2024年全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)在即，全國(guó)政協(xié)委員、廣西壯族自治區(qū)南寧市第四人民醫(yī)院艾滋病科護(hù)士長(zhǎng)杜麗群擬提交《關(guān)于守護(hù)好心理健康 為青少年茁壯成長(zhǎng)保駕護(hù)航的提案》。

2016年12月5日，時(shí)值第31個(gè)“國(guó)際志愿者日”，上海普陀區(qū)中小學(xué)心理健康教育志愿咨詢(xún)服務(wù)活動(dòng)在啟星學(xué)校舉行。十多位中小學(xué)心理教師、心理咨詢(xún)師、精神衛(wèi)生中心醫(yī)師現(xiàn)場(chǎng)坐堂，為中小學(xué)生及其家長(zhǎng)展開(kāi)心理咨詢(xún)和指導(dǎo)。視覺(jué)中國(guó) 資料圖

杜麗群向澎湃新聞表示，青少年的健康成長(zhǎng)，事關(guān)全民健康、社會(huì)穩(wěn)定和家庭幸福。近年來(lái)，全國(guó)各地青少年心理行為問(wèn)題發(fā)生率和精神障礙患病率逐漸上升，成為重要公共衛(wèi)生問(wèn)題，引起社會(huì)各界廣泛關(guān)注。

杜麗群認(rèn)為，家庭教育相對(duì)缺失是應(yīng)對(duì)青少年心理健康問(wèn)題面臨的困難之一。一是單親家庭、流動(dòng)家庭、留守兒童或忙工作等原因，父母疏于管理教育孩子，交流少；二是家長(zhǎng)缺心理健康教育知識(shí)，無(wú)法及時(shí)疏導(dǎo)青少年心理不良情緒，也無(wú)法辨別出有問(wèn)題的孩子并送專(zhuān)業(yè)心理機(jī)構(gòu)治療；三是過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)、內(nèi)卷化帶來(lái)焦慮，家長(zhǎng)過(guò)高期待學(xué)業(yè)成績(jī)導(dǎo)致親子關(guān)系緊張，青少年容易出現(xiàn)心理問(wèn)題；四是電子產(chǎn)品缺乏有效管控。青少年易沉迷網(wǎng)絡(luò)（游戲、短視頻等），受有害信息和不良示范負(fù)面影響。

此外，學(xué)校應(yīng)對(duì)處置能力不足。心理輔導(dǎo)師資力量短缺，只有少數(shù)學(xué)校配備專(zhuān)職心理教師，多數(shù)學(xué)校心理健康教師是其他學(xué)科教師兼任。部分心理輔導(dǎo)老師甚至沒(méi)相應(yīng)的心理輔導(dǎo)理論知識(shí)，校內(nèi)心理咨詢(xún)室流于形式，未能發(fā)揮作用。

杜麗群表示，當(dāng)前青少年心理健康篩查工作進(jìn)展緩慢，防治工作比較被動(dòng)。據(jù)《中國(guó)兒童健康成長(zhǎng)白皮書(shū)》顯示：小學(xué)、初中、高中階段抑郁癥檢出率分別約為10%、30%、30%；重度抑郁癥檢出率分別約為1.9% -3.3%、7.6%-8.6%、10.9％-12.5％。學(xué)生心理問(wèn)題一般認(rèn)為是初中開(kāi)始高發(fā)，延續(xù)至高中、大學(xué)并逐步減輕，通過(guò)篩查進(jìn)行預(yù)防非常重要。因缺少經(jīng)費(fèi)、專(zhuān)業(yè)人員，只有少部分示范性學(xué)校能自行組織開(kāi)展學(xué)生心理健康篩查，難以提前預(yù)防青少年心理問(wèn)題的發(fā)生。

