11月6日，東城區(qū)召開街道管理體制改革全面推開工作動員部署會，總結(jié)3個街道試點(diǎn)經(jīng)驗，在全區(qū)其他14個街道全面推開街道管理體制改革工作。

今年5月，東城區(qū)在東直門、東四、朝陽門3個街道推行街道管理體制試點(diǎn)改革。通過賦權(quán)、下沉、增效，有效地理順了街道和委辦局之間的條塊關(guān)系，街道工作重心逐漸轉(zhuǎn)到管理與服務(wù)上來，街道在“吹哨”過程中更有底氣、在服務(wù)居民群眾中更有力量。

東城區(qū)此輪街道管理體制改革，重點(diǎn)包括以下幾個方面：

一是綜合設(shè)置街道各類機(jī)構(gòu)。本著面向社區(qū)、面向群眾、面向問題，將街道機(jī)構(gòu)從原來“向上對口”的25個科室和4個事業(yè)單位，綜合設(shè)置為“六辦一委一隊四中心”，引導(dǎo)街道把更多精力放在社區(qū)建設(shè)和為民服務(wù)上。

“六辦”包括綜合保障辦公室、黨群工作辦公室、社區(qū)建設(shè)辦公室、民生保障辦公室、社區(qū)平安辦公室和城市管理辦公室?！耙晃敝傅氖羌o(jì)工委（監(jiān)察組），職責(zé)保持不變。

“一隊”指的是綜合執(zhí)法隊。以街道城管執(zhí)法隊為主體，從公安、工商、食品藥品監(jiān)管、交通、消防等部門抽調(diào)執(zhí)法人員組建街道綜合執(zhí)法隊，將人員、責(zé)任、工作機(jī)制、工作場地相對固化，推動執(zhí)法力量下沉基層、綜合執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)綜合執(zhí)法平臺實(shí)體化運(yùn)行。

“四中心”指的是統(tǒng)一設(shè)置4個事業(yè)單位：新成立黨建服務(wù)中心；保留社區(qū)服務(wù)中心（不再加掛“社區(qū)文體中心”牌子）；社保所轉(zhuǎn)變職責(zé)，更名為政務(wù)服務(wù)中心；整合為民服務(wù)分中心和環(huán)衛(wèi)所，組建網(wǎng)格化服務(wù)管理中心，加掛“綜治中心”牌子。

二是減少管理層級。在保留街道原有處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的基礎(chǔ)上，由街道工委副書記、辦事處副主任兼任“六辦”主任。街道總工會主席、武裝部部長協(xié)助主任工作，并且增加1名轄區(qū)社區(qū)黨委書記任工委委員，使街道運(yùn)轉(zhuǎn)更加高效、科學(xué)。

三是充實(shí)黨建工作力量。對編制總體實(shí)行總量管理原則，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的行政編制總量保持不變，各街道依據(jù)工作實(shí)際合理安排“六辦”編制。為各街道增加事業(yè)編制10名，用于組建新的事業(yè)單位和補(bǔ)充原有事業(yè)單位編制不足部分。除新組建的黨建服務(wù)中心保證9名編制外，其余三個事業(yè)單位的編制依據(jù)街道工作實(shí)際合理進(jìn)行分配。

四是建立街道職責(zé)清單準(zhǔn)入制度。在市相關(guān)部門的指導(dǎo)下，梳理形成106項街道內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)清單，作為街道履行職能、開展工作的主要依據(jù)，把不應(yīng)該加給街道社區(qū)的負(fù)擔(dān)堅決擋在門外，使街道能夠更加聚精會神地抓主責(zé)主業(yè)。

明確具備以下三個條件之一的，可申請職責(zé)事項增加：一是法律、法規(guī)規(guī)定的；二是市委、市政府文件明確要求的；三是市編委、市編辦修訂增加的。

五是設(shè)置社區(qū)專員，推動工作力量下沉。設(shè)置社區(qū)專員崗位是東城區(qū)街道管理體制改革的一個創(chuàng)新和一大特色。此次全面推開街道管理體制改革工作，繼續(xù)設(shè)置社區(qū)專員崗位，原則上由正科級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任，每名社區(qū)專員負(fù)責(zé)1—3個社區(qū)的工作；設(shè)置社區(qū)專員助理崗位，由部分副科級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任，條件允許情況下要求一對一安排社區(qū)專員和助理。

社區(qū)專員和助理作為街道工委、辦事處派駐社區(qū)工作的專職干部，指導(dǎo)、協(xié)助社區(qū)黨委、社區(qū)居委會開展全面工作。

改革后，全區(qū)共選派159名社區(qū)專員和助理，第一時間發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)、解決群眾身邊的煩心事，實(shí)現(xiàn)了責(zé)任在一線落實(shí)、調(diào)度在一線進(jìn)行、問題在一線解決。

全區(qū)動員部署大會后，東城區(qū)委將派出7個工作組指導(dǎo)街道開展工作，14個街道將按照區(qū)委要求，迅速召開本街道動員部署大會、班子民主生活會和黨員組織生活會，調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)人員迅速到位。

“東城區(qū)全面推開街道管理體制改革，是全面貫徹市委‘街鄉(xiāng)吹哨、部門報到’重大改革部署的具體舉措，實(shí)現(xiàn)了街道工作一切圍著基層想、一切圍著社區(qū)干、一切圍著難題辦、一切圍著群眾轉(zhuǎn)，有效破解了聯(lián)系服務(wù)群眾最后一公里難題?！睎|城區(qū)負(fù)責(zé)人表示。

（原題為《29個部門精簡成12個 東城“大部制”全區(qū)推開》）