遷西縣城一角。 澎湃新聞?dòng)浾?高宇婷 圖

臘月的一輪寒潮襲來(lái)，華北小城遷西的氣溫也降到零下十多度。

從去年12月8日被逮捕，經(jīng)歷了一個(gè)多月的風(fēng)波后，馬樹(shù)山在這一輪寒潮到來(lái)前，回到了家人身邊。

1月15日，是馬樹(shù)山回到家的日子。和遷西縣城里其他高樓林立的住宅區(qū)不同，馬樹(shù)山家在縣城靠近山腳下的一片平房里。門(mén)口堆著一些過(guò)冬取暖用的煤塊，用麻袋裝好，壘在墻邊。這些天，這片平房也因馬家親友們?nèi)藖?lái)人往，比往常熱鬧。

馬樹(shù)山是河北省唐山市遷西縣正科級(jí)退休干部，曾被當(dāng)?shù)孛襟w稱為“遷西好人”，卻因舉報(bào)遷西縣委書(shū)記李貴富被逮捕并提起公訴。最高檢高度重視，專(zhuān)門(mén)派出院領(lǐng)導(dǎo)前往河北指導(dǎo)案件辦理；會(huì)同河北省檢察機(jī)關(guān)，在審查核實(shí)的基礎(chǔ)上，指令遷西縣檢察院以不存在犯罪事實(shí)對(duì)馬樹(shù)山依法撤回起訴，并將依法作出不起訴處理。

馬樹(shù)山家門(mén)口擺放著一些取暖用的煤塊。澎湃新聞?dòng)浾?高宇婷 圖

在馬樹(shù)山家窗外，能聽(tīng)見(jiàn)他和親友大聲說(shuō)著些什么。不一會(huì)，馬樹(shù)山走出來(lái)送親友，家人則勸他快進(jìn)屋，外面冷、多注意身體。家人表示，馬樹(shù)山剛回來(lái)，身體虛弱、輸液治療，需要靜養(yǎng)，不方便再接受采訪。

澎湃新聞近日在遷西縣調(diào)查了解到，馬樹(shù)山舉報(bào)縣委書(shū)記李貴富背后，是作為退休干部對(duì)遷西未來(lái)發(fā)展的關(guān)注。遷西發(fā)展得怎么樣，該如何發(fā)展，也成為此次事件中繞不開(kāi)的話題。

遭遇困境

遷西縣位于北京東部，距離北京大約200公里路程，非煤礦產(chǎn)資源豐富。

公開(kāi)資料顯示，現(xiàn)任唐山市人大常委會(huì)副主任、遷西縣委書(shū)記的李貴富，出生于1965年9月，曾任唐山市豐潤(rùn)區(qū)委副書(shū)記，區(qū)長(zhǎng)，遵化市委書(shū)記兼清東陵保護(hù)區(qū)黨工委書(shū)記，唐山市副市長(zhǎng)。

2022年9月2日，唐山市遷西縣桃樹(shù)峪鐵礦有限公司在基建過(guò)程中發(fā)生一起透水事故，造成14人死亡、1人失蹤。事后，河北省應(yīng)急管理廳官網(wǎng)公布的事故調(diào)查報(bào)告披露，時(shí)任遷西縣委書(shū)記蔡宗健、縣長(zhǎng)石井滿、常務(wù)副縣長(zhǎng)唐海生等人，分別因主導(dǎo)或參與謊報(bào)事故，被紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案審查調(diào)查并采取留置措施。

蔡宗健在遷西縣委書(shū)記的崗位上僅工作了一年多，便因?yàn)榈V難謊報(bào)一事落馬。

2022年10月，已是唐山市人大常委會(huì)副主任的李貴富任遷西縣委書(shū)記。

近年來(lái)，遷西縣的發(fā)展遇到了困境。對(duì)比《2018年唐山市統(tǒng)計(jì)年鑒》和《2023年唐山市統(tǒng)計(jì)年鑒》可以看出，2013年至2017年這五年里，遷西縣的地區(qū)生產(chǎn)總值基本保持在400余億元左右，僅2015年為396.39億元。

