馬爾代夫。視覺中國 資料圖

3月6日，印度海軍參謀長庫馬爾（R. Hari Kumar）見證了“獨(dú)立海軍部隊(duì)”“賈塔尤”號（INS Jatayu）命名儀式。印度海軍公報(bào)稱，這標(biāo)志著海軍決心在戰(zhàn)略意義重要的拉克沙群島逐步強(qiáng)化安全基礎(chǔ)設(shè)施，是重要里程碑。

印度海軍的這一新動向似乎將繼續(xù)攪動本就不平靜的印度與馬爾代夫雙邊關(guān)系。據(jù)《環(huán)球時報(bào)》引述法新社報(bào)道，印度海軍3月3日表示，計(jì)劃將其在拉克沙群島（Lakshaweep）米尼科伊島（Minicoy）的臨時基地改造為一個海軍基地，并把現(xiàn)有的一支規(guī)模不大的米尼科伊海軍分遣隊(duì)升級為一支名為“賈塔尤”號的“獨(dú)立海軍部隊(duì)”。

比起印度此前在拉克沙群島的卡瓦拉蒂島基地，米尼科伊島的新基地距離馬爾代夫更近，近了約258公里。印度海軍在聲明中表示，建立新基地的目的是加強(qiáng)緝毒、反海盜行動以及印度對該地區(qū)的“行動監(jiān)視”。

“印度這類舉動的核心目的是追求對印度洋的‘霸主地位’。多年來，莫迪政府在毛里求斯、塞舌爾等國家推進(jìn)雷達(dá)站、軍事基地等設(shè)施的建設(shè)。他們最近在馬爾代夫周邊的動向與上述行為的目的是一致的?！睆?fù)旦大學(xué)國際問題研究院院長助理、研究員林民旺對澎湃新聞記者（www.nxos.com.cn）表示。

交通咽喉建新基地

對印度軍方來說，新海軍基地的設(shè)立增強(qiáng)了印度在印度洋地區(qū)的影響力。拉克沙群島與馬爾代夫戰(zhàn)略位置頗為重要，位于阿拉伯海，是幾條重要航道的交匯點(diǎn)。

“這里地理位置重要，是咽喉要地，體現(xiàn)在其對能源和進(jìn)出口商品的影響。在中東、非洲和亞洲之間，這是貨物流轉(zhuǎn)的必經(jīng)之地，影響到日本、中國、韓國以及眾多東南亞國家?！鄙虾H問題研究院南亞研究中心主任劉宗義對澎湃新聞?wù)f。

上世紀(jì)80年代，印度在米尼科伊島建立海軍分遣隊(duì)。米尼科伊島是拉克沙群島最南端的島嶼，拉克沙群島則被認(rèn)為是在阿拉伯海監(jiān)控來自不同地區(qū)的不同船只行動的“有利位置”。

印度海軍發(fā)言人維韋克·馬德瓦爾（Vivek Madhwal）稱，米尼科伊島橫跨重要的海上交通線，“在那里建立一支擁有必要基礎(chǔ)設(shè)施和資源的獨(dú)立海軍部隊(duì)”，“將增強(qiáng)印度海軍的整體作戰(zhàn)能力”。

“該基地將擴(kuò)大軍隊(duì)的行動范圍，加強(qiáng)印度海軍在阿拉伯海西部的反海盜和反毒品行動。它還將增強(qiáng)海軍作為該地區(qū)第一響應(yīng)部隊(duì)的能力。海軍基地的建立符合印度政府對島嶼綜合開發(fā)的重視……印度海軍將加強(qiáng)其在拉克沙群島的立足點(diǎn)，并擴(kuò)大作戰(zhàn)監(jiān)視、影響范圍和補(bǔ)給范圍。這將帶來島嶼領(lǐng)土能力建設(shè)和全面開發(fā)的新時代。”馬德瓦爾說。

在解釋設(shè)立新基地的緣由時，印方強(qiáng)調(diào)了海盜活動猖獗的問題。今年2月，印度國防部長拉杰納特·辛格表示，西印度洋的事態(tài)發(fā)展給海事領(lǐng)域帶來了一些“極其緊迫的挑戰(zhàn)”，商船面臨著一系列無人機(jī)襲擊和被劫持的危險。

更多的分析則指向了印度的戰(zhàn)略意圖。南京大學(xué)亞太發(fā)展研究中心研究員凌云志曾在澎湃新聞撰文分析說，作為印度洋沿岸大國，印度一直將印度洋視為其戰(zhàn)略利益的關(guān)鍵地區(qū)，甚至將印度洋形容為“印度之洋”；對印度而言，從阿拉伯海到南海的廣闊海域，都是利益范圍，印度必須加強(qiáng)對印度洋的戰(zhàn)略控制。

“印度設(shè)立軍事基地的舉動，一方面是在對印度洋島國施加影響力，另一方面也是將這些地方視為自身勢力范圍的體現(xiàn)，印度認(rèn)為這是更好地掌控整個印度洋的手段?！绷置裢鷮ε炫刃侣劮治稣f。

