原創(chuàng) NJU核真錄 核真錄

2024年1月，微信視頻號(hào)上出現(xiàn)大量關(guān)于“日本人學(xué)?！钡膬?nèi)容，這些視頻宣稱(chēng)“中國(guó)有35所日本人學(xué)?！薄叭澜缬?5所日本學(xué)校，中國(guó)占比40％”，其中不少獲得了上萬(wàn)的、甚至10萬(wàn)+的瀏覽量或點(diǎn)贊量。類(lèi)似的說(shuō)法由來(lái)已久，然而事實(shí)果真如此嗎？

圖1 2024年1月4日在微信視頻號(hào)搜索“日本人學(xué)校”得到的結(jié)果

根據(jù)這些視頻的內(nèi)容，核真錄梳理出以下核查點(diǎn)：

1、中國(guó)有日本人開(kāi)的學(xué)校，還只招日本學(xué)生？

2、中國(guó)有35所日本人學(xué)校，占世界上所有日本人學(xué)校的40％？

3、日本人學(xué)校采用封閉式教學(xué)，中國(guó)人對(duì)校內(nèi)一無(wú)所知？

核查點(diǎn)一：中國(guó)有日本人開(kāi)的學(xué)校，

還只招日本學(xué)生？

真的，但是符合中國(guó)規(guī)定。

首先，我們需要了解什么是日本人學(xué)校。根據(jù)日本文部科學(xué)省官網(wǎng)[1]的信息，日本人學(xué)校是“全日制教育機(jī)構(gòu)，旨在提供相當(dāng)于日本小學(xué)、初中或高中的教育。這些學(xué)校一般由當(dāng)?shù)氐娜毡救藚f(xié)會(huì)設(shè)立，并由日本人協(xié)會(huì)代表、在當(dāng)?shù)亻_(kāi)展業(yè)務(wù)的公司代表和家長(zhǎng)組成的學(xué)校管理委員會(huì)進(jìn)行管理?！焙?jiǎn)而言之，就是開(kāi)設(shè)在日本外的、為日籍學(xué)生提供日本教育的學(xué)校。

在中國(guó)，政府監(jiān)管日本人學(xué)校的開(kāi)辦。我國(guó)國(guó)家教委（教育部前身）1995年4月5日發(fā)布的《關(guān)于開(kāi)辦外籍人員子女學(xué)校的暫行管理辦法》[2]（以下簡(jiǎn)稱(chēng)為“《管理辦法》”）規(guī)定，在中國(guó)境內(nèi)合法設(shè)立的外國(guó)機(jī)構(gòu)、外資企業(yè)、國(guó)際組織的駐華機(jī)構(gòu)和合法居留的外國(guó)人，可以依照本辦法申請(qǐng)開(kāi)辦外籍人員子女學(xué)校?！豆芾磙k法》[2]還大致規(guī)定了外籍人員子女學(xué)校的設(shè)立流程，部分省市又對(duì)其進(jìn)行細(xì)化。根據(jù)北京、江蘇、浙江、山東四省市的管理辦法，核真錄將外籍人員子女學(xué)校設(shè)立的具體流程整理如下。

圖2 外籍人員子女學(xué)校設(shè)立流程

除了對(duì)日本人學(xué)校的設(shè)立有所規(guī)定外，各省市還對(duì)日本人學(xué)校的監(jiān)督管理作出了規(guī)定，包括教育行政部門(mén)進(jìn)行教材審查；建立學(xué)籍管理制度、年度報(bào)告或年度檢查制度；管理人員、教師和學(xué)生名冊(cè)備案等方式。如果學(xué)校違反規(guī)定且情節(jié)嚴(yán)重，可以由省教育廳責(zé)令停辦[3-6]。

再者，我國(guó)不僅設(shè)有面向日本人的外籍人員子女學(xué)校，也有其他符合規(guī)定的外籍子女學(xué)校。根據(jù)2017年發(fā)布的《教育部公布經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的外籍人員子女學(xué)校名單》[7]（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《外籍人員子女學(xué)校名單》”），目前共有116所經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的外籍人員子女學(xué)校，這些學(xué)校招收來(lái)自日韓、歐美等地的外籍學(xué)生。

所以，在中國(guó)開(kāi)辦包括日本人學(xué)校在內(nèi)的外籍人員子女學(xué)校是有章可循、受到監(jiān)管的。

那么，為什么日本人學(xué)校只招收日本學(xué)生呢？

《管理方法》[2]規(guī)定了我國(guó)外籍子女學(xué)校的招生對(duì)象，即在中國(guó)境內(nèi)持有居留證件的外籍人員的子女。學(xué)校不得招收境內(nèi)中國(guó)公民的子女入學(xué)，所以日本人學(xué)校只招收日本學(xué)生是符合規(guī)定的。