而2018年遷西縣地區(qū)生產(chǎn)總值為298.41億元，此后有所增長(zhǎng)，2021年遷西縣地區(qū)生產(chǎn)總值為368.42億元，2022年又下跌為360.24億元。

遷西縣曾是一座以鐵礦為主的資源型經(jīng)濟(jì)大縣，多年來(lái)鋼鐵產(chǎn)業(yè)也一直是遷西縣發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。2022年，遷西縣三次產(chǎn)業(yè)增加值結(jié)構(gòu)為6.8:63.7:29.5。因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，鋼鐵市場(chǎng)的波動(dòng)對(duì)遷西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有直接影響。

2022年，遷西縣規(guī)模以上企業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量中鐵礦石原礦產(chǎn)量393萬(wàn)噸，下降27.0%，生鐵產(chǎn)量733萬(wàn)噸，增長(zhǎng)3.9%；粗鋼產(chǎn)量710萬(wàn)噸，下降9.6%；鋼材產(chǎn)量740萬(wàn)噸，與去年持平，其中H型鋼產(chǎn)量464萬(wàn)噸，增長(zhǎng)2.5%，鋼帶產(chǎn)量276萬(wàn)噸，下降3.9%。

全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入完成6448594萬(wàn)元，比上年下降9.7%；其中，采礦業(yè)363262萬(wàn)元，下降33.6%；制造業(yè)6064141萬(wàn)元，下降7.8%；電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)21191萬(wàn)元，增長(zhǎng)7.4%。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)47871萬(wàn)元，下降79.9%。其中，采礦業(yè)1928萬(wàn)元，下降94.9%；制造業(yè)42335萬(wàn)元，下降78.6%；電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)3608萬(wàn)元，增長(zhǎng)65.3%。

文旅轉(zhuǎn)型

知情人士提到，在這樣的背景下，遷西縣想要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面有更多突破。

2022年10月，李貴富到遷西工作之后，遷西縣很快就提出了新的發(fā)展思路。

當(dāng)年11月，官方微信公眾號(hào)“遷西發(fā)布”發(fā)布了一篇題為《奮力打造中國(guó)式現(xiàn)代化最美遷西場(chǎng)景——熱烈慶祝縣委十四屆四次全會(huì)勝利召開(kāi)》的評(píng)論文章，提到此次會(huì)議確立了“加快建設(shè)京東旅游勝地、燕山生態(tài)明珠、宜居宜業(yè)新城，打造中國(guó)式現(xiàn)代化最美遷西場(chǎng)景”的奮斗目標(biāo)。

“京東旅游勝地”，顧名思義，就是北京市東邊的旅游勝地。打造京東旅游勝地，主要是為了吸引更多北京游客。在2023年的遷西縣政府工作報(bào)告中，遷西還提出了2023年全年接待游客突破800萬(wàn)人次，旅游綜合收入超過(guò)72億元的目標(biāo)。

經(jīng)過(guò)一年的發(fā)展，2023年12月31日，遷西縣委、縣政府發(fā)布的新年獻(xiàn)詞指出，遷西當(dāng)年接待游客801萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入56億元，“‘京東旅游勝地’日益成為人們尋夢(mèng)的故鄉(xiāng)、追夢(mèng)的勝地”。

亮化工程

近日，澎湃新聞在遷西縣走訪發(fā)現(xiàn)，遷西縣的幾條主要街道，如景忠街、喜峰路、西環(huán)路等街道兩旁樹(shù)上都掛上了紅燈籠，樹(shù)干綁上了燈帶，晚上看上去十分亮眼。澎湃新聞?dòng)浾?高宇婷 圖

