原創(chuàng) 何書(shū)瑤曹俊狄斐 816數(shù)士

最近，長(zhǎng)三角有多所學(xué)院更名為大學(xué)：

合肥學(xué)院更名為合肥大學(xué)、蚌埠醫(yī)學(xué)院更名為蚌埠醫(yī)科大學(xué)、浙江科技學(xué)院更名為浙江科技大學(xué)、嘉興學(xué)院更名為嘉興大學(xué)……

雖然僅一字之差，但“學(xué)院”與“大學(xué)”在辦學(xué)規(guī)模、學(xué)科專(zhuān)業(yè)、師資隊(duì)伍、基礎(chǔ)設(shè)施、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)等多個(gè)維度，都存在著不同的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。社會(huì)輿論上，也普遍認(rèn)為“大學(xué)”比“學(xué)院”級(jí)別更高。尤其是合肥，擁有屬于自己城市命名的大學(xué)，可謂是一直以來(lái)的心結(jié)。

因此，這些學(xué)院更名背后，其實(shí)隱藏著長(zhǎng)三角各地在高校資源上的爭(zhēng)奪與競(jìng)爭(zhēng)。

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“兩超”格局

長(zhǎng)三角地區(qū)的高等學(xué)府?dāng)?shù)量，在全國(guó)占比接近20%，且名校云集：2022年教育部發(fā)布的第二輪“雙一流”建設(shè)高校和學(xué)科名單上，長(zhǎng)三角37所高校上榜，占總數(shù)的1/4；我國(guó)首個(gè)由頂尖大學(xué)組成的C9聯(lián)盟，成員中長(zhǎng)三角高校占比也過(guò)半。

這其中，有兩個(gè)重量級(jí)的高?！按笫小薄虾：湍暇?。上海的本科高校數(shù)量達(dá)到37所，南京則是34所，雙一流高校數(shù)量均是13所。部屬高校整個(gè)長(zhǎng)三角地區(qū)有22所，上海和南京分別達(dá)到9所和8所。

在“兩超”之下，哪怕是第二梯隊(duì)的杭州、合肥，高校實(shí)力也多少顯得不夠看。杭州有28所本科高校，但僅有浙江大學(xué)和中國(guó)美術(shù)學(xué)院兩所雙一流高校。合肥高校有19所，但雙一流高校僅3所，分別為中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)和安徽大學(xué)。

余下城市中，僅有蘇州、寧波、徐州、無(wú)錫幾座城市分別有一所雙一流高校。

各地的高校資源幾乎都集聚于各省省會(huì)，這在全國(guó)也是慣例，但對(duì)長(zhǎng)三角這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市林立、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)來(lái)說(shuō)，這樣的高校資源分布難免令有些城市不服。

以經(jīng)濟(jì)發(fā)展在整個(gè)長(zhǎng)三角地區(qū)處于前列的蘇錫常為例，這三個(gè)城市的本科高校加起來(lái)，還不到南京的一半。而近年崛起的蘇中蘇北地區(qū)，更是只有徐州有一所雙一流高校，已晉升GDP萬(wàn)億俱樂(lè)部的南通，只有三所本科高校。

而長(zhǎng)三角對(duì)高校資源最念茲在茲的，恐怕是作為省會(huì)和經(jīng)濟(jì)萬(wàn)億城市的合肥，盡管“風(fēng)投之城”這幾年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展突出，但在高校資源上，根本算不上強(qiáng)省會(huì)。

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競(jìng)爭(zhēng)升級(jí)

本地沒(méi)有大學(xué)、沒(méi)有名校怎么辦？

那就“建”一個(gè)！之所以要加上引號(hào)，是因?yàn)榇蟛糠殖鞘胁皇菑念^新建一所高校，而是想方設(shè)法新增一些更高辦學(xué)層次、更強(qiáng)科研實(shí)力的高校、研究院等科研教育機(jī)構(gòu)。

比如開(kāi)頭所講的，把學(xué)院升級(jí)為大學(xué)是一種，還有就是引進(jìn)名校的異地分校。

早在2007年，蘇州就引進(jìn)了中國(guó)人民大學(xué)，成立了人大蘇州校區(qū)，兩年后，人大蘇州校區(qū)正式開(kāi)始招收全日制學(xué)生。在之后的十多年時(shí)間里，各大高校在蘇州建立的分校、研究院等科研機(jī)構(gòu)多達(dá)20家以上，并且多是985高校如清華、北大、浙大、上海交大、復(fù)旦、哈工大等。

