3月7日上午10時(shí)，中共中央政治局委員、外交部長(zhǎng)王毅就“中國(guó)外交政策和對(duì)外關(guān)系”相關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。在90分鐘的時(shí)間里，王毅總共回答了中外媒體記者21個(gè)問(wèn)題，涉及中國(guó)外交整體布局、大國(guó)關(guān)系與國(guó)際熱點(diǎn)問(wèn)題。一連串問(wèn)與答的背后，一條主線逐漸清晰呈現(xiàn)，即新階段的中國(guó)外交在哪些方面更有作為。

3月7日上午10時(shí)，十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議在梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)中共中央政治局委員、外交部長(zhǎng)王毅就“中國(guó)外交政策和對(duì)外關(guān)系”相關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。中國(guó)網(wǎng)記者 鄭亮 攝

2014年至今，王毅共參加了10場(chǎng)兩會(huì)期間的記者會(huì)。在變亂交織的國(guó)際環(huán)境下，中國(guó)外交最權(quán)威的聲音尤其受到外界關(guān)注。

澎湃新聞（www.nxos.com.cn）記者在現(xiàn)場(chǎng)注意到，除了介紹中方在相關(guān)外交問(wèn)題上的原則主張和一貫立場(chǎng)，王毅也傳遞出多個(gè)具體的新信號(hào)，為中方下一階段的對(duì)外行動(dòng)謀篇布局。捋一下本場(chǎng)記者會(huì)，大致有以下這些重點(diǎn)：

在對(duì)歐關(guān)系方面，王毅宣布，中方將進(jìn)一步對(duì)歐洲6國(guó)試行免簽政策；談及中非關(guān)系，王毅則透露，今年秋天中國(guó)將舉辦新一屆中非合作論壇；在解決國(guó)際熱點(diǎn)問(wèn)題方面，王毅就巴以沖突和俄烏沖突立場(chǎng)鮮明地提出了較此前更進(jìn)一步的行動(dòng)主張；至于周邊外交方向，王毅表示，今年是和平共處五項(xiàng)原則發(fā)表70周年，“愿同周邊國(guó)家一道，從弘揚(yáng)和平共處五項(xiàng)原則通向構(gòu)建亞洲和人類(lèi)命運(yùn)共同體”。澎湃新聞從消息人士處獲悉，中方將在今年圍繞這一主題舉辦相關(guān)主場(chǎng)外交活動(dòng)。

“整場(chǎng)外長(zhǎng)會(huì)提出了很多新表述、新做法、新議程……傳遞出了中國(guó)‘堅(jiān)定’與‘信心’的關(guān)鍵信號(hào)。”中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授、國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、美國(guó)研究中心副主任刁大明向澎湃新聞解釋稱(chēng)，“堅(jiān)定”是指面對(duì)變亂交織的國(guó)際環(huán)境，中國(guó)作為全世界的和平力量、穩(wěn)定力量、進(jìn)步力量的堅(jiān)定；而“信心”則是中國(guó)站在歷史正確一邊、站在人類(lèi)文明進(jìn)步一邊，持續(xù)發(fā)展、持續(xù)為人類(lèi)謀進(jìn)步、為世界謀大同的信心。

中俄新范式、中美需穩(wěn)住、對(duì)歐“開(kāi)綠燈”

中國(guó)對(duì)與世界其他國(guó)家的“關(guān)系定調(diào)”是每年外長(zhǎng)記者會(huì)上關(guān)注的重點(diǎn)。在3月7日的記者會(huì)上，王毅提及了中俄、中美、中歐、中非等多對(duì)雙邊關(guān)系，也明確表明了處理國(guó)家間關(guān)系的基本思路：“保持大國(guó)關(guān)系穩(wěn)定，與周邊國(guó)家攜手共進(jìn)，與全球南方國(guó)家共謀振興”。