遷西縣城區(qū)街道的亮化效果。澎湃新聞?dòng)浾?高宇婷 圖

遷西縣的街頭亮化工程，是馬樹(shù)山此次舉報(bào)縣委書(shū)記李貴富的內(nèi)容之一。

據(jù)《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》報(bào)道，馬樹(shù)山的舉報(bào)信中提到，遷西縣委書(shū)記李貴富“從2023年春節(jié)開(kāi)始搞了一個(gè)上幾千萬(wàn)元的城關(guān)各個(gè)角落的亮化工程，直到2023年6月才終止，包括在城關(guān)大街小巷制造不必要的宣傳廣告費(fèi)達(dá)上億元。面對(duì)遷西縣財(cái)政狀況到了崩潰邊緣，李貴富不惜重金也為了個(gè)人撈錢(qián)，大手大腳，搞了一次遷西干部群眾反映最強(qiáng)烈的形式主義腐敗舉動(dòng)……”“迫切呼吁縣政府有關(guān)縣長(zhǎng)和縣城鄉(xiāng)建設(shè)住建局、栗鄉(xiāng)街道辦黨工委領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)停止我縣城關(guān)內(nèi)主街道進(jìn)行亮化工程的舉動(dòng)”等等。

關(guān)于馬樹(shù)山舉報(bào)信中提到的2023年遷西縣城市亮化工程的花費(fèi)，遷西縣政府目前并沒(méi)有明確的完整公示。

澎湃新聞查詢河北省公共資源交易服務(wù)平臺(tái)發(fā)現(xiàn)，2023年12月26日發(fā)布的《遷西縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2024年春節(jié)亮化工程結(jié)果公告》顯示，遷西縣2024年春節(jié)亮化工程，成交金額380萬(wàn)元，供應(yīng)商為河北皓達(dá)照明電器有限公司。

河北省公共資源交易服務(wù)平臺(tái)和河北政府采購(gòu)網(wǎng)均未顯示遷西縣2023年亮化工程的相關(guān)采購(gòu)信息。澎湃新聞就此事聯(lián)系了遷西縣住建局，該局一位工作人員表示，按道理招標(biāo)信息都應(yīng)該公示，不明白為什么2023年的沒(méi)有上網(wǎng)，建議詢問(wèn)相關(guān)負(fù)責(zé)科室。

河北政府采購(gòu)網(wǎng)上檢索“遷西縣”“亮化”等關(guān)鍵詞出現(xiàn)的招標(biāo)公告結(jié)果。

2023年遷西縣的城市亮化項(xiàng)目是否在河北省公共資源交易服務(wù)平臺(tái)上公示過(guò)？去年城市亮化項(xiàng)目具體費(fèi)用是多少？對(duì)上述問(wèn)題，遷西縣住建局負(fù)責(zé)城市亮化工作科室的一位工作人員回應(yīng)稱“不清楚”。

根據(jù)遷西縣相關(guān)部門(mén)的工作人員介紹和公開(kāi)報(bào)道來(lái)看，2023年以來(lái)，遷西縣對(duì)城區(qū)和灤水灣公園分別實(shí)施了亮化工程。目前未能查詢到遷西縣公開(kāi)披露2023年在城市亮化工程上花費(fèi)的具體費(fèi)用。

河北政府采購(gòu)網(wǎng)2021年2月發(fā)布的《遷西縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局灤水灣公園夜景亮化二期項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)公告》顯示，預(yù)算金額為6211200元。此后最近的遷西縣城市亮化工程的相關(guān)信息，便是2023年12月發(fā)布的《遷西縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2024年春節(jié)亮化工程競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告》，最終成交價(jià)格為380萬(wàn)元。

財(cái)政壓力

馬樹(shù)山舉報(bào)內(nèi)容中還提到“遷西縣財(cái)政狀況到了崩潰邊緣”。

澎湃新聞查詢發(fā)現(xiàn)，公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，2022年，遷西縣全部預(yù)算收入完成129136萬(wàn)元，比上年下降59.2%，其中公共財(cái)政預(yù)算收入120324萬(wàn)元，下降31.9%。公共預(yù)算支出333638萬(wàn)元，下降9.6%。全年稅收收入62413萬(wàn)元，比上年下降76.1%。

