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兩會共話|多位代表委員關(guān)注消防安全:建議加大占用消防通道違法行為處罰

澎湃新聞記者 岳懷讓
2024-03-04 12:39
來源:澎湃新聞
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今年江西新余“1·24”火災(zāi)、河南南陽“1·19”火災(zāi),南京雨花臺區(qū)“2·23”火災(zāi),都給人民生命財產(chǎn)造成重大損失。

2024全國兩會召開在即,呼吁防范化解消防安全風(fēng)險刻不容緩,成為多位全國人大代表、全國政協(xié)委員關(guān)注的話題之一。

據(jù)央廣網(wǎng)報道,全國人大代表、齊魯制藥集團(tuán)有限公司總裁李燕擬提交一份《關(guān)于強化居民小區(qū)消防安全治理的建議》。她建議,一是進(jìn)一步修訂《中華人民共和國消防法》,明確各部門職責(zé)分工和邊界、加強基層消防力量建設(shè)、加大對消防違法行為處罰力度;二是將消防安全工作納入物業(yè)管理服務(wù)評價范圍;三是加強電動自行車及鋰離子蓄電池源頭管理。

李燕認(rèn)為,發(fā)生以上事故,一方面與居民安全意識不強,違規(guī)將電動自行車入戶或在樓梯間、安全出口等公共區(qū)域停放、充電有關(guān),同時也與電動自行車、電池本身的質(zhì)量有關(guān)。國家市場監(jiān)督管理總局2023年對117家銷售單位的229批次電動自行車展開的抽查結(jié)果顯示,共有45批次產(chǎn)品不合格,其中23批次為電氣裝置不合格,17批次產(chǎn)品為充電器與蓄電池不合格。兩者均是引發(fā)火災(zāi)的重要隱患,合計占不合格批次的比重為89%,占總抽檢產(chǎn)品的比重為18%。

對此,她建議對《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》做進(jìn)一步修訂,對于新建、改建、擴(kuò)建居民小區(qū)的,要求強制規(guī)劃一定區(qū)域作為電動自行車集中停放點,并在停放地點設(shè)置充電設(shè)施;建議要求新建、改建、擴(kuò)建小區(qū)引入智能化管理,在電梯設(shè)置識別報警系統(tǒng),禁止電動車進(jìn)入電梯。另外,建議持續(xù)強化電動車生產(chǎn)和認(rèn)證源頭管理,推動《電動自行車用鋰離子蓄電池安全技術(shù)規(guī)范》強制性國家標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實施,同時加強廢舊電池回收利用的國家監(jiān)管,制定廢舊電池回收評價、價值評價等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),加強廢舊電池回收、貯存、運輸、處置、再生利用等全環(huán)節(jié)、全鏈條監(jiān)管及可追溯機(jī)制,堅決杜絕廢舊電池以次充好再次流入市場。

據(jù)南方+客戶端消息,第十四屆全國政協(xié)委員、民進(jìn)中央委員、中國民辦教育協(xié)會副會長、云南工商學(xué)院董事長李孝軒擬提交有關(guān)加強高層住宅消防安全的建議。

為最大限度減少高層住宅火災(zāi)事故,李孝軒建議,要開展高層住宅消防安全大檢查和隱患大排查。對現(xiàn)有高層住宅外墻保溫材料合規(guī)性安全性、消防設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行全面排查,掛賬列單整改清零。同時,加快推進(jìn)高層住宅消防系統(tǒng)整改工作,切實消除消防設(shè)施長期癱瘓等問題。

李孝軒建議,要加快研發(fā)和應(yīng)用高層住宅逃生設(shè)備。組織科研單位,加快推進(jìn)高層住宅逃生設(shè)備的研發(fā)、推廣和應(yīng)用,建立相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)。酌情引進(jìn)適合我國高層住宅的逃生設(shè)備,并加快普及應(yīng)用,為緊急情形下的公眾逃生提供保障。 

此外,李孝軒建議還要切實加強安全教育,提升應(yīng)急逃生技能。加強高層住宅消防安全教育,推動街道、物管、業(yè)主委員會和家庭形成消防安全協(xié)同效應(yīng)。還應(yīng)加強高層住宅人群消防安全逃生技能培訓(xùn),開展高層住宅應(yīng)急逃生演練,提高自救互救技能,最大限度降低高層住宅火災(zāi)事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

據(jù)人民政協(xié)報報道,談到當(dāng)前消防安全存在的主要問題時,全國政協(xié)委員張金英、趙長龍認(rèn)為,從城市風(fēng)險看:一是高層建筑、地下軌道交通、大型綜合體、?;髽I(yè)“高低大化”單位風(fēng)險最高,一旦發(fā)生火災(zāi)極易造成群死群傷和較大的社會影響;二是小型學(xué)校幼兒園、小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)、小餐飲、小旅店、小歌舞廳、小生產(chǎn)加工企業(yè)等人員密集“九小場所”隱患多;三是老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)接合部、棚戶區(qū)、“城中村”居民自建房、“飛地”傷亡最大。兩位委員在調(diào)研中了解到,天津近十年火災(zāi)中,居民住宅類火災(zāi)占比達(dá)六成以上,占傷亡人數(shù)的近八成,而“老幼病殘”是傷亡主要群體,吸煙、電氣故障、用火不慎是引發(fā)火災(zāi)的主要原因。

張金英、趙長龍委員提出,要在頂層設(shè)計上明責(zé)。各地要加強地方立法,嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“十五條硬措施”,按照“誰主管、誰牽頭,誰為主、誰牽頭,誰靠近、誰牽頭”的原則,進(jìn)一步明晰各級各部門的消防安全責(zé)任,讓所有的難題都有人抓、有人管、有人牽頭。

在強化源頭管控方面,張金英、趙長龍委員認(rèn)為,各級規(guī)劃、住建等負(fù)有審批責(zé)任的部門,要嚴(yán)把消防安全源頭準(zhǔn)入關(guān)口,在工程項目審批階段,多聽取消防部門意見建議,決不能在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和招商引資中擅自降低安全門檻,留下隱患。同時,要壓實主體責(zé)任,大力推進(jìn)社會單位風(fēng)險隱患“自知、自查、自改”和公示承諾制度,提升本質(zhì)安全水平。消防部門要充分發(fā)揮綜合監(jiān)管職能作用,緊盯容易造成群死群傷的重點單位,不斷加大監(jiān)督執(zhí)法力度,用足用好行刑銜接、信用監(jiān)管等手段,倒逼主體責(zé)任落實。

全國人大代表、江蘇萬順機(jī)電集團(tuán)黨委書記、董事長周善紅擬向大會建議,由國家住建部統(tǒng)一組織編制相關(guān)消防設(shè)計技術(shù)要點,重點突出防火控制區(qū)、防火隔離帶、微型消防站(車)、市政消火栓、簡易噴淋和火災(zāi)自動報警的設(shè)置。

    責(zé)任編輯:蔣晨銳
    圖片編輯:陳飛燕
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