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帶貨主播被欠薪、騎手被自動(dòng)離職,新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益如何保障?
隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)帶貨主播成了當(dāng)下火熱的職業(yè),在外人看來,他們光鮮亮麗,而且又能獲取高額收入。然而,這個(gè)職業(yè)的背后也存在著不小的風(fēng)險(xiǎn),作為一種新興的就業(yè)形態(tài),網(wǎng)絡(luò)主播和用人單位的勞動(dòng)關(guān)系該如何認(rèn)定?當(dāng)這些人作為勞動(dòng)者的權(quán)益受到侵害時(shí),又該如何解決呢?
帶貨主播被欠薪,無勞動(dòng)合同工資能要回嗎
小賀是一名網(wǎng)絡(luò)主播,她說,當(dāng)初覺得這份工作很自由,也有不錯(cuò)的收入,于是在畢業(yè)后就投身到了這個(gè)行業(yè)中。
有過幾段不太成功的經(jīng)歷后,小賀決定先找個(gè)成熟的團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)一下。很快,她在網(wǎng)絡(luò)上看到了一則招聘網(wǎng)絡(luò)主播的信息,于是便聯(lián)系了發(fā)布這條招聘信息的汪先生。在交流中汪先生表示,自己是受一家服裝公司委托,組建團(tuán)隊(duì)開展網(wǎng)絡(luò)直播帶貨的業(yè)務(wù),現(xiàn)在團(tuán)隊(duì)中還缺幾位帶貨主播。
小賀:他大概問了一下我之前有沒有做過這種,然后大概講了一下怎么樣分,他就讓我去工廠那個(gè)地址說跟我面談一下,應(yīng)該算是面試,面談過程中說了公司給我底薪,然后從營(yíng)銷額抽提成。雙方談妥后,小賀便加入汪先生的團(tuán)隊(duì)開始直播帶貨。但是每次到約定發(fā)放報(bào)酬的日子,小賀都沒有及時(shí)收到錢,于是她找到了汪先生詢問情況。
小賀:他前兩個(gè)月也都沒有按時(shí)給我發(fā),就是拖延了幾天,但還是發(fā)了的,然后我也沒有去想那么多,就是到第三個(gè)月的時(shí)候,就是他沒有給我發(fā)工資。
未簽勞動(dòng)合同,雙方口頭商定薪資待遇
汪先生告訴小賀,由于她的銷售業(yè)績(jī)不達(dá)標(biāo),所以決定第三個(gè)月不支付報(bào)酬。這時(shí)小賀發(fā)現(xiàn)有些不對(duì)勁,此前雙方并沒有簽訂勞動(dòng)合同,薪資待遇等都是口頭商定的,現(xiàn)在出現(xiàn)爭(zhēng)議,解決難度很大。在多次協(xié)商未果后,小賀向珠海市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院提出仲裁申請(qǐng),她認(rèn)為,雖然自己和公司沒有簽訂勞動(dòng)合同,但是雙方存在事實(shí)上的勞動(dòng)關(guān)系,所以她申請(qǐng)裁定這家公司支付拖欠的工資,并支付未簽訂勞動(dòng)合同的雙倍工資差額20000元。
平臺(tái)用工模式多樣,勞動(dòng)仲裁審理更復(fù)雜
小賀遇到的情況其實(shí)并不少見,有些網(wǎng)絡(luò)主播為了和多家企業(yè)合作等各種原因,一般不會(huì)簽署傳統(tǒng)的勞動(dòng)合同,那么在這種情況下,勞動(dòng)者的權(quán)益是否能夠得到保障呢?仲裁機(jī)構(gòu)會(huì)如何認(rèn)定他們之間的勞動(dòng)關(guān)系呢?