另外，日本文部科學(xué)省對(duì)于日本人學(xué)校的規(guī)定寫(xiě)明，日本人學(xué)校開(kāi)授與日本國(guó)內(nèi)小學(xué)、初中、高中同等的教育課程，初、高中畢業(yè)生分別有考入日本國(guó)內(nèi)高中、大學(xué)的資格[1]。此外，在外籍子女學(xué)校就讀是沒(méi)有國(guó)內(nèi)學(xué)籍的[9]。這意味著，哪怕中國(guó)人真的就讀于日本人學(xué)校，接受的也是日本教育，并且在就讀階段沒(méi)有中國(guó)學(xué)籍，也就無(wú)法參加中國(guó)高考。

在國(guó)內(nèi)，有些種類(lèi)的國(guó)際學(xué)?？梢哉惺罩袊?guó)學(xué)生，使用的也是國(guó)內(nèi)的教材。而這種類(lèi)型的國(guó)際學(xué)校與外籍子女學(xué)校不能混為一談。根據(jù)《國(guó)際學(xué)校在中國(guó)：培養(yǎng)具備全球競(jìng)爭(zhēng)力的學(xué)生》[10]一書(shū)，中國(guó)的國(guó)際學(xué)校分為三類(lèi)，分別為外籍人員子女學(xué)校、公立學(xué)校國(guó)際部（班）和民辦國(guó)際學(xué)校三類(lèi)。它們的區(qū)別如下表顯示。

其中外籍人員子女學(xué)校一般僅面向外籍人員子女招生，即日本人學(xué)校僅面向日本籍學(xué)生招生，而公立學(xué)校國(guó)際部（班）一般僅面對(duì)中國(guó)高中生招生，民辦國(guó)際學(xué)校面對(duì)中國(guó)籍和外國(guó)籍學(xué)校招生。

表1 中國(guó)國(guó)際學(xué)校子類(lèi)對(duì)比

綜上，中國(guó)有受到有關(guān)部門(mén)監(jiān)管的日本人學(xué)校，且按照國(guó)家規(guī)定，一般情況下只能招收日本籍學(xué)生。此外，外籍子女學(xué)校不能與其他國(guó)際學(xué)校混為一談。

核查點(diǎn)二：中國(guó)有35所日本人學(xué)校，

占世界上所有日本人學(xué)校的40％？

真實(shí)占比不到16％！

關(guān)于中國(guó)的日本人學(xué)校數(shù)量，核真錄在中日兩國(guó)的網(wǎng)站上檢索到不同說(shuō)法。我們發(fā)現(xiàn)了三份在中國(guó)的日本人學(xué)校名單，分別為中國(guó)教育部《外籍人員子女學(xué)校名單》[7]、日本文部科學(xué)省“海外教育機(jī)構(gòu)概覽”一欄中的《經(jīng)認(rèn)證的海外教育機(jī)構(gòu)一覽表》[11]和日本駐華大使館“中國(guó)日本人學(xué)校”一欄[12]。鑒于日本文部科學(xué)省的名單是最新發(fā)布的，本文采用該名單的數(shù)據(jù)計(jì)算在中國(guó)的日本人學(xué)校的數(shù)量，以及該數(shù)量占世界上所有日本人學(xué)校數(shù)量的比例。

日本文部科學(xué)省的名單[11]顯示，截至2023年4月15日，日本在49個(gè)國(guó)家1個(gè)地區(qū)共開(kāi)辦了94所外籍學(xué)校。這些學(xué)校遍布全球各大洲。

圖3 世界日本人學(xué)校數(shù)量分布

其中，日本在中國(guó)共建立了15所外籍學(xué)校，這些學(xué)校主要分布情況見(jiàn)下圖，占全世界日本人學(xué)校的15.95％，并沒(méi)有高達(dá)傳言所說(shuō)的40％。

圖4 日本人學(xué)校在中國(guó)的分布

核查點(diǎn)三：日本人學(xué)校采用封閉式教學(xué)？

中國(guó)人對(duì)校內(nèi)一無(wú)所知？

假的！

在規(guī)定層面，《管理辦法》[12]對(duì)日本人學(xué)校的在校人士行為、資料備案、建設(shè)用地等方面進(jìn)行了三重監(jiān)管。首先，外籍人員子女學(xué)校及其工作人員和學(xué)生應(yīng)遵守中國(guó)的法律和法規(guī)，不得從事危害中華人民共和國(guó)國(guó)家安全和社會(huì)公共利益的活動(dòng)。其次，學(xué)校每年應(yīng)將教職員及學(xué)生名冊(cè)、教材等送到當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)備案，并接受監(jiān)督和檢查，而且校內(nèi)活動(dòng)需向中國(guó)有關(guān)部門(mén)報(bào)備。除此之外，學(xué)校建設(shè)用地需依照國(guó)家土地管理法規(guī)辦理。

此外，大部分中國(guó)的日本人學(xué)校官網(wǎng)都有本校校園活動(dòng)的信息，可見(jiàn)日本人學(xué)校并非如謠言所說(shuō)的“完全封閉”的狀態(tài)。例如，廣州日本人學(xué)校官網(wǎng)有“學(xué)校窗口”“學(xué)校新聞”等欄目。“學(xué)校窗口”欄目包含該校與本地學(xué)校的互動(dòng)信息，如與廣州市東風(fēng)東路小學(xué)進(jìn)行交流會(huì)，組織學(xué)生前往深圳市錦繡中華村、中山市孫中山故居等地參觀等；“學(xué)校新聞”欄目的內(nèi)容有該校一學(xué)期的課程安排[13]。

