11月27日，由江蘇省公安廳、交通運(yùn)輸廳聯(lián)合制定的《江蘇省客運(yùn)出租汽車行業(yè)治安防范管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）正式發(fā)布，將于12月1日起施行。

澎湃新聞（www.nxos.com.cn）注意到，《規(guī)定》要求客運(yùn)出租汽車經(jīng)營單位的駕駛員須通過公安機(jī)關(guān)背景核查，符合條件后才能從事經(jīng)營服務(wù)。

由于受到技術(shù)條件等方面限制，江蘇目前對客運(yùn)出租汽車單位特別是網(wǎng)約車平臺公司從事運(yùn)營服務(wù)人員的背景，難以開展全面有效的核查，從而導(dǎo)致從業(yè)人員魚龍混雜，很容易埋下社會治安隱患。

近年來，全國一些地方相繼發(fā)生網(wǎng)約車駕駛員侵害乘車人的案件，造成惡劣社會影響。江蘇一些地區(qū)，接報(bào)涉客運(yùn)出租汽車特別是網(wǎng)約車類治安警情糾紛也呈遞增態(tài)勢。

為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)客運(yùn)出租汽車治安防范工作，保障經(jīng)營單位、從業(yè)人員、乘客的合法權(quán)益，今年以來，江蘇省公安廳聯(lián)合省交通廳在深入調(diào)研論證、廣泛聽取意見建議并邀請法律專家斟酌的基礎(chǔ)上，起草了《江蘇省客運(yùn)出租汽車行業(yè)治安防范管理規(guī)定》意見稿，并向社會公開征求意見，經(jīng)多次修改完善后正式出臺。

《規(guī)定》要求，客運(yùn)出租汽車經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立并落實(shí)本單位治安防范工作責(zé)任制，單位主要負(fù)責(zé)人（法定代表人和實(shí)際控制人）或者平臺公司區(qū)域負(fù)責(zé)人為本單位治安防范工作責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織落實(shí)本單位治安防范工作?？瓦\(yùn)出租汽車經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將治安防范工作納入單位管理目標(biāo)，保障治安防范工作必需的經(jīng)費(fèi)和裝備；應(yīng)當(dāng)設(shè)置或明確治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，配備與治安防范工作相適應(yīng)的專（兼）職治安保衛(wèi)管理人員。

《規(guī)定》要求，網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)開辟平臺用戶緊急報(bào)警通道，完善配合公安機(jī)關(guān)證據(jù)調(diào)取機(jī)制，為公安機(jī)關(guān)依法維護(hù)公共安全和偵查犯罪活動提供技術(shù)支持和協(xié)助。

《規(guī)定》明確，客運(yùn)出租汽車經(jīng)營單位的駕駛員經(jīng)公安機(jī)關(guān)背景核查，符合“取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機(jī)動車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷；無交通肇事、危險(xiǎn)駕駛等其他犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄”以及城市人民政府規(guī)定的其他條件，并按規(guī)定通過交通運(yùn)輸部門考核發(fā)證后方可從事經(jīng)營服務(wù)。

《規(guī)定》還明確，交通運(yùn)輸部門對本地背景核查符合條件的駕駛員，應(yīng)當(dāng)按相關(guān)規(guī)定組織開展從業(yè)資格考試，合格者核發(fā)從業(yè)資格證。對已經(jīng)取得從業(yè)資格，經(jīng)公安機(jī)關(guān)背景核查發(fā)現(xiàn)不符合條件的，由交通運(yùn)輸部門撤銷相關(guān)人員從業(yè)資格證，并公告作廢。

為了保障從業(yè)人員安全，《規(guī)定》對客運(yùn)出租汽車經(jīng)營單位重要設(shè)施或部位的視頻監(jiān)控安裝以及車輛內(nèi)部技防設(shè)施都提出了明確要求，規(guī)定乘客要求前往偏遠(yuǎn)、冷僻地區(qū)或者夜間要求駛出城區(qū)的，出租汽車駕駛員可以要求乘客隨同到就近的公安治安檢查站辦理驗(yàn)證登記，對不配合的，駕駛員可以拒絕提供服務(wù)。