劉宗義表示，新基地的建立意味著原來的臨時軍事設(shè)施將得到升級。“在馬爾代夫周邊的一些島嶼，印方本身就設(shè)有觀測站、雷達(dá)站，對進(jìn)出印度洋的船只乃至軍艦做信息收集，這一感知系統(tǒng)還和美國等國家共享了情報(bào)。升級后，印度將派出駐軍，修建軍港，有關(guān)設(shè)施不再只局限于雷達(dá)等探測工具。”劉宗義說。

馬爾代夫直接受影響？

馬爾代夫在地理位置上與拉克沙群島極為靠近，而該國近來與印度矛盾顯得頗為突出。去年，曾在競選期間提出“讓印度撤軍”口號的穆罕默德·穆伊茲正式上任馬爾代夫總統(tǒng)。穆伊茲的“印度退出”運(yùn)動將印度視為對馬爾代夫自主性構(gòu)成威脅的霸權(quán)國家，馬爾代夫的外交政策也在穆伊茲任內(nèi)從“印度優(yōu)先”轉(zhuǎn)向“馬爾代夫優(yōu)先”。

穆伊茲還曾對此前印度社交平臺用戶呼吁游客抵制馬爾代夫的行為作強(qiáng)硬回應(yīng)。穆伊茲在公開場合表示：“馬爾代夫是一個主權(quán)國家，不是任何國家的后院……我們雖然是小國，但不允許你欺凌我們。”

《環(huán)球時報(bào)》引述法新社指出，印度海軍上述動向是在馬爾代夫要求印度軍隊(duì)從該國撤離的大背景下的一個最新舉措。印度當(dāng)?shù)孛襟w直稱，隨著印度軍隊(duì)在馬爾代夫要求下撤軍，賈塔尤基地的啟用標(biāo)志著印度重新調(diào)整地緣政治戰(zhàn)略，“以應(yīng)對這個島國（馬爾代夫）向中國的轉(zhuǎn)向”。

“設(shè)立新基地有兩個意圖。第一，這是印度對馬爾代夫的‘下馬威’，在穆伊茲上臺要求印度撤軍的情況下，印度感到騎虎難下與不甘心，不愿放棄戰(zhàn)略要地，因此便在臨近地方升級軍事基地。第二，這可以控制印度洋的主航線，影響到中國等眾多國家，甚至可以為印度在邊境問題上的談判增添籌碼?！眲⒆诹x對澎湃新聞?wù)f，“在交通咽喉地帶擴(kuò)展軍事力量，可以凸顯印度對地緣政治的重要性，增加其對亞太地區(qū)的影響力?！?/p>

馬爾代夫與印度關(guān)系一度非常密切。印度軍隊(duì)曾是唯一在馬爾代夫駐軍的外國軍隊(duì)，雙方有著特殊的軍事關(guān)系；馬爾代夫獨(dú)立后，印度是第一個宣布與其建交的國家；此后，雙方軍事合作不斷深化，印度承擔(dān)了馬爾代夫新軍港、新造船廠、新國防部大樓、新訓(xùn)練基地和新警察學(xué)院的建設(shè)任務(wù)。大約70名印度駐馬爾代夫軍事人員維護(hù)雷達(dá)站和偵察機(jī)，印度軍艦也曾參與馬爾代夫?qū)俳?jīng)濟(jì)區(qū)的巡邏。然而，馬爾代夫社會始終對印度軍事干涉馬爾代夫存有戒心和不滿。

馬爾代夫總統(tǒng)穆伊茲去年11月上臺以來，印度媒體就一直在炒作馬爾代夫和印度關(guān)系變化的問題，由穆伊茲領(lǐng)導(dǎo)的馬爾代夫新政府被印度媒體視為“遠(yuǎn)印親中”。穆伊茲上臺后率先訪問中國，打破了馬爾代夫總統(tǒng)首先訪問新德里的傳統(tǒng)。

多年來，印度一直將中國在印度洋的活動視為威脅。今年2月，中國“向陽紅03”號科考船在印度洋?？?。中國外交部發(fā)言人汪文斌在2月6日下午舉行的例行記者會上回應(yīng)此事時說，中方在相關(guān)海域開展的科考活動專為和平目的，旨在加強(qiáng)人類對海洋的科學(xué)認(rèn)知，完全符合《聯(lián)合國海洋法公約》的規(guī)定。

據(jù)《馬爾代夫共和報(bào)》1月23日報(bào)道，馬爾代夫政府當(dāng)天允許中國科考船“向陽紅03”靠泊首都馬累補(bǔ)給，并表示“歡迎友好國家船只?？俊痹搰ｑR爾代夫?qū)?jiān)持在此類事件中遵循國際慣例，持續(xù)接待出于和平目的進(jìn)港停泊的民用和軍用船只。印度官員此前稱正“密切監(jiān)視”該船動向。