珠海市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院院長(zhǎng) 陳斌:因?yàn)檫@種新就業(yè)形態(tài)的平臺(tái)經(jīng)濟(jì),和勞動(dòng)者就業(yè)的不確定的勞動(dòng)關(guān)系的,這種情形比較復(fù)雜和多樣化。那么使我們的這種勞動(dòng)仲裁的案件的審理過程就比較復(fù)雜。
當(dāng)事雙方無勞動(dòng)合同,如何認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系
這起仲裁案件的難點(diǎn)在于,當(dāng)事雙方?jīng)]有簽訂勞動(dòng)合同,那么在這種情況下,是否就不能認(rèn)定存在勞動(dòng)關(guān)系呢?辦理這起案件的仲裁員紀(jì)春妍表示,如果勞動(dòng)者能提供證據(jù)證明他與用人單位存在用工事實(shí),也可以認(rèn)定雙方存在勞動(dòng)關(guān)系。
珠海市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院副院長(zhǎng) 紀(jì)春妍:不簽訂勞動(dòng)合同也有可能成立勞動(dòng)關(guān)系,它成立的是事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系,他要提供很多的輔助證據(jù),形成一個(gè)完整的證據(jù)鏈,才有可能證明他們之間存在勞動(dòng)關(guān)系。比如入職時(shí)候的單位的招聘信息、應(yīng)聘記錄、入職登記表,還有他在工作當(dāng)中的一些工作記錄,包括有單位的管理人員對(duì)他進(jìn)行管理的一些痕跡,那單位的簽字,還有蓋章,這些證據(jù)。
在仲裁庭上,申請(qǐng)人小賀提供了招聘信息,工作群聊天記錄等,她認(rèn)為自己是受聘為這家服裝公司工作,受對(duì)方管理,應(yīng)該認(rèn)定為存在勞動(dòng)關(guān)系。
而這家服裝企業(yè)表示,小賀是由汪先生招聘,也由他管理。而汪先生并不是公司的員工,是受公司委托組建直播團(tuán)隊(duì),所以公司與小賀之間不存在勞動(dòng)關(guān)系。
被申請(qǐng)人委托代理律師 羅嘉熙:公司是一家傳統(tǒng)行業(yè),生產(chǎn)服裝的,準(zhǔn)備開展一些個(gè)線上銷售的渠道,但是苦于自己聯(lián)系不到,自己也不在新媒體行業(yè),所以就找到了一個(gè)中間的能夠運(yùn)營(yíng)新媒體賬號(hào)的第三人,由他來組織主播運(yùn)營(yíng),開展這種線上的這種銷售,雙方在這個(gè)法律關(guān)系上的認(rèn)可并不一致,所以就會(huì)導(dǎo)致一個(gè)糾紛的矛盾。
根據(jù)雙方提交的證據(jù),仲裁員認(rèn)為不足以認(rèn)定小賀與這家服裝公司存在勞動(dòng)關(guān)系,那小賀被拖欠的報(bào)酬又該找誰要呢?審理中仲裁員發(fā)現(xiàn),小賀從招聘、管理到報(bào)酬發(fā)放都是由汪先生負(fù)責(zé),她被拖欠的錢應(yīng)該和汪先生有關(guān),但是汪先生作為個(gè)人,無法成為被申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁的主體。
珠海市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院副院長(zhǎng) 紀(jì)春妍:她面臨的選擇,就是撤掉對(duì)被申請(qǐng)人的仲裁請(qǐng)求,然后去法院起訴這個(gè)案外第三人。我們就在庭審結(jié)束進(jìn)入調(diào)解環(huán)節(jié)的時(shí)候,我們就把案外第三人也請(qǐng)過來,看看能不能通過這種調(diào)解的方式把這個(gè)案件解決。經(jīng)過調(diào)解,案外第三人支付拖欠報(bào)酬
