1月12日，國家金融監(jiān)督管理總局發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)科技型企業(yè)全生命周期金融服務(wù)的通知》（下稱《通知》），推動銀行業(yè)保險業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)科技型企業(yè)全生命周期金融服務(wù)。

《通知》共十七條措施，主要從持續(xù)深化科技金融組織管理機(jī)制建設(shè)、形成科技型企業(yè)全生命周期金融服務(wù)、扎實(shí)做好金融風(fēng)險防控、加強(qiáng)組織保障和政策協(xié)同等方面，對做好科技創(chuàng)新金融服務(wù)提出了工作要求。

在持續(xù)深化科技金融組織管理機(jī)制建設(shè)方面，《通知》要求健全組織架構(gòu)、做實(shí)專門機(jī)構(gòu)、優(