除此之外，北京日本人學(xué)校、天津日本人學(xué)校、蘇州日本人學(xué)校、香港日本人學(xué)校、青島日本人學(xué)校、大連日本人學(xué)校、臺(tái)北日本學(xué)校、高雄日本學(xué)校的官網(wǎng)上，核真錄都發(fā)現(xiàn)了類(lèi)似的活動(dòng)信息[14-21]。

圖5 廣州日本人學(xué)校官網(wǎng)截圖和deepl翻譯

總結(jié)

通過(guò)核查我們發(fā)現(xiàn)，日本人在中國(guó)開(kāi)設(shè)日本人學(xué)校和招收日本學(xué)生有規(guī)可依，并受到中國(guó)政府的監(jiān)管。

日本不僅在中國(guó)開(kāi)設(shè)日本人學(xué)校，也在其他國(guó)家和地區(qū)開(kāi)設(shè)，并且在中國(guó)的日本人學(xué)校占所有日本人學(xué)校的比例不到網(wǎng)傳的40％。根據(jù)日本文部科學(xué)省官網(wǎng)的名單，截至2023年4月15日，中國(guó)共有15所日本人學(xué)校，占全世界日本人學(xué)校的15.95％。

最后，中國(guó)政府會(huì)對(duì)日本人學(xué)校的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管，學(xué)校對(duì)外也并非信息封閉，讀者可以自行瀏覽學(xué)校官網(wǎng)，以獲知校內(nèi)活動(dòng)信息。

第249期

圖文｜南大新傳《事實(shí)核查》課程學(xué)員

邵镕 俞絲雨

指導(dǎo)老師｜周奕欣

排版｜郭思航

參考資料

[1]日本文部科學(xué)省：

https://www.mext.go.jp/a_menu/shotou/clarinet/002/002.htm

[2]《關(guān)于開(kāi)辦外籍人員子女學(xué)校的暫行管理辦法》

關(guān)于開(kāi)辦外籍人員子女學(xué)校的暫行管理辦法 - 中華人民共和國(guó)教育部政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站 (moe.gov.cn)

[3] 《北京市外籍人員子女學(xué)校管理辦法(修訂)》

https://www.beijing.gov.cn/zhengce/zhengcefagui/202007/t20200709_1943722.html

[4] 《山東省外籍人員子女學(xué)校管理辦法》

http://edu.shandong.gov.cn/art/2019/5/2/art_11990_7739849.html

[5] 《浙江省教育廳關(guān)于規(guī)范外籍人員子女學(xué)校管理的意見(jiàn)》

https://edu.hangzhou.gov.cn/art/2022/10/27/art_1228921921_58939912.html

[6]《江蘇省外籍人員子女學(xué)校管理暫行辦法》

https://www.jiangsu.gov.cn/art/2020/6/17/art_64797_9217373.html

[7]《教育部公布經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的外籍人員子女學(xué)校名單》

https://jsj.moe.gov.cn/news/1/24.shtml

[8]《教育部關(guān)于做好外籍人員子女學(xué)校有關(guān)工作的意見(jiàn)》

http://www.moe.gov.cn/srcsite/A20/moe_861/201501/t20150108_189353.html

[9]《國(guó)際化學(xué)校的學(xué)生是否有學(xué)籍？是國(guó)內(nèi)學(xué)籍還是國(guó)外學(xué)籍？》

https://edu.cri.cn/20220907/54c7a0ca-59b1-d8db-e4dc-d772a19c784b.html

[10]《國(guó)際學(xué)校在中國(guó)：培養(yǎng)具備全球競(jìng)爭(zhēng)力的學(xué)生》

[11]《經(jīng)認(rèn)證的海外教育機(jī)構(gòu)一覽表》

https://www.mext.go.jp/a_menu/shotou/clarinet/002/002/001.htm

[12]中國(guó)駐日大使館：

https://www.cn.emb-japan.go.jp/itpr_ja/school.html

[13]廣州日本人學(xué)校：

http://jsgcn.com/childs_window/program.html

[14]北京日本人學(xué)校：

https://jsb-cn.com/

[15]天津日本人學(xué)校：

https://www.tensinjs.net/

[16]蘇州日本人學(xué)校：

http://www.jsscn.org/

[17]香港日本人學(xué)校：

http://jis.edu.hk/~jisjs/

[18]青島日本人學(xué)校

http://www.qingdaojs.org/

[19]大連日本人學(xué)校

http://japanda.cn/

[20]臺(tái)北日本學(xué)校

http://www.tjs.tp.edu.tw/

[21]高雄日本學(xué)校

https://www.kaohsiung-js.com/

本文內(nèi)容首發(fā)于《核真錄》

原標(biāo)題：《核查 | 日本人在中國(guó)開(kāi)了35所學(xué)校，還只招日本學(xué)生？ 真假參半》

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