經(jīng)過調(diào)解,案外第三人汪先生和小賀協(xié)商達(dá)成一致意見,由汪先生支付拖欠小賀的報(bào)酬,小賀則撤回了仲裁申請(qǐng)。
珠海市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院院長(zhǎng) 陳斌:勞動(dòng)者在就業(yè)的時(shí)候,作為一個(gè)成年人,你在簽訂網(wǎng)約協(xié)議也好,或者是到這種新業(yè)態(tài)的企業(yè)里面去就業(yè)也好,一定要從自己的勞動(dòng)權(quán)益方面去考慮,去簽署相關(guān)的就業(yè)文書。
“我在為誰工作”平臺(tái)用工勞動(dòng)關(guān)系難明晰
像網(wǎng)絡(luò)帶貨主播、外賣騎手、網(wǎng)約車司機(jī)等工作,被稱為新就業(yè)形態(tài),雖然如今這類工作已經(jīng)很普遍了,但是勞動(dòng)者與用人單位的勞動(dòng)關(guān)系卻不明晰,甚至有的勞動(dòng)者都不知道自己到底是在為誰工作,在浙江寧波從事外賣騎手的譚先生就有這樣的困惑。
2023年3月,譚先生經(jīng)老鄉(xiāng)介紹,來到寧波市北侖區(qū)某外賣站點(diǎn)擔(dān)任騎手工作,他與站點(diǎn)負(fù)責(zé)人協(xié)商確認(rèn)報(bào)酬后,便在線上簽訂了一份《自由職業(yè)者服務(wù)協(xié)議》。而就在工作了3個(gè)月后,因家中有急事需要趕回,譚先生向站點(diǎn)負(fù)責(zé)人提出辭職。
譚先生:我是六月中旬提出了離職,然后公司的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)沒有給出答復(fù),他沒有同意,沒有拒絕。后面我7月28日左右又提出了一次離職,但是公司的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)還是同樣的態(tài)度,他沒有給出我答復(fù)。后面我自己認(rèn)為我已經(jīng)提前一個(gè)月講過我要離職了,所以我就走了。
騎手被“自動(dòng)離職”,維權(quán)難在哪
離職后譚先生卻發(fā)現(xiàn),最后一個(gè)月發(fā)放的報(bào)酬少了很多。原來,根據(jù)雙方約定,如果騎手因個(gè)人原因未提前一個(gè)月提出解除合同,將被視為違約,最后一個(gè)月的每單報(bào)酬就會(huì)變少。外賣站點(diǎn)負(fù)責(zé)人表示,由于譚先生沒有按合同規(guī)定解除合同,屬于是自動(dòng)離職,根據(jù)這個(gè)情況,公司扣除了他部分報(bào)酬。
譚先生認(rèn)為自己已經(jīng)提前告知離職,站點(diǎn)以此為由扣錢不合理,于是他便向所在地的勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)提出了仲裁申請(qǐng),要求對(duì)方支付2023年6月的工資差額1000元。但是很快,譚先生被告知,案件中的被申請(qǐng)對(duì)象的主體有誤,這到底是怎么一回事呢?
寧波市社保中心勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁處副處長(zhǎng) 陸桑榆:案件受理之后,我們先跟用人單位打了電話。跟用人單位核實(shí)之后,那我們是發(fā)現(xiàn)用人單位的陳述就是,勞動(dòng)者的仲裁的主體可能是有誤的。原來,譚先生工作的外賣站點(diǎn)是由廣州某科技公司設(shè)立的,而入職時(shí)簽訂的《自由職業(yè)者服務(wù)協(xié)議》,甲方是江西的一家公司簽訂,報(bào)酬也是由這家公司支付,那到底譚先生是和哪家公司存在勞動(dòng)關(guān)系呢?
