據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2018年11月13日，中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)訪問(wèn)總量已突破兩百億次，文書(shū)總量突破5500萬(wàn)份。

只用了短短一年多的時(shí)間，訪問(wèn)量就實(shí)現(xiàn)了從100億次到200億次的飛躍，代表著最高人民法院在推動(dòng)裁判文書(shū)上網(wǎng)、司法公開(kāi)所取得的突出成效，人民群眾對(duì)司法公開(kāi)滿意度和獲得感進(jìn)一步提升。

最高人民法院正以前所未有的深度和廣度推進(jìn)司法公開(kāi)工作，持續(xù)“以公開(kāi)促公正”，助力改善中國(guó)營(yíng)商環(huán)境，為推進(jìn)新時(shí)代改革開(kāi)放提供有力司法服務(wù)和保障。

當(dāng)前，司法公開(kāi)的元素已經(jīng)全面融入人民法院工作肌體和血液。司法公開(kāi)作為新時(shí)代法治中國(guó)建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐，全面展現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度的政治優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)。根據(jù)世行剛剛發(fā)布的營(yíng)商環(huán)境報(bào)告，中國(guó)大陸排名相比去年上升32位，進(jìn)入了前50?？傮w來(lái)看，營(yíng)商環(huán)境指數(shù)的提升得益于黨的十八大以來(lái)人民法院司法改革各項(xiàng)舉措不斷推進(jìn)、中國(guó)法治環(huán)境不斷改善；具體來(lái)看，在集中涉及司法制度和訴訟程序的“執(zhí)行合同”領(lǐng)域，國(guó)際排名一直較為靠前，2018年上升至第5位，與司法公開(kāi)力度和信息化建設(shè)速度密切相關(guān)。

一、從無(wú)到有，從一百億到兩百億的歷程

2013年7月，中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)上線；2017年8月，中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)訪問(wèn)量突破100億次；2018年11月，訪問(wèn)量突破200億次，而且這一數(shù)據(jù)還在以每秒上千次的速度不斷增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近一年來(lái)，中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)平均每天上傳裁判文書(shū)近5萬(wàn)份，單日上傳裁判文書(shū)最高達(dá)37萬(wàn)份，各省日均上傳裁判文書(shū)1800份，單省單日最高上傳裁判文書(shū)近16萬(wàn)份。

從100億次到200億次總訪問(wèn)量的突破，這背后凝聚著全國(guó)四級(jí)法院所有法院人的共同努力和各項(xiàng)制度措施的穩(wěn)步推進(jìn)。最高人民法院審判管理辦公室主任李亮表示：“中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)受到社會(huì)廣泛關(guān)注，工作卓有成效，總結(jié)來(lái)看，一是靠抓制度的貫徹落實(shí)，二是靠促機(jī)制的不斷完善，三是靠信息化技術(shù)強(qiáng)有力支撐?！?/p>

制度上，嚴(yán)格抓《最高人民法院關(guān)于人民法院在互聯(lián)網(wǎng)公布裁判文書(shū)的規(guī)定》（法釋〔2016〕19號(hào)）的貫徹落實(shí)，不斷提升裁判文書(shū)上網(wǎng)公開(kāi)工作的規(guī)范化水平。根據(jù)規(guī)定，不公開(kāi)文書(shū)的案件也要求公布案號(hào)、案由、法院、審判人員、書(shū)記員和不公開(kāi)理由等基本信息。中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)即將迎來(lái)全新的改版升級(jí)，新版網(wǎng)站將在前臺(tái)對(duì)用戶開(kāi)放不公開(kāi)文書(shū)案件基本信息的檢索、展示等相關(guān)功能。

機(jī)制上，最高人民法院建立了全國(guó)法院裁判文書(shū)上網(wǎng)情況季度通報(bào)制度，對(duì)文書(shū)上網(wǎng)率不高、及時(shí)性不強(qiáng)的法院逐一函詢督促和問(wèn)責(zé)；完善了裁判文書(shū)評(píng)查機(jī)制，開(kāi)發(fā)了優(yōu)秀裁判文書(shū)評(píng)查平臺(tái)，利用信息化技術(shù)對(duì)裁判文書(shū)開(kāi)展大規(guī)模篩查，將裁判文書(shū)評(píng)查工作常態(tài)化、制度化、信息化；開(kāi)展第三方評(píng)估，著力查找文書(shū)公開(kāi)工作中存在的問(wèn)題。

“全業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理，全流程依法公開(kāi)，全方位智能服務(wù)”，幾年來(lái)，人民法院信息化建設(shè)突飛猛進(jìn)，支撐了智慧法院初步形成，推動(dòng)了人民法院審判執(zhí)行方式的全局性變革，有力促進(jìn)了審判體系和審判能力現(xiàn)代化。依托信息化技術(shù)，一方面提高文書(shū)上網(wǎng)操作的便捷性和安全性，一方面提高前臺(tái)訪問(wèn)的快捷性和易用性，中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)一直在不斷地進(jìn)行著更新、進(jìn)步、成長(zhǎng)，只為更好地回應(yīng)社會(huì)關(guān)切和人民群眾需求。

