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人大代表、體總副局長(zhǎng)劉國(guó)永:建議增設(shè)操縱比賽罪立法條款
@中國(guó)體育報(bào) 3月10日消息,《體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》明確提出,推進(jìn)體育領(lǐng)域法治和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)體育比賽、體育市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事中事后監(jiān)管。今年全國(guó)兩會(huì),全國(guó)人大代表、國(guó)家體育總局副局長(zhǎng)劉國(guó)永建議增設(shè)“操縱體育比賽罪”立法條款,維護(hù)體育比賽的公平和體育管理秩序的安定,為建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)提供有力保障。
劉國(guó)永介紹,操縱體育比賽現(xiàn)象已衍生多元特征:一是操縱體育比賽范圍的擴(kuò)大化。目前,除了公眾較為關(guān)注的足球、籃球等項(xiàng)目外,臺(tái)球、乒乓球、羽毛球、棋牌、電競(jìng)、信鴿等項(xiàng)目也逐漸開(kāi)始有操縱比賽案件發(fā)生。二是操縱體育比賽主體的團(tuán)伙化。操縱比賽的參與主體涉及運(yùn)動(dòng)員、裁判員、教練員,以及體育官員、體育經(jīng)紀(jì)人、賽場(chǎng)工作人員等。他們之間相互分工、協(xié)作配合、內(nèi)外勾結(jié)、串通作案。三是操縱體育比賽方式的多樣化。以足球項(xiàng)目為例,比賽結(jié)果已不再是操縱的唯一方式,一些比賽中紅黃牌的數(shù)量、先發(fā)陣容的名單,點(diǎn)球的人選等都開(kāi)始成為操縱比賽的方式。四是操縱體育比賽形式的隱蔽化。一些參與操縱比賽的人員精心設(shè)計(jì)操縱過(guò)程,為操縱行為披上“技術(shù)性”“專業(yè)性”外衣,以符合比賽規(guī)則為幌子掩飾、混淆、掩蓋操縱行為,呈現(xiàn)出更強(qiáng)的偽裝性、隱蔽性。
劉國(guó)永表示,目前我國(guó)刑法中缺乏專門(mén)規(guī)制操縱體育比賽的規(guī)定。對(duì)于此類行為,實(shí)踐中多以賄賂、賭博相緊密聯(lián)系的受賄罪、非國(guó)家工作人員受賄罪、賭博罪等傳統(tǒng)罪名定罪處罰。上述傳統(tǒng)罪名存在無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)操縱體育比賽行為的完全評(píng)價(jià)問(wèn)題。世界多個(gè)國(guó)家均有專門(mén)針對(duì)操縱比賽行為的立法規(guī)定,如今國(guó)內(nèi)體育比賽活動(dòng)日益增多,操縱比賽現(xiàn)象頻發(fā),建議我國(guó)增設(shè)“操縱體育比賽罪”來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)此類行為的全方位打擊,維護(hù)體育競(jìng)賽的公平和體育管理秩序的安定。





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