寧波市社保中心勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁處副處長(zhǎng) 陸桑榆:從理論上來說,就是勞動(dòng)者他的一個(gè)用工的主體可能實(shí)際上是江西的某科技有限公司。但是他服務(wù)的對(duì)象,實(shí)際用工服務(wù)提供服務(wù)的一個(gè)對(duì)象是廣州的某科技公司。而且簽訂的也不是正規(guī)的勞動(dòng)合同,而是自由職業(yè)者服務(wù)協(xié)議。
外賣騎手與平臺(tái)勞動(dòng)關(guān)系模糊
無奈之下,譚先生將這兩家公司都作為被申請(qǐng)人向仲裁機(jī)構(gòu)提出勞動(dòng)仲裁申請(qǐng),即便如此,譚先生簽訂的《自由職業(yè)者服務(wù)協(xié)議》也會(huì)給勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定造成了困難。根據(jù)簽訂的協(xié)議,雙方之間只能認(rèn)定為雇傭關(guān)系,這樣一來,譚先生的維權(quán)成本就變高了。
寧波市社保中心勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁處副處長(zhǎng) 陸桑榆:在雇傭關(guān)系項(xiàng)下,如果雙方發(fā)生爭(zhēng)議,一般是不能通過勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委來進(jìn)行處理,而是直接向人民法院去進(jìn)行起訴的。
寧波市社保中心勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁處處長(zhǎng) 童志雄:當(dāng)前這個(gè)新就業(yè)形態(tài)的用工與傳統(tǒng)的用工相比,勞動(dòng)關(guān)系存在一個(gè)比較相對(duì)不確定,比較模糊的一個(gè)狀態(tài)。我們還是強(qiáng)調(diào)協(xié)商調(diào)解為主,來既保障勞動(dòng)者的一個(gè)合法權(quán)益,也促進(jìn)新業(yè)就業(yè)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)良性發(fā)展。
為了能夠快速化解糾紛,充分保障譚先生的權(quán)益,仲裁員決定對(duì)雙方進(jìn)行調(diào)解。
寧波市社保中心勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁處副處長(zhǎng) 陸桑榆:首先,也是指出來,勞動(dòng)者這一個(gè)急辭行為不具有一個(gè)合理性。雖然他是在辭職過程當(dāng)中與用人單位產(chǎn)生了一些爭(zhēng)議。同時(shí),我們也跟用人單位做工作,告訴用人單位你這種隨意變更這種單價(jià)的這種行為可能也不具有合法性。最后雙方是達(dá)成了一致,就以一個(gè)比較折中的方式。用人單位,也是同意在一個(gè)月內(nèi)向作為勞動(dòng)者支付一定的調(diào)解款,勞動(dòng)者也是予以接受的。
經(jīng)過調(diào)解,由廣州某科技有限公司支付譚先生工資差額,譚先生也接受這一方案,最終這起勞動(dòng)仲裁案件以調(diào)解結(jié)案,也取得讓當(dāng)時(shí)雙方都滿意的結(jié)果。外賣騎手 譚先生:現(xiàn)在這個(gè)仲裁結(jié)果還是比較滿意的,通過這個(gè)仲裁,也追回了自己應(yīng)得的薪資,也通過法律維護(hù)了自己的合法權(quán)益,而且通過這個(gè)事,像以后入職,相關(guān)的合同自己肯定會(huì)更加小心,更加注意的。
“平臺(tái)+個(gè)人”模式成常態(tài),勞動(dòng)爭(zhēng)議增多
在一些新就業(yè)形態(tài)中,用人單位和勞動(dòng)者一般都會(huì)簽訂服務(wù)協(xié)議,這種協(xié)議有別于勞動(dòng)合同,簽署雙方不屬于勞動(dòng)關(guān)系,沒有保險(xiǎn)、福利等待遇。但是,簽署了這類協(xié)議,并不意味著就無法被認(rèn)定為勞動(dòng)關(guān)系。我們通過南京許女士的勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁案件,了解下認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系中的相關(guān)法律知識(shí)。
許女士在網(wǎng)上瀏覽到一家家政服務(wù)公司招聘保潔員的信息,這份工作和傳統(tǒng)的家政服務(wù)不同,是近些年流行的網(wǎng)約家政服務(wù)員,通過平臺(tái)派單的方式,為第三方客戶提供服務(wù),工作時(shí)間比較自由,收入也還不錯(cuò)。