二、充分發(fā)揮司法職能，提供有力服務(wù)和保障

中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)建成伊始，就建立了“六個(gè)服務(wù)”的原則：服務(wù)司法改革、服務(wù)執(zhí)法辦案、服務(wù)律師執(zhí)業(yè)、服務(wù)群眾訴訟、服務(wù)教學(xué)科研、服務(wù)法制宣傳。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)訪問(wèn)量排名前十的案由分別是民間借貸糾紛、買(mǎi)賣(mài)合同糾紛、離婚糾紛、機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任糾紛、金融借款合同糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議、物業(yè)服務(wù)合同糾紛、盜竊、借款合同糾紛和合同糾紛。充分說(shuō)明，中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)不僅為審判執(zhí)法、律師執(zhí)業(yè)和法學(xué)研究提供素材，更為老百姓提供具體而明確的行為導(dǎo)引，便于公眾通過(guò)一個(gè)個(gè)鮮活的判例來(lái)識(shí)別和判斷自己的行為后果，幫助其形成較為科學(xué)的行為預(yù)期，并選擇解決糾紛的具體方式，有利于推動(dòng)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。

圖3：2007年-2017年，十年來(lái)，中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)公開(kāi)文書(shū)數(shù)量呈直線上升趨勢(shì)，既有案件數(shù)量逐年增多的原因，也有文書(shū)公開(kāi)比例持續(xù)增加、司法公開(kāi)繼續(xù)深化的因素。

圖4：從國(guó)內(nèi)文書(shū)上傳量看，華東七個(gè)省市占比43%，華中占比17%，西北、華南、東北、西南分別占比8%、9%、10%、13%。

綠水青山就是金山銀山，黨的十九大報(bào)告進(jìn)一步將美麗中國(guó)作為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重要目標(biāo)。中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)司法職能，為美麗中國(guó)建設(shè)保駕護(hù)航。

從知識(shí)產(chǎn)權(quán)文書(shū)公開(kāi)看，最高人民法院充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)主導(dǎo)作用，不斷推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判體系和審判能力現(xiàn)代化，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)典型案例發(fā)布和文書(shū)公開(kāi)，持續(xù)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域司法公信力和國(guó)際影響力，為建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)和世界科技強(qiáng)國(guó)做出了積極貢獻(xiàn)。

三、堅(jiān)持以公開(kāi)促公正，不斷營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境

習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)“要營(yíng)造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境”。最高人民法院認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，嚴(yán)格落實(shí)黨中央決策部署，堅(jiān)持以公開(kāi)促公正，不斷營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，積極服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

為積極響應(yīng)世界銀行有關(guān)營(yíng)商環(huán)境的評(píng)價(jià)指標(biāo)要求，更好地為社會(huì)公眾提供數(shù)據(jù)公開(kāi)服務(wù)，中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)開(kāi)放了有關(guān)京滬土地糾紛案件數(shù)據(jù)的自定義查詢功能，用戶可以通過(guò)中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)的高級(jí)檢索功能查詢到一定時(shí)間區(qū)間內(nèi)各個(gè)法院的“土地租賃合同糾紛”案件。隨著司法公開(kāi)進(jìn)一步深化，中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)在促進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)、切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、維護(hù)和諧勞動(dòng)關(guān)系、推動(dòng)信用體系建設(shè)等方面的重要性將進(jìn)一步凸顯。

從中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)境外訪問(wèn)情況看，各大洲訪問(wèn)量從高到低排序依次為：亞洲（超過(guò)9億）、北美洲（超過(guò)7億）、歐洲（超過(guò)3億）、大洋洲（超過(guò)1億）、南美洲、非洲。從國(guó)家情況看，來(lái)自美國(guó)、韓國(guó)、印度、菲律賓、澳大利亞、日本的訪問(wèn)量均超過(guò)1億。

據(jù)了解，新一輪的中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)升級(jí)改造工作已啟動(dòng)，本次升級(jí)改造不僅增加了網(wǎng)站前臺(tái)操作的便捷性、可用性，同時(shí)對(duì)后臺(tái)的數(shù)據(jù)上傳通道進(jìn)行了改造。將很大程度上解決由于訪問(wèn)量過(guò)大造成的擁堵、延遲等問(wèn)題，并進(jìn)一步優(yōu)化同案文書(shū)關(guān)聯(lián)功能，實(shí)現(xiàn)案件全部裁判文書(shū)及案件信息的相互關(guān)聯(lián)及案件進(jìn)展階段的自動(dòng)更新，在同一案件不同審判程序產(chǎn)生的文書(shū)之間建立關(guān)聯(lián)，從而形成全方位的公開(kāi)?？梢灶A(yù)期，全新的中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)將進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)開(kāi)放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽(yáng)光司法機(jī)制，給人民群眾帶來(lái)更好的司法公開(kāi)體驗(yàn)。

（原標(biāo)題《中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)總訪問(wèn)量突破兩百億》）