在2023年1月召開(kāi)的遷西縣第十七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上，縣長(zhǎng)田文學(xué)作政府工作報(bào)告時(shí)提到“遷西縣頂著極大的財(cái)政壓力，對(duì)津西等重點(diǎn)企業(yè)留抵退稅14億元”，并提出遷西縣“財(cái)政增收渠道亟待拓寬”。

2023年10月，遷西縣財(cái)政局召開(kāi)重點(diǎn)工作謀劃推進(jìn)會(huì)，會(huì)上提到：面對(duì)巨大的債務(wù)壓力和支出缺口，縣財(cái)政要在堅(jiān)決貫徹政府過(guò)緊日子思路，堅(jiān)持以收定支、有保有壓、收支平衡的同時(shí)，進(jìn)一步樹(shù)立“大財(cái)政”理念，抓好“四資統(tǒng)籌”，切實(shí)做好“優(yōu)化存量、抓好增量”的文章，不斷做大做優(yōu)財(cái)政盤(pán)子，著力扭轉(zhuǎn)當(dāng)前被動(dòng)局面，突破財(cái)政困境。

一位知情人士告訴澎湃新聞，遷西縣的城市亮化工程是打造城市景觀、做好旅游文章的一個(gè)措施。遷西想要搞好城市環(huán)境，進(jìn)一步做好招商引資，帶動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，因此搞了一些城市亮化工程，不過(guò)這一舉措對(duì)馬樹(shù)山這樣的退休干部而言，不是很理解。

而對(duì)遷西當(dāng)?shù)氐囊恍┌傩諄?lái)說(shuō)，在遷西財(cái)政面臨如此困境的情況下，這樣的城市亮化工程究竟能為當(dāng)?shù)氐奈穆卯a(chǎn)業(yè)和招商引資帶來(lái)多少助益，目前還難以評(píng)價(jià)。

針對(duì)遷西縣亮化工程花費(fèi)等馬樹(shù)山舉報(bào)信中提及的問(wèn)題，日前遷西縣委宣傳部相關(guān)負(fù)責(zé)人向澎湃新聞表示，一切以調(diào)查組的最終調(diào)查結(jié)果為準(zhǔn)。

自1月15日回到家中后，有很多親友前來(lái)探望馬樹(shù)山。

一位馬樹(shù)山的老友告訴澎湃新聞，馬樹(shù)山在當(dāng)?shù)厥鞘钟忻臒嵝娜?，每年都?huì)捐款幫助鄉(xiāng)親，老家有什么文藝活動(dòng)，馬樹(shù)山也都會(huì)資助。聽(tīng)說(shuō)馬樹(shù)山被逮捕的消息，很多鄉(xiāng)親都表示愿意為馬樹(shù)山聯(lián)名簽字、按手印，以證明馬樹(shù)山平日的為人，希望能起到作用。聽(tīng)說(shuō)馬樹(shù)山回到家中的消息，親友們又到馬樹(shù)山家里看望他。這位老友談及馬樹(shù)山的遭遇一度落淚，他表示，能感受到馬樹(shù)山的精神跟出事前相比差了一些。

最高檢黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)應(yīng)勇日前表示，對(duì)檢察機(jī)關(guān)在馬樹(shù)山案事實(shí)認(rèn)定、法律適用、強(qiáng)制措施適用、監(jiān)督履職等方面存在的嚴(yán)重問(wèn)題，要在查清事實(shí)、準(zhǔn)確定責(zé)的基礎(chǔ)上，按照司法責(zé)任制規(guī)定，嚴(yán)肅追責(zé)。

1月19日，河北日?qǐng)?bào)發(fā)布消息，河北省紀(jì)委監(jiān)委、省委組織部、省委政法委、省法院、省檢察院、省公安廳等部門(mén)直接調(diào)度，第一時(shí)間派出工作組趕赴遷西縣，會(huì)同唐山市對(duì)案件辦理情況進(jìn)行全面調(diào)查，對(duì)當(dāng)事人舉報(bào)的問(wèn)題進(jìn)行全面核查。

馬樹(shù)山日前在接受媒體采訪時(shí)表示，相信法律是公正的。