網(wǎng)約保潔員離職時(shí)與公司產(chǎn)生糾紛
隨后,許女士正式入職這家家政公司,并簽訂了一份《信息服務(wù)協(xié)議》。之后她根據(jù)平臺(tái)的派單,為客戶提供家政服務(wù),一年后,許女士決定離職,而就在她辦理手續(xù)時(shí),發(fā)現(xiàn)公司克扣了一筆工具費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)。
網(wǎng)約保潔員提出仲裁申請(qǐng)要求確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系與公司協(xié)商無果后,許女士找到律師,希望通過法律手段維護(hù)自身權(quán)益。了解情況后律師表示,雖然許女士沒有簽訂勞動(dòng)合同,但雙方存在事實(shí)上的勞動(dòng)關(guān)系,可以按照相關(guān)法規(guī)主張自己的權(quán)益。在律師的建議下,許女士向南京市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出申請(qǐng),要求確認(rèn)與這家公司之間存在勞動(dòng)關(guān)系。
勞務(wù)關(guān)系還是勞動(dòng)關(guān)系,一字之別“差”哪里
而這家家政公司則認(rèn)為,根據(jù)雙方簽訂的《信息服務(wù)協(xié)議》,公司與許女士之間應(yīng)該為勞務(wù)關(guān)系。
勞務(wù)關(guān)系和勞動(dòng)關(guān)系,雖然只有一字之差,但對(duì)于勞動(dòng)者的權(quán)益,卻是天壤之別。如果是勞動(dòng)關(guān)系,除工資薪酬外,公司還要繳納五險(xiǎn)一金,在責(zé)任事故、工傷事故的賠償方面,勞動(dòng)者也有相應(yīng)的保障。那么,許女士和這家保潔公司之間,到底是不是勞動(dòng)關(guān)系呢?仲裁員表示,需要從勞動(dòng)者對(duì)工作時(shí)間及工作量的自主決定程度、勞動(dòng)過程受管理控制程度、是否需要遵守有關(guān)工作規(guī)則和勞動(dòng)紀(jì)律及獎(jiǎng)懲辦法、工作的持續(xù)性、能否決定或改變交易價(jià)格等幾個(gè)因素進(jìn)行考量。
南京市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院 仲裁員 黃阿瑩:在這個(gè)案例中,勞動(dòng)者所有提供的服務(wù),都是通過用人單位派單來完成的。用人單位在比較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi),連續(xù)給申請(qǐng)人派單,每單的工作量和工作時(shí)間是固定的,從這一點(diǎn)來講具有比較強(qiáng)的人身附屬性在里面。
經(jīng)過審理,南京市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)最終認(rèn)定許女士與這家家政公司之間存在勞動(dòng)關(guān)系。仲裁機(jī)構(gòu)也提醒勞動(dòng)者,要盡可能地保留工作中的相關(guān)證據(jù),在遇到勞動(dòng)人事爭(zhēng)議時(shí)才能更好地保障自身權(quán)益。
新業(yè)態(tài)有何特點(diǎn),保障勞動(dòng)者權(quán)益有何舉措
新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的權(quán)益保障一直以來是全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn),1月24日,人力資源和社會(huì)保障部召開的新聞發(fā)布會(huì),強(qiáng)調(diào)綜合運(yùn)用不同類型調(diào)解,促進(jìn)勞動(dòng)爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)化解。在此之前,人力資源和社會(huì)保障部、最高人民法院聯(lián)合發(fā)布新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)爭(zhēng)議典型案例,引導(dǎo)裁判實(shí)踐,這一系列的舉措傳遞了什么樣的信號(hào)呢?法治在線欄目采訪了人力資源和社會(huì)保障部仲裁調(diào)解部門的負(fù)責(zé)人,解讀新就業(yè)形態(tài)的特點(diǎn)以及保障勞動(dòng)者的一些舉措。