此外，社會(huì)各方力量聯(lián)動(dòng)不足。社會(huì)對(duì)青少年心理健康教育工作關(guān)注度不夠，更多是依托學(xué)校及家庭教育。缺乏整體謀劃部署，政府部門(mén)、群團(tuán)組織、社會(huì)力量沒(méi)形成合力，效果不佳。如教育、衛(wèi)健、民政、精神文明、婦聯(lián)等部門(mén)均提供相關(guān)心理咨詢(xún)服務(wù)，但分布松散，資源未統(tǒng)籌優(yōu)化。

因此，為守護(hù)好青少年心理健康，杜麗群提出四點(diǎn)建議：

一、提升普及推廣家庭心理健康知識(shí)能力，營(yíng)造良好環(huán)境。將家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)納入中小學(xué)教育工作總體部署，全國(guó)根據(jù)不同情況設(shè)立試點(diǎn)區(qū)，編寫(xiě)家長(zhǎng)學(xué)習(xí)訓(xùn)練教材。以社區(qū)為單位開(kāi)設(shè)家長(zhǎng)公益課堂，開(kāi)展主題性培訓(xùn)互動(dòng)和案例交流活動(dòng)，幫助家長(zhǎng)提高對(duì)心理健康問(wèn)題的識(shí)別能力。完善家校聯(lián)系機(jī)制，開(kāi)展心理健康知識(shí)交流。

二、加強(qiáng)學(xué)校心理健康教育能力建設(shè)，從人財(cái)物等方面加大心理咨詢(xún)軟硬件建設(shè)的投入。教育主管部門(mén)應(yīng)支持高校加強(qiáng)家庭教育學(xué)科建設(shè)，將家庭教育課程列為師范專(zhuān)業(yè)必修課程。盡快出臺(tái)新的國(guó)家從業(yè)資質(zhì)認(rèn)證和從業(yè)規(guī)培，擴(kuò)大培養(yǎng)青少年心理健康師資力量，按照生師比標(biāo)準(zhǔn)配齊專(zhuān)職心理教師。加大經(jīng)費(fèi)、政策扶持力度，使學(xué)校心理咨詢(xún)室真正運(yùn)轉(zhuǎn)。開(kāi)展評(píng)估、督導(dǎo)學(xué)校在學(xué)生心理健康教育工作方面的實(shí)效。加大全體教師培訓(xùn)力度，提升教師心理健康知識(shí)能力。

三、加快建立“問(wèn)題篩查—危機(jī)干預(yù)—疾病治療—跟蹤回訪”為一體的青少年心理健康服務(wù)體系。將中小學(xué)生心理治療和普通醫(yī)院心理科的心理咨詢(xún)有序納入醫(yī)保范圍。常規(guī)化開(kāi)展學(xué)生心理情況篩查全覆蓋工作。構(gòu)建政府指導(dǎo)的醫(yī)校合作轉(zhuǎn)介干預(yù)機(jī)制，各地衛(wèi)健委與學(xué)校開(kāi)展定點(diǎn)合作，或由國(guó)家級(jí)精神衛(wèi)生中心按區(qū)配備在編醫(yī)生的服務(wù)，或疾控中心增設(shè)精神科，醫(yī)生定期到校坐診。加強(qiáng)學(xué)校對(duì)重點(diǎn)學(xué)生干預(yù)力度，指導(dǎo)家長(zhǎng)及時(shí)將有關(guān)學(xué)生轉(zhuǎn)到醫(yī)院專(zhuān)科治療，建立跟蹤反饋制度。

四、加強(qiáng)科普宣教及社會(huì)參與度。整合現(xiàn)有服務(wù)熱線資源，做到心理服務(wù)熱線人人知曉，減少民眾對(duì)心理健康問(wèn)題的誤解。鼓勵(lì)社會(huì)各界積極參與青少年心理健康教育事業(yè)，通過(guò)捐贈(zèng)、合作方式，為中小學(xué)生提供更多的資源和服務(wù)，確保特殊群體更能享受到心理健康服務(wù)。