近幾年，長(zhǎng)三角的后起之秀們似乎更著急了，蘇中蘇北、安徽等多個(gè)城市相關(guān)動(dòng)作較為頻繁。

最典型如南通。2021年南通與上海交大成立南通基地、與信息理工大學(xué)成立南通研究院，2023年12月又與東南大學(xué)簽約建設(shè)南通校區(qū)，建設(shè)海洋高等研究院等。

淮安、連云港也在積極開(kāi)展與省內(nèi)高校的校地合作或異地辦學(xué)。2023年以來(lái)，淮安市政府與南京師范大學(xué)、淮陰師范學(xué)院也簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，南北結(jié)對(duì)共建高校。此前2021年淮安與南京理工大學(xué)簽約合作建立盱眙校區(qū)。2023年11月，連云港則與南京師范大學(xué)簽下全面戰(zhàn)略合作協(xié)議，推動(dòng)地方海洋經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。

在安徽，合肥新設(shè)了公辦性質(zhì)、招收本科生的安徽公安學(xué)院。在合肥都市圈內(nèi)的滁州在2023年5月還與安徽大學(xué)合作設(shè)立了異地的滁州研究院。

此外，浙江嘉興同樣在高校合作上興致勃勃，在嘉興學(xué)院升級(jí)為嘉興大學(xué)之前，嘉興與同濟(jì)大學(xué)、北理工等多所雙一流高校合作，簽約全面戰(zhàn)略合作或設(shè)立長(zhǎng)三角研究院。

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更激烈的爭(zhēng)奪

今天要參與高校爭(zhēng)奪戰(zhàn)的城市，或許面臨更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)和更多挑戰(zhàn)。

2021年，教育部印發(fā)《關(guān)于“十四五”時(shí)期高等學(xué)校設(shè)置工作的意見(jiàn)》，要求嚴(yán)格控制高校異地辦學(xué)，尤其是跨省高校的異地辦學(xué)。

這意味著，對(duì)于如今想要突圍高校資源的城市來(lái)說(shuō)，強(qiáng)校資源變得更加稀缺。

而另一條本地院校升級(jí)的路子也并不好走。從教育部官網(wǎng)上公布的近20年來(lái)長(zhǎng)三角地區(qū)轉(zhuǎn)設(shè)升級(jí)的院校來(lái)看，大多集中在本身院校資源比較豐富的城市，如上海近20年來(lái)有8所院校轉(zhuǎn)設(shè)升級(jí)為大學(xué)，杭州有10所本地院校實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)設(shè)升級(jí)，占整個(gè)浙江省所有升級(jí)院校的六成多，此外南京也有4所院校實(shí)現(xiàn)升級(jí)。

與之相對(duì)應(yīng)的是，近兩年蘇北、安徽有不少城市希望升級(jí)本地院校的申請(qǐng)都處于擱淺狀態(tài)。如2023年安徽滁州、蕪湖分別希望升級(jí)本地的安徽科技學(xué)院為大學(xué)、皖南醫(yī)學(xué)院為皖南醫(yī)科大學(xué)均暫未通過(guò)審批。

不過(guò)面對(duì)挑戰(zhàn)，長(zhǎng)三角各地發(fā)展高校的態(tài)度仍然十分堅(jiān)定。

在江蘇省的“十四五”規(guī)劃文件中，提到“優(yōu)先支持蘇中蘇北地區(qū)規(guī)劃設(shè)置高等院校”。作為省內(nèi)高校資源最豐富的南京，就在持續(xù)向省內(nèi)多個(gè)城市輸出新校區(qū)，包括前文提到的東南大學(xué)南通校區(qū)、南京師范大學(xué)與淮安、連云港的合作等。

安徽的思路也是先把合肥做大做強(qiáng)，與省內(nèi)高校深入合作?！栋不帐　笆奈濉苯逃聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃》提到：“支持安徽師范大學(xué)、安徽理工大學(xué)、安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)在合肥建立高等研究院。重點(diǎn)建設(shè)8所特色高水平大學(xué)和一批優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科專(zhuān)業(yè)，9所應(yīng)用型高水平大學(xué)和一批品牌應(yīng)用型專(zhuān)業(yè)?！?/p>

浙江的“十四五”教育規(guī)劃，提出了到2025年新增一所雙一流建設(shè)高校，同時(shí)新增引進(jìn)5所國(guó)內(nèi)著名高校在浙辦學(xué)。

在更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)下，也考驗(yàn)著各地如何將產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和科教、人才的承接發(fā)展進(jìn)行更好地匹配，探索更加有益的高校建設(shè)與發(fā)展模式并充分落實(shí)。

（實(shí)習(xí)生王高翎對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）

原標(biāo)題：《合肥終于有了合肥大學(xué)！長(zhǎng)三角各地為“卷”高校各出奇招》

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