3月12日，北京市西城區(qū)民政局婚姻登記服務(wù)中心為兩位視障人士設(shè)立綠色通道，并提供盲文版、大字版結(jié)婚登記告知單、結(jié)婚誓言，全程無障礙地為他們辦理了結(jié)婚登記手續(xù)。這是屬于特事特辦的個案，還是將來會成為服務(wù)的常態(tài)？更為重要的是，我們的社會又該怎樣看待殘障人士的需求，通過不斷提升公共服務(wù)水平，來保障他們應(yīng)有的權(quán)利？《新聞1+1》連線北京市西城區(qū)民政局副局長許洋、中國人民大學(xué)法學(xué)院教授黎建飛，共同關(guān)注：無障礙環(huán)境建設(shè)：有法之后，如何有效？

王光、張毓，兩個相愛的人，都是視障人士。張毓為視力殘疾一級，王光為視力殘疾二級，生活中，他們只能摸讀盲文或者閱讀大號文字。在得知兩位新人的視力狀況后，北京西城區(qū)民政局婚姻登記服務(wù)中心，為他們開通了結(jié)婚登記“綠色通道”，并商請中國盲文出版社制作了盲文版、大字版的結(jié)婚登記告知單、結(jié)婚誓言。當(dāng)天一大早，在北京市西城區(qū)民政局婚姻登記服務(wù)中心，這對新人，在大家的祝福和見證下，首次使用無障礙格式文件完成結(jié)婚登記。他們怎么看待這樣的經(jīng)歷？我們又該如何看待這樣的公共服務(wù)？

讓更多的公共服務(wù)成為“應(yīng)當(dāng)”

中國人民大學(xué)法學(xué)院教授 黎建飛：以前我們對保障法的理解都是創(chuàng)造性的條文為主，這次無障礙環(huán)境建設(shè)法在幾十個條文當(dāng)中，都用了“應(yīng)當(dāng)”兩個字。所謂的“應(yīng)當(dāng)”就是必須做的，對相關(guān)部門是職責(zé)，對相關(guān)人是義務(wù)和責(zé)任。因此這部法律是有硬性要求的法律，而不是選擇性的，或者自愿性的法律。也就是說，相關(guān)部門應(yīng)該盡到責(zé)任，落實(shí)到行動上，否則就有相應(yīng)的法律責(zé)任，有關(guān)群眾都有舉報(bào)的權(quán)力，也有受到損害進(jìn)行維權(quán)的權(quán)力。

無障礙環(huán)境建設(shè)法怎樣落地？

今年全國兩會，王永澄是近3000名全國人大代表中唯一一位視障人士。今年，他也經(jīng)歷了全國人民代表大會的第一次。那就是作為人大代表，首次拿到了政府工作報(bào)告和“兩高”報(bào)告的盲文版。全國兩會上的這個“首次”，讓王永澄的履職有了新的意義，也是我國無障礙環(huán)境建設(shè)的一次“有法必依”。去年9月1日開始實(shí)施的無障礙環(huán)境建設(shè)法，如今已落地實(shí)施半年時間，如何更好地推動法律的落地？實(shí)踐中又有著怎樣的做法？

有法之后，如何有效？

中國人民大學(xué)法學(xué)院教授 黎建飛：首先這個法律本身規(guī)定了法律責(zé)任，另外這個法律的實(shí)施需要全社會來重視這個事。我們所有的無障礙，態(tài)度無障礙這是最主要的。比如說西城區(qū)這個事就做得非常好，在這樣一個事情上，一個小切口上，給了一個大的突破。我們要通過公益訴訟，無障礙環(huán)境建設(shè)法里面專門有一個公益訴訟單獨(dú)的條文，通過檢察院的力量來促進(jìn)無障礙環(huán)境建設(shè)。另外我們要通過各級行政組織部門，還有社會組織，比如說我們規(guī)定了殘聯(lián)、老年人協(xié)會等組織的參與，在設(shè)計(jì)階段，在驗(yàn)收階段參與，然后要通過人民法院的典型案例來給予推動。當(dāng)然我們還應(yīng)該制定實(shí)施細(xì)則來加以落實(shí)，這樣就使得這個法律能夠真正給我們生活帶來更多更好的變化。