方式對外發(fā)聲，為高端專家和基層群眾創(chuàng)造面對面交流的機會。未來，馬洪基金會將繼續(xù)腳踏實地，發(fā)揮其作為智庫型基金會的專業(yè)優(yōu)勢，通過深入研究和務實討論，服務政府、服務社會、服務決策。