從發(fā)布的典型案例中我們了解到,有些用人單位存在通過訂立民事合作協(xié)議規(guī)避用人單位義務(wù)、“假外包真用工”、誘導(dǎo)勞動(dòng)者注冊(cè)個(gè)體工商戶等違法用工行為。勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)依法予以糾正,認(rèn)定雙方存在勞動(dòng)關(guān)系,而有些案例中,新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者完全自主安排工作時(shí)間和工作量,與用人單位之間的組織從屬性較弱,仲裁機(jī)構(gòu)依法認(rèn)定雙方不存在勞動(dòng)關(guān)系。既保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益,也引導(dǎo)新就業(yè)形態(tài)的良性發(fā)展。
人力資源和社會(huì)保障部調(diào)解仲裁司仲裁處副處長(zhǎng) 徐川江:平臺(tái)用工往往涉及多個(gè)企業(yè)主體,不同企業(yè)借助統(tǒng)一的平臺(tái)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理,企業(yè)之間的關(guān)系較為復(fù)雜,層層轉(zhuǎn)包的關(guān)系確實(shí)比較普遍。部分平臺(tái)用工模式分散性較強(qiáng),用工管理、報(bào)酬支付和社會(huì)保險(xiǎn)的繳納主體又分散在不同的地區(qū),難以厘清用工事實(shí)。從勞動(dòng)者的角度來看,勞動(dòng)者自身專職、兼職身份都有,工作時(shí)長(zhǎng)和頻率不相同,服務(wù)平臺(tái)的數(shù)量也不同,難以用單一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行衡量。案件辦理中,注重統(tǒng)籌處理好促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的關(guān)系,充分體現(xiàn)政治效果、法律效果、社會(huì)效果的相統(tǒng)一。針對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議的特點(diǎn)和難點(diǎn),人社部門強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持“事實(shí)優(yōu)先”的勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定原則,根據(jù)用工事實(shí)認(rèn)定企業(yè)和勞動(dòng)者的關(guān)系。
人力資源和社會(huì)保障部調(diào)解仲裁司仲裁處副處長(zhǎng) 徐川江:堅(jiān)持從屬性+要素式的勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定思路,我們對(duì)照勞動(dòng)管理的相關(guān)要素,綜合考量人格從屬性、經(jīng)濟(jì)從屬性、組織從屬性的有無以及強(qiáng)弱,來具體認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系。
同時(shí),在解決勞動(dòng)人事爭(zhēng)議中,調(diào)解也發(fā)揮著重要的作用。近日,六部門印發(fā)“關(guān)于加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)糾紛一站式調(diào)解工作的通知”,為勞動(dòng)者提供更便捷的調(diào)解服務(wù),降低維權(quán)成本,快速高效的解決矛盾糾紛。
人力資源和社會(huì)保障部調(diào)解仲裁司副司長(zhǎng) 王志強(qiáng) :要求在爭(zhēng)議案件易發(fā)、高發(fā)的地區(qū),鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道普遍設(shè)立實(shí)體化的調(diào)解中心,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道調(diào)解中心爭(zhēng)議化解能力,促進(jìn)爭(zhēng)議就近、就地、就便化解。我們希望能夠通過相對(duì)柔性的方式,把勞動(dòng)人事爭(zhēng)議化解在調(diào)解階段,把更多矛盾糾紛解決在基層和萌芽狀態(tài),最大降低爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人的沖突性,既解法結(jié),又解心結(jié),實(shí)現(xiàn)案結(jié)、事了、人和,讓勞動(dòng)者就業(yè)更加穩(wěn)定,讓用人單位用工更加規(guī)范,爭(zhēng)議當(dāng)事人的合法權(quán)益得以保障。




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