澎湃新聞注意到，中俄關(guān)系是首先被問(wèn)及的雙邊關(guān)系，也是全場(chǎng)的第二個(gè)問(wèn)題。在界定中俄關(guān)系時(shí)，王毅指出，中俄雙方打造了一種“完全不同于冷戰(zhàn)舊時(shí)代的大國(guó)關(guān)系新范式”，在不結(jié)盟、不對(duì)抗、不針對(duì)第三方的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持永久睦鄰友好，深化全面戰(zhàn)略協(xié)作。

同時(shí)，今年也是中俄建交75周年，預(yù)計(jì)兩國(guó)還將開(kāi)展多層次、各領(lǐng)域的密集互動(dòng)。王毅也介紹，雙方將共同舉辦中俄文化年，兩國(guó)關(guān)系面臨新的發(fā)展機(jī)遇。同時(shí)，俄方今年擔(dān)任金磚國(guó)家輪值主席國(guó)，中方也將在下半年接任上海合作組織輪值主席國(guó)，雙方還將加強(qiáng)國(guó)際多邊協(xié)作。據(jù)報(bào)道，俄羅斯將于今年10月在喀山舉行金磚國(guó)家峰會(huì)。

隨后，在談到中美關(guān)系現(xiàn)狀時(shí)，王毅表示，“舊金山會(huì)晤以來(lái)，中美關(guān)系改善確實(shí)取得一些進(jìn)展”。

但是，針對(duì)美方“說(shuō)一套、做一套”的行為，王毅也再次提醒美方：“客觀理性看待中國(guó)的發(fā)展，積極務(wù)實(shí)地開(kāi)展對(duì)華交往，言行一致地把承諾落到實(shí)處?！?/p>

相比于中美關(guān)系，王毅在回應(yīng)中歐關(guān)系時(shí)，顯然帶有更多“期待”，也拿出了實(shí)實(shí)在在的誠(chéng)意。王毅向歐洲傳遞的信號(hào)很明確，那就是“中歐并沒(méi)有根本利益沖突，也沒(méi)有地緣戰(zhàn)略矛盾，雙方的共同利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于分歧?！贬槍?duì)近年來(lái)歐洲堅(jiān)持對(duì)華奉行“伙伴”“競(jìng)爭(zhēng)者”和“對(duì)手”的“三重定位”，王毅試圖“糾偏”，他指出，中歐關(guān)系的正確定位應(yīng)當(dāng)是伙伴，主流基調(diào)應(yīng)當(dāng)是合作，關(guān)鍵價(jià)值應(yīng)當(dāng)是自主，發(fā)展前景應(yīng)當(dāng)是共贏。

“我們希望中歐關(guān)系能一路綠燈，暢通無(wú)阻。”這一巧妙的比喻也寄托了中方當(dāng)前對(duì)進(jìn)一步深化中歐合作的期待。事實(shí)上，中方也在實(shí)際行動(dòng)上持續(xù)展現(xiàn)對(duì)外開(kāi)放立場(chǎng)，為中歐往來(lái)交流“開(kāi)綠燈”。在當(dāng)天的記者會(huì)上，王毅宣布從3月14日起對(duì)瑞士、愛(ài)爾蘭、匈牙利、奧地利、比利時(shí)、盧森堡6國(guó)免簽，無(wú)疑是亮點(diǎn)之一。再加上去年11月，中方已宣布對(duì)法國(guó)、德國(guó)、意大利、荷蘭、西班牙這5個(gè)歐洲國(guó)家免簽，截至目前，中方已對(duì)11個(gè)歐洲國(guó)家試行免簽。

就兩大熱點(diǎn)問(wèn)題提出中國(guó)鮮明主張

持續(xù)延宕的俄烏沖突、巴以沖突關(guān)乎國(guó)際局勢(shì)的和平與穩(wěn)定，而如何解決這些問(wèn)題無(wú)疑是全世界關(guān)注的焦點(diǎn)。在這場(chǎng)外長(zhǎng)會(huì)上，王毅更為具體地提出了中方在上述熱點(diǎn)問(wèn)題上的立場(chǎng)與倡議。

