潘光旦是中國現(xiàn)代著名學(xué)者，在社會學(xué)、民族學(xué)、優(yōu)生學(xué)、性心理學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域，他都是奠基人之一，具有開創(chuàng)性的獨特貢獻。但他并不是一個固守書齋，兩耳不聞窗外事的書呆子。全面抗戰(zhàn)前的若干年里，他既有不少專深的研究論著和典雅流暢的譯著，也有大量基于專業(yè)知識寫作的時事評論，發(fā)表在面向一般讀者的報刊上，產(chǎn)生了很大的社會影響，但這些時評較少涉及政治內(nèi)容。全面抗戰(zhàn)時期，受深重的國難刺激，潘光旦很關(guān)注政治民主化進程，先是以國家社會黨黨員的身份加入中國民主政團同盟，而后在改組后的中國民主同盟中擔(dān)任第一、二屆的中央常委，在民盟云南省支部和昆明支部擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，做出了突出的貢獻。全面抗戰(zhàn)時期以及解放戰(zhàn)爭時期，潘光旦以學(xué)人的身份論政，一方面抨擊國民黨政府的思想統(tǒng)制，另一方面居間對日益緊張的國共關(guān)系提出調(diào)解意見。潘光旦還以專業(yè)研究所得為政府部門的決策提供學(xué)理依據(jù)，在全面抗戰(zhàn)時期參與人口政策制定，在新中國時期將對土家族的調(diào)查研究與土家族民族識別的決策結(jié)合起來，皆有可圈可點之處。從這些以學(xué)輔政的活動中，他對政協(xié)視察工作產(chǎn)生了新的認識，提出了以“重點視察與專題視察”取代走馬觀花式的視察的主張。

人口政策研究報告初稿

學(xué)人論政

早在1913至1922年清華讀書期間，潘光旦就廣泛地參與校內(nèi)的社團活動，五四運動及五四后的歷次學(xué)生愛國運動中也常能看到他的身影。比較突出的是1921年他在抗議北洋政府對教員欠薪的同情罷課中的表現(xiàn)。他寧可犧牲出國留學(xué)機會，也不肯接受校方參加期末考試的威逼利誘，是最后八個不肯簽具悔過書的學(xué)生之一。為此，他的好朋友聞一多在家信中贊嘆道：“圣哉光旦，令我五體投地，私心狂喜，不可名狀。圣哉！圣哉！我的朋友光旦！”1922至1926年留學(xué)美國時期，潘光旦參加了清華留美同學(xué)組織的國家主義團體“大江會”，在《大江季刊》上發(fā)表了《近代種族主義史略》一文，以系統(tǒng)清理近代種族學(xué)說的方式來展示他對改良種族問題的思考過程。1925年，潘光旦參加了留學(xué)生紀念孫中山逝世的紀念會，翻譯了孫中山的遺囑，和朋友合譯了《中國國民黨第一次全國代表大會宣言》。

1926年回國之后，潘光旦在《時事新報·學(xué)燈》《新月》《中國評論周報》《人文月刊》《優(yōu)生》《華年》等報刊上發(fā)表了大量的學(xué)術(shù)成果和時評，但多為社會與文化問題的討論，直接涉及政治問題的較少。他后來談到《新月》時曾說：“我在《新月》上是不寫政治文章的，因為我自以為是外行，我只寫些文化與社會問題的稿子，包括所謂優(yōu)生問題在內(nèi)。但一些舊民主主義、自由主義和反獨裁政權(quán)的看法是在這時期里養(yǎng)成了的?！?934年9月潘光旦北上清華任教之前，他主編的《華年》周刊幾乎都有多篇他評論時事的文章，名之為“長短評”，這些文章數(shù)量龐大、題材廣泛，但極少涉及政治問題，今天已被收錄在《潘光旦短評集》一書中。潘光旦在這些“長短評”里，主要是借助于“事變的推移”來闡釋《華年》周刊的中心見解“助少壯求位育，促民族達成年”，和他在《新月》時期的定位是一樣的。

全面抗戰(zhàn)爆發(fā)以后，潘光旦隨清華大學(xué)一再播遷，先是在長沙臨時大學(xué)，后轉(zhuǎn)移到昆明的西南聯(lián)合大學(xué)擔(dān)任社會學(xué)教授。從這時開始，潘光旦談?wù)螁栴}比較多了。1940年他針對國民黨中央宣傳部副部長潘公展對進步教師思想問題的指摘，發(fā)表了《異哉所謂教師思想問題者》一文。他著重指出，講授人文社會科學(xué)的教師盡管和三民主義比較有關(guān)系，但并不如潘公展期待的那么密切，他們對三民主義的貢獻是充分肯定的，對三民主義也沒有什么成見，只是把它視為一種思想學(xué)說加以客觀的研究罷了。針對當時校園內(nèi)國民黨和三青團的活躍現(xiàn)象，潘光旦在1940年發(fā)表了《學(xué)生入黨問題》一文。他贊成學(xué)生關(guān)心政治、研究政治，但反對學(xué)生在思想尚未成熟之際參加黨團活動，尤其反對在校園內(nèi)的黨團活動影響學(xué)校的行政和秩序。

