從2023年11月至今年初，日本執(zhí)政黨自由民主黨派閥政治“黑金”丑聞持續(xù)延燒，沖擊岸田內(nèi)閣本就在低位徘徊的支持率。為阻斷政治失信風波的進一步發(fā)酵，日本自民黨本周設(shè)立“政治革新本部”，以提高黨內(nèi)派閥政治資金的透明度，并于1月11日召開首次會議討論政治改革，然而該黨內(nèi)部意見立見“溫差”，黨內(nèi)派閥是否存續(xù)成為爭議焦點。

解散派閥？

據(jù)央視新聞報道，日本自民黨于當?shù)貢r間1月11日召開了第一次“政治革新本部”會議。日本首相岸田文雄擔任本部長，自民黨副總裁麻生太郎和前首相菅義偉擔任最高顧問。在會上，岸田文雄表示，“政治集團”及自民黨政治資金相關(guān)問題是民眾當前最關(guān)注的問題，自民黨將會把其作為最重要、最優(yōu)先的課題加以解決，以重新恢復(fù)本黨在民眾中的聲望。

值得注意的是，在最新成立的自民黨政治革新本部38名成員中，28人為派閥成員，會上“派閥政治”成為敏感話題。岸田文雄11日會議發(fā)言沒有直接提及“派閥”一詞，而是用“政治集團”作為替代。一些無派閥議員呼吁解散派閥，其中也包括“政治革新本部”的最高顧問菅義偉。作為無派閥議員，菅義偉表示，解散派閥是國民的心聲，作為向國民開放的政黨，自民黨應(yīng)采取明確措施解散派閥，才能有效挽回國民信任。多位無派閥議員在會上表達了類似的觀點，認為派閥易淪為籌集資金謀取職位的組織。

對于派閥解散的呼聲，包括自民黨干事長茂木敏充在內(nèi)的派閥人士持反對意見，強調(diào)派閥對于培育青年議員具有重要作用。對此，岸田文雄沒有明確回應(yīng)。

“派閥政治”與“黑金”丑聞

日本派閥政治歷史悠久，來源于以自民與社會兩大政黨為主導(dǎo)、保守與革新相對抗的“1955年體制”，又稱“五五年體制”。在該體制下，自民黨長期處于執(zhí)政黨地位。自民黨先前由保守勢力的各黨派合并而成，同屬一黨的黨員在政治經(jīng)歷、政策趨向、人脈關(guān)系及利益等方面也存在差異，逐漸形成了以某個具有重要影響的人物為核心的小團體，由此開始了派閥間的長期斗爭，但是在選舉時又能一致對外，使自民黨在國會占據(jù)多數(shù)席位。

派閥需要集聚黨內(nèi)的人員和勢力，政治資金不可或缺，因此“派閥政治”在日本政界也被稱為“金錢政治”。政客常常通過所謂“政治資金派對”籌款，即舉辦演講會、新年會等活動吸引支持者參加，支持者則以購買“派對券”的形式向政客捐款。此次自民黨曝出的“黑金”丑聞就與之有關(guān)。

據(jù)報道，自民黨派閥為所屬議員下達指標，要求他們出售政治籌款派對券。超出指標的資金將可能成為他們的額外收入，并且不記錄在派閥收支報告和議員政治資金收支報告中，從而成為秘密“金庫”。去年11月，日本神戶學(xué)院大學(xué)的一名教授向東京地方檢察廳提交告發(fā)狀，撕開“黑金”的幕布，東京地方檢察廳特搜部自去年12月13日正式介入調(diào)查相關(guān)丑聞，自民黨最大派閥“清和政策研究會”（又稱“安倍派”）的多名成員卷入這場風波，前內(nèi)閣官房長官松野博一和前經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)大臣西村康稔等人均被指收取回扣。“安倍派”國會眾議員池田佳隆今年1月7日因涉嫌違反《政治資金規(guī)正法》被東京地方檢察廳特搜部逮捕。

“黑金”丑聞沖擊岸田政府的政治信任，岸田文雄撤換了內(nèi)閣和自民黨高層中所有“安倍派”成員，并退出由他自己領(lǐng)導(dǎo)的“宏池會”，旨在與派閥保持距離。不過受到丑聞影響，岸田內(nèi)閣的支持率從去年底起一路下跌，1月7日的最新民調(diào)顯示，支持率較上月下降1.8個百分點至27.1%，為上任以來的最低水平。而自民黨總裁選舉將于今年9月舉行，岸田內(nèi)閣面臨壓力。