“中方作為負(fù)責(zé)任大國(guó)具有針對(duì)性地提出了符合國(guó)際社會(huì)普遍期待的、能夠推動(dòng)問(wèn)題和平解決、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安的中國(guó)方案……體現(xiàn)出中國(guó)外交持續(xù)增長(zhǎng)的戰(zhàn)略自主性和主動(dòng)性?！钡蟠竺鞣治龇Q(chēng)。

目前，俄烏沖突已邁入第三年，各方對(duì)于和平前景仍感遙遙無(wú)期，而俄烏之間，西方陣營(yíng)內(nèi)部在軍事、政治、能源甚至食物價(jià)格上皆陷入多重僵局和挑戰(zhàn)。著眼于此，王毅在外長(zhǎng)會(huì)上表態(tài)稱(chēng)，即中方支持“適時(shí)召開(kāi)”俄烏雙方認(rèn)可、各方平等參與、對(duì)所有和平方案進(jìn)行公平討論的國(guó)際和會(huì)。

從此前的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，舉辦俄烏雙方都有意愿參與的國(guó)際和會(huì)并非易事，中方提出的倡議能否落地仍有待觀察。去年8月，沙特舉辦了烏克蘭問(wèn)題國(guó)際會(huì)議，但俄羅斯并未受邀。當(dāng)前，瑞士政府正籌辦烏克蘭和平國(guó)際會(huì)議。不過(guò)，俄羅斯參與的可能性似乎也不高。俄外長(zhǎng)拉夫羅夫表示，“在烏克蘭問(wèn)題上，俄羅斯無(wú)法信任瑞士?！?/p>

值得一提的是，在俄烏沖突滿兩周年之際，中國(guó)政府歐亞事務(wù)特別代表李輝于3月2日起訪問(wèn)俄羅斯、歐盟總部、波蘭、烏克蘭、德國(guó)和法國(guó)，就推動(dòng)政治解決烏克蘭危機(jī)開(kāi)展第二輪穿梭外交。上海國(guó)際問(wèn)題研究院俄羅斯中亞研究中心研究員趙隆此前向澎湃新聞表示，“與第一輪穿梭外交相比，各方看待此輪穿梭斡旋的視角可能更富建設(shè)性，對(duì)于中國(guó)角色和作用的期待將更加理性和務(wù)實(shí)，在廣泛分歧中爭(zhēng)取‘有限共識(shí)’的意愿也可能積極?！倍赌先A早報(bào)》3月5日的一篇報(bào)道則援引消息人士的觀點(diǎn)稱(chēng)，有跡象表明，相比歐洲其他國(guó)家的官員，烏克蘭更認(rèn)真地對(duì)待中國(guó)在調(diào)停俄烏沖突中可能扮演的角色。

談及新一輪巴以沖突的出路，王毅則提出，中方支持巴勒斯坦成為聯(lián)合國(guó)正式會(huì)員國(guó)，呼吁個(gè)別安理會(huì)成員不要再為此設(shè)置障礙。同時(shí)，中方還倡議召開(kāi)更大規(guī)模、更具權(quán)威、更有實(shí)效的國(guó)際和會(huì)，制定落實(shí)“兩國(guó)方案”的路線圖和時(shí)間表；主張巴以雙方盡快恢復(fù)和談。

在分析未來(lái)巴以問(wèn)題的發(fā)展趨勢(shì)時(shí)，上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)中東研究所教授劉中民認(rèn)為，大國(guó)對(duì)抗特別是美國(guó)在巴以問(wèn)題上的消極作用，地區(qū)內(nèi)阿拉伯伊斯蘭國(guó)家難以形成制衡以色列的合力，胡塞武裝、黎巴嫩真主黨、敘利亞和伊拉克民兵武裝等非國(guó)家行為體與美、以的沖突，這三大因素均不利于巴以問(wèn)題的解決，而此次巴以沖突后雙方的力量失衡將更加不利于巴勒斯坦。