全面抗戰(zhàn)勝利之后，國共矛盾頓時上升為政治上的主要矛盾，當時中國民主同盟居間調(diào)解，呼吁和平與民主。這一時期潘光旦也寫了不少文章加入這個行列。如1945年12月發(fā)表的《毋我則和平》（收入《政學(xué)罪言》一書時改題《毋我斯和平統(tǒng)一》），1946年1月發(fā)表的《所望于政治協(xié)商會議者——不問收獲，但問耕耘》。不過，他所提倡的“毋我”“消除我執(zhí)”有一定的空想色彩，他希望的政治協(xié)商會議每天把協(xié)商的經(jīng)過和結(jié)果“應(yīng)該完全公開，步步公開”，也是很難做到的。

1946年，潘光旦發(fā)表了三篇討論政學(xué)關(guān)系的論文，分別是《學(xué)與政與黨》、《和平建國綱領(lǐng)關(guān)于教育的一條》（收入《政學(xué)罪言》一書時改題《政治信仰與教學(xué)自由》）、《政治必須主義么？》，對學(xué)術(shù)界的政治統(tǒng)制、學(xué)生入黨問題、政治的主義化與民主政治的關(guān)系等問題都做了比較全面的論述，表達了他對思想自由的渴望。

必須指出的是，潘光旦盡管站在國民的立場上“論政”，但他的“論政”具有較強的學(xué)理色彩，更多地體現(xiàn)的是“學(xué)人”本色。他并不是實際進行政務(wù)操作的政治人物，所以他的論政，往往較少涉及具體的、實際的問題，常常是以一個政治問題為引子，大事闡發(fā)其學(xué)術(shù)的、思想的主張。他的政論和專業(yè)結(jié)合得較為緊密，從某種意義上說亦可視為其學(xué)術(shù)思想的延伸。

以學(xué)參政

作為一個現(xiàn)代意義上的專業(yè)知識分子，潘光旦也很注重以自己的研究所得來服務(wù)于政府的政策制定。1941年，國民黨政府社會部邀請六名學(xué)者組成人口政策研究委員會，負責(zé)制定可以實施于全國的人口政策，潘光旦是委員之一。其他五名委員是立法院委員陳長蘅、西南聯(lián)合大學(xué)教授陳達、中央大學(xué)教授孫本文、重慶衛(wèi)生署醫(yī)師許世瑾、社會部研究室主任張鴻鈞。陳長蘅兼重慶區(qū)主席，陳達兼昆明區(qū)主席。委員會成員在重慶和昆明開過幾次會議以后，大家提出了很多意見，并決定了多項重要議案，內(nèi)容包括人口數(shù)量、人口品質(zhì)、婚姻與家庭、移民運動等多個方面。潘光旦多年提倡優(yōu)生學(xué)，注重討論人口品質(zhì)問題，在學(xué)術(shù)界屬于少數(shù)派，戰(zhàn)時居然有機會把自己的學(xué)術(shù)主張融入政府的人口政策文件，他自然十分興奮。他在《優(yōu)生與抗戰(zhàn)》一書的“弁言”中寫道：“至最近社會部設(shè)人口政策研究委員會，于人口品質(zhì)一端，且進而采及芻蕘，作為國家人口政策之局部張本。于以見勞無不獲，功不唐捐，民族健康，庶有厚望?！?/p>

1952年院系調(diào)整后，潘光旦轉(zhuǎn)入中央民族學(xué)院研究部工作，擔(dān)任中南民族研究室主任。1953年3月中央民委把土家族民族識別的任務(wù)交給了中央民族學(xué)院，潘光旦具體負責(zé)這一任務(wù)的實施，汪明瑀、王靜如等同事參加。潘光旦因腿殘行動不便，領(lǐng)導(dǎo)沒有同意他參加1953年9月實地調(diào)查的要求，他主要根據(jù)漢文文獻進行研究，1955年11月發(fā)表了14萬字的長篇論文《湘西北的“土家”與古代的巴人》（《民族研究集刊》第4輯）。同輯還發(fā)表有王靜如的論文《關(guān)于湘西土家語言的初步意見》、汪明瑀的論文《湘西土家概況》。潘光旦的論文著眼于中華民族的整體，探討土家的族源，土家與周邊民族的相互關(guān)系以及土家本身的民族特點。潘光旦把他的論文寄給天津南開大學(xué)的明清史專家鄭天挺先生，鄭先生回信說：很多年沒有看到這樣好的論文了。

