3月7日上午10時(shí)，中共中央政治局委員、外交部長王毅就“中國外交政策和對(duì)外關(guān)系”相關(guān)問題回答中外記者提問。在90分鐘的時(shí)間里，王毅總共回答了中外媒體記者21個(gè)問題，涉及中國外交整體布局、大國關(guān)系與國際熱點(diǎn)問題。一連串問與答的背后，一條主線逐漸清晰呈現(xiàn)，即新階段的中國外交在哪些方面更有作為。

3月7日上午10時(shí)，十四屆全國人大二次會(huì)議在梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)中共中央政治局委員、外交部長王毅就“中國外交政策和對(duì)外關(guān)系”相關(guān)問題回答中外記者提問。中國網(wǎng)記者 鄭亮 攝

2014年至今，王毅共參加了10場兩會(huì)期間的記者會(huì)。在變亂交織的國際環(huán)境下，中國外交最權(quán)威的聲音尤其受到外界關(guān)注。

澎湃新聞（www.nxos.com.cn）記者在現(xiàn)場注意到，除了介紹中方在相關(guān)外交問題上的原則主張和一貫立場，王毅也傳遞出多個(gè)具體的新信號(hào)，為中方下一階段的對(duì)外行動(dòng)謀篇布局。捋一下本場記者會(huì)，大致有以下這些重點(diǎn)：

在對(duì)歐關(guān)系方面，王毅宣布，中方將進(jìn)一步對(duì)歐洲6國試行免簽政策；談及中非關(guān)系，王毅則透露，今年秋天中國將舉辦新一屆中非合作論壇；在解決國際熱點(diǎn)問題方面，王毅就巴以沖突和俄烏沖突立場鮮明地提出了較此前更進(jìn)一步的行動(dòng)主張；至于周邊外交方向，王毅表示，今年是和平共處五項(xiàng)原則發(fā)表70周年，“愿同周邊國家一道，從弘揚(yáng)和平共處五項(xiàng)原則通向構(gòu)建亞洲和人類命運(yùn)共同體”。澎湃新聞從消息人士處獲悉，中方將在今年圍繞這一主題舉辦相關(guān)主場外交活動(dòng)。

“整場外長會(huì)提出了很多新表述、新做法、新議程……傳遞出了中國‘堅(jiān)定’與‘信心’的關(guān)鍵信號(hào)?！敝袊嗣翊髮W(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授、國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、美國研究中心副主任刁大明向澎湃新聞解釋稱，“堅(jiān)定”是指面對(duì)變亂交織的國際環(huán)境，中國作為全世界的和平力量、穩(wěn)定力量、進(jìn)步力量的堅(jiān)定；而“信心”則是中國站在歷史正確一邊、站在人類文明進(jìn)步一邊，持續(xù)發(fā)展、持續(xù)為人類謀進(jìn)步、為世界謀大同的信心。

中俄新范式、中美需穩(wěn)住、對(duì)歐“開綠燈”

中國對(duì)與世界其他國家的“關(guān)系定調(diào)”是每年外長記者會(huì)上關(guān)注的重點(diǎn)。在3月7日的記者會(huì)上，王毅提及了中俄、中美、中歐、中非等多對(duì)雙邊關(guān)系，也明確表明了處理國家間關(guān)系的基本思路：“保持大國關(guān)系穩(wěn)定，與周邊國家攜手共進(jìn)，與全球南方國家共謀振興”。

澎湃新聞注意到，中俄關(guān)系是首先被問及的雙邊關(guān)系，也是全場的第二個(gè)問題。在界定中俄關(guān)系時(shí)，王毅指出，中俄雙方打造了一種“完全不同于冷戰(zhàn)舊時(shí)代的大國關(guān)系新范式”，在不結(jié)盟、不對(duì)抗、不針對(duì)第三方的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持永久睦鄰友好，深化全面戰(zhàn)略協(xié)作。

同時(shí)，今年也是中俄建交75周年，預(yù)計(jì)兩國還將開展多層次、各領(lǐng)域的密集互動(dòng)。王毅也介紹，雙方將共同舉辦中俄文化年，兩國關(guān)系面臨新的發(fā)展機(jī)遇。同時(shí)，俄方今年擔(dān)任金磚國家輪值主席國，中方也將在下半年接任上海合作組織輪值主席國，雙方還將加強(qiáng)國際多邊協(xié)作。據(jù)報(bào)道，俄羅斯將于今年10月在喀山舉行金磚國家峰會(huì)。

隨后，在談到中美關(guān)系現(xiàn)狀時(shí)，王毅表示，“舊金山會(huì)晤以來，中美關(guān)系改善確實(shí)取得一些進(jìn)展”。

但是，針對(duì)美方“說一套、做一套”的行為，王毅也再次提醒美方：“客觀理性看待中國的發(fā)展，積極務(wù)實(shí)地開展對(duì)華交往，言行一致地把承諾落到實(shí)處?！?/p>

相比于中美關(guān)系，王毅在回應(yīng)中歐關(guān)系時(shí)，顯然帶有更多“期待”，也拿出了實(shí)實(shí)在在的誠意。王毅向歐洲傳遞的信號(hào)很明確，那就是“中歐并沒有根本利益沖突，也沒有地緣戰(zhàn)略矛盾，雙方的共同利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于分歧?！贬槍?duì)近年來歐洲堅(jiān)持對(duì)華奉行“伙伴”“競爭者”和“對(duì)手”的“三重定位”，王毅試圖“糾偏”，他指出，中歐關(guān)系的正確定位應(yīng)當(dāng)是伙伴，主流基調(diào)應(yīng)當(dāng)是合作，關(guān)鍵價(jià)值應(yīng)當(dāng)是自主，發(fā)展前景應(yīng)當(dāng)是共贏。

“我們希望中歐關(guān)系能一路綠燈，暢通無阻?！边@一巧妙的比喻也寄托了中方當(dāng)前對(duì)進(jìn)一步深化中歐合作的期待。事實(shí)上，中方也在實(shí)際行動(dòng)上持續(xù)展現(xiàn)對(duì)外開放立場，為中歐往來交流“開綠燈”。在當(dāng)天的記者會(huì)上，王毅宣布從3月14日起對(duì)瑞士、愛爾蘭、匈牙利、奧地利、比利時(shí)、盧森堡6國免簽，無疑是亮點(diǎn)之一。再加上去年11月，中方已宣布對(duì)法國、德國、意大利、荷蘭、西班牙這5個(gè)歐洲國家免簽，截至目前，中方已對(duì)11個(gè)歐洲國家試行免簽。

就兩大熱點(diǎn)問題提出中國鮮明主張

持續(xù)延宕的俄烏沖突、巴以沖突關(guān)乎國際局勢的和平與穩(wěn)定，而如何解決這些問題無疑是全世界關(guān)注的焦點(diǎn)。在這場外長會(huì)上，王毅更為具體地提出了中方在上述熱點(diǎn)問題上的立場與倡議。

“中方作為負(fù)責(zé)任大國具有針對(duì)性地提出了符合國際社會(huì)普遍期待的、能夠推動(dòng)問題和平解決、實(shí)現(xiàn)長治久安的中國方案……體現(xiàn)出中國外交持續(xù)增長的戰(zhàn)略自主性和主動(dòng)性?！钡蟠竺鞣治龇Q。

目前，俄烏沖突已邁入第三年，各方對(duì)于和平前景仍感遙遙無期，而俄烏之間，西方陣營內(nèi)部在軍事、政治、能源甚至食物價(jià)格上皆陷入多重僵局和挑戰(zhàn)。著眼于此，王毅在外長會(huì)上表態(tài)稱，即中方支持“適時(shí)召開”俄烏雙方認(rèn)可、各方平等參與、對(duì)所有和平方案進(jìn)行公平討論的國際和會(huì)。

從此前的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看，舉辦俄烏雙方都有意愿參與的國際和會(huì)并非易事，中方提出的倡議能否落地仍有待觀察。去年8月，沙特舉辦了烏克蘭問題國際會(huì)議，但俄羅斯并未受邀。當(dāng)前，瑞士政府正籌辦烏克蘭和平國際會(huì)議。不過，俄羅斯參與的可能性似乎也不高。俄外長拉夫羅夫表示，“在烏克蘭問題上，俄羅斯無法信任瑞士?！?/p>

值得一提的是，在俄烏沖突滿兩周年之際，中國政府歐亞事務(wù)特別代表李輝于3月2日起訪問俄羅斯、歐盟總部、波蘭、烏克蘭、德國和法國，就推動(dòng)政治解決烏克蘭危機(jī)開展第二輪穿梭外交。上海國際問題研究院俄羅斯中亞研究中心研究員趙隆此前向澎湃新聞表示，“與第一輪穿梭外交相比，各方看待此輪穿梭斡旋的視角可能更富建設(shè)性，對(duì)于中國角色和作用的期待將更加理性和務(wù)實(shí)，在廣泛分歧中爭取‘有限共識(shí)’的意愿也可能積極?！倍赌先A早報(bào)》3月5日的一篇報(bào)道則援引消息人士的觀點(diǎn)稱，有跡象表明，相比歐洲其他國家的官員，烏克蘭更認(rèn)真地對(duì)待中國在調(diào)停俄烏沖突中可能扮演的角色。

談及新一輪巴以沖突的出路，王毅則提出，中方支持巴勒斯坦成為聯(lián)合國正式會(huì)員國，呼吁個(gè)別安理會(huì)成員不要再為此設(shè)置障礙。同時(shí)，中方還倡議召開更大規(guī)模、更具權(quán)威、更有實(shí)效的國際和會(huì)，制定落實(shí)“兩國方案”的路線圖和時(shí)間表；主張巴以雙方盡快恢復(fù)和談。

在分析未來巴以問題的發(fā)展趨勢時(shí)，上海外國語大學(xué)中東研究所教授劉中民認(rèn)為，大國對(duì)抗特別是美國在巴以問題上的消極作用，地區(qū)內(nèi)阿拉伯伊斯蘭國家難以形成制衡以色列的合力，胡塞武裝、黎巴嫩真主黨、敘利亞和伊拉克民兵武裝等非國家行為體與美、以的沖突，這三大因素均不利于巴以問題的解決，而此次巴以沖突后雙方的力量失衡將更加不利于巴勒斯坦。

中國重視與“全球南方”聯(lián)合自強(qiáng)

中國在國際社會(huì)中的參與不僅體現(xiàn)在斡旋熱點(diǎn)問題方面，值得注意的趨勢是，中國在全球治理、國際秩序中的角色愈發(fā)受到關(guān)注，相關(guān)問題也多次出現(xiàn)在本次外長記者會(huì)中。

在闡述中方“平等有序的世界多極化”主張時(shí)，王毅就立場鮮明地提出四個(gè)“不能允許”：“不能再允許個(gè)別或少數(shù)大國壟斷國際事務(wù)，不能再允許以所謂實(shí)力地位把國家分成三六九等，不能再允許誰的拳頭大誰就說了算，更不能允許有的國家必須在餐桌上、有的國家只能在菜單里。”這些與今年2月慕安會(huì)期間美國國務(wù)卿布林肯提出的所謂“餐桌菜單論”形成了鮮明對(duì)照。

而“全球南方”正在成為推動(dòng)“平等有序的世界多極化”的一支重要力量。去年以來，“全球南方”這一概念頗受國際社會(huì)關(guān)注。從古巴舉辦“77國集團(tuán)和中國”峰會(huì)，到金磚機(jī)制實(shí)現(xiàn)了歷史性擴(kuò)員，都被視為“全球南方”力量顯著增長的表現(xiàn)。

王毅在此次外長會(huì)上直接表明立場、回應(yīng)質(zhì)疑：中國是“全球南方”的堅(jiān)定一員，“全球南方”已成為國際秩序變革的關(guān)鍵力量，而不應(yīng)被視為對(duì)現(xiàn)有國際秩序的挑戰(zhàn)。

在中方看來，“全球南方”的壯大是世界正義陣線的擴(kuò)大，是百年變局的希望所在。目前，“全球南方”占世界經(jīng)濟(jì)的比重已提升到40%以上，正在改寫世界經(jīng)濟(jì)的版圖。而中國也始終是推動(dòng)“全球南方”發(fā)展振興的中堅(jiān)力量。

從王毅的表態(tài)中不難看出，中方將在今年加強(qiáng)與“全球南方”國家的合作，進(jìn)一步團(tuán)結(jié)亞非拉國家。具體而言，新一屆中非合作論壇峰會(huì)將于今年秋天在中國召開，屆時(shí)，中非領(lǐng)導(dǎo)人時(shí)隔6年將再次聚首北京。同時(shí)，今年有多場重磅國際會(huì)議將在“全球南方”國家召開：俄羅斯將舉辦擴(kuò)員后的“大金磚”峰會(huì)；巴西、秘魯分別舉辦二十國集團(tuán)峰會(huì)、亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議。此外，今年也是中國-阿拉伯國家合作論壇成立20周年，中國-拉共體論壇成立10周年。

“各方都很關(guān)注‘全球南方’，特別是在慕安會(huì)上不斷強(qiáng)調(diào)推動(dòng)南方的作用，都希望爭取全球南方的支持?！钡w隆提醒稱，各方不能忽視全球南方作為非常松散的身份認(rèn)同，依附于碎片化的互動(dòng)機(jī)制，具有戰(zhàn)略自主性、訴求差異性、身份多樣性等特點(diǎn)。全球南方國家的核心訴求，還是希望多邊互動(dòng)的主線從安全議程回歸到發(fā)展議程上。