中國(guó)重視與“全球南方”聯(lián)合自強(qiáng)

中國(guó)在國(guó)際社會(huì)中的參與不僅體現(xiàn)在斡旋熱點(diǎn)問(wèn)題方面，值得注意的趨勢(shì)是，中國(guó)在全球治理、國(guó)際秩序中的角色愈發(fā)受到關(guān)注，相關(guān)問(wèn)題也多次出現(xiàn)在本次外長(zhǎng)記者會(huì)中。

在闡述中方“平等有序的世界多極化”主張時(shí)，王毅就立場(chǎng)鮮明地提出四個(gè)“不能允許”：“不能再允許個(gè)別或少數(shù)大國(guó)壟斷國(guó)際事務(wù)，不能再允許以所謂實(shí)力地位把國(guó)家分成三六九等，不能再允許誰(shuí)的拳頭大誰(shuí)就說(shuō)了算，更不能允許有的國(guó)家必須在餐桌上、有的國(guó)家只能在菜單里?！边@些與今年2月慕安會(huì)期間美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯提出的所謂“餐桌菜單論”形成了鮮明對(duì)照。

而“全球南方”正在成為推動(dòng)“平等有序的世界多極化”的一支重要力量。去年以來(lái)，“全球南方”這一概念頗受?chē)?guó)際社會(huì)關(guān)注。從古巴舉辦“77國(guó)集團(tuán)和中國(guó)”峰會(huì)，到金磚機(jī)制實(shí)現(xiàn)了歷史性擴(kuò)員，都被視為“全球南方”力量顯著增長(zhǎng)的表現(xiàn)。

王毅在此次外長(zhǎng)會(huì)上直接表明立場(chǎng)、回應(yīng)質(zhì)疑：中國(guó)是“全球南方”的堅(jiān)定一員，“全球南方”已成為國(guó)際秩序變革的關(guān)鍵力量，而不應(yīng)被視為對(duì)現(xiàn)有國(guó)際秩序的挑戰(zhàn)。

在中方看來(lái)，“全球南方”的壯大是世界正義陣線的擴(kuò)大，是百年變局的希望所在。目前，“全球南方”占世界經(jīng)濟(jì)的比重已提升到40%以上，正在改寫(xiě)世界經(jīng)濟(jì)的版圖。而中國(guó)也始終是推動(dòng)“全球南方”發(fā)展振興的中堅(jiān)力量。

從王毅的表態(tài)中不難看出，中方將在今年加強(qiáng)與“全球南方”國(guó)家的合作，進(jìn)一步團(tuán)結(jié)亞非拉國(guó)家。具體而言，新一屆中非合作論壇峰會(huì)將于今年秋天在中國(guó)召開(kāi)，屆時(shí)，中非領(lǐng)導(dǎo)人時(shí)隔6年將再次聚首北京。同時(shí)，今年有多場(chǎng)重磅國(guó)際會(huì)議將在“全球南方”國(guó)家召開(kāi)：俄羅斯將舉辦擴(kuò)員后的“大金磚”峰會(huì)；巴西、秘魯分別舉辦二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)、亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議。此外，今年也是中國(guó)-阿拉伯國(guó)家合作論壇成立20周年，中國(guó)-拉共體論壇成立10周年。

“各方都很關(guān)注‘全球南方’，特別是在慕安會(huì)上不斷強(qiáng)調(diào)推動(dòng)南方的作用，都希望爭(zhēng)取全球南方的支持?！钡w隆提醒稱(chēng)，各方不能忽視全球南方作為非常松散的身份認(rèn)同，依附于碎片化的互動(dòng)機(jī)制，具有戰(zhàn)略自主性、訴求差異性、身份多樣性等特點(diǎn)。全球南方國(guó)家的核心訴求，還是希望多邊互動(dòng)的主線從安全議程回歸到發(fā)展議程上。