1951年10月至11月，在中國人民政治協(xié)商會議第一屆全國委員會第三次會議上，毛澤東與潘光旦交談

潘光旦身殘志堅，不甘心只是依據(jù)文獻進行研究，他終于找到實地調(diào)查的機會了。1956年5月20日至6月30日，潘光旦以全國政協(xié)民族組副組長的身份，偕同北京大學(xué)歷史系教授向達，同往湘西苗族自治州的7個縣進行視察。7月25日他寫出《訪問湘西北“土家”報告》一文，發(fā)表于《政協(xié)會刊》第15期（1956年11月15日）。他重點討論了“土家”人的自稱、人口與其聚居程度、語言及其使用程度、漢“土”關(guān)系、“土家”人的“民族”要求等問題，一方面初步達到了補充、印證文獻資料的目的，另一方面也較為全面地反映了“土家”人的“民族”要求，以及縣、州、省各級領(lǐng)導(dǎo)對“土家”民族認定的不同看法。1957年1月，土家族正式被批準為一個單一民族，其中也有潘光旦等民族學(xué)者的心血在內(nèi)。1956年11月25日至1957年1月27日，潘光旦再次以全國政協(xié)委員的身份深入“土家”地區(qū)進行調(diào)查，這次去的是鄂西南、川東南的18縣市。正是在前期文獻研究和這兩次實地調(diào)查的基礎(chǔ)上，1957年3月18日向達、潘光旦在政協(xié)第二屆全國委員會第三次全體會議上聯(lián)合發(fā)言，題為《湘西北、鄂西南、川東南的一個兄弟民族——土家》，發(fā)表于1957年3月24日的《人民日報》。

潘光旦對土家族的兩次調(diào)查活動都是以全國政協(xié)委員視察的名義進行的，較好地結(jié)合了自身研究工作和民族工作日常業(yè)務(wù)，對此，他是頗有感受的。他把自己的參政議政心得寫成《重點視察與專題視察》一文，發(fā)表在《政協(xié)會刊》1957年第3期（1957年6月25日）“筆談?wù)f(xié)工作”一欄。這篇文章可惜未能收錄在潘光旦的各種文集里，知之者不多，有必要加以介紹。

1957年1月3日在川東酉陽縣土家族座談會上觀看文物

1957年1月16日在湖北來鳳縣綠蔥坡頂，左起：楊重野、潘光旦、朱家煊

在這篇文章里，潘光旦提出，政協(xié)委員的視察工作不能流于“走馬看花”“視而不察”。他認為，走馬看花式的視察，對個人是有好處的，但對國家與政府的好處太有限了。因為看得太快太泛太雜，必然不能看得很細很深，只能平鋪直敘地反映一些見聞，談不上分析，更提不出很好的意見與建議來。這種視察報告對政府的用處是不可能太大的，“報告里所反映的種種，一般情況也罷，一些數(shù)字與百分比也罷，政府一定都有了，并且更詳細、更確實、更全面；我們把它們重復(fù)的提供出來，意義也顯然不大”。

他希望多一些“視而能察”的重點視察與專題視察。所謂重點視察，指的是視察工作應(yīng)該選擇一定的重點，一次一個重點，乃至把幾次的力量用在同一重點之上，以便看到事物更全面更動態(tài)的發(fā)展狀況。所謂專題視察，應(yīng)著重與本人業(yè)務(wù)工作或?qū)ｉT訓(xùn)練有關(guān)的專題，他自己對土家族地區(qū)的兩次實地考察就是這種情況。他還建議要做好重點性或?qū)ｎ}性的視察工作，要注意以下三點：第一，人數(shù)不宜太多；第二，時間要有些選擇的余地；第三，事前要多作一些知識上的準備。

政協(xié)委員中多各方面的學(xué)有專長的人才，如何能夠結(jié)合他們的業(yè)務(wù)工作，腳踏實地組織相關(guān)的視察工作，使視察報告不僅有益于個人的業(yè)務(wù)提高，也有助于政府部門的科學(xué)決策，是潘光旦從實踐中獲得的心得。這對于政協(xié)委員提高參政議政質(zhì)量，更好地履行職責(zé)提供了值得思考的意見，至今仍有參考的價值。

（本文轉(zhuǎn)自《群言》2024年第1期，澎湃新聞經(jīng)授權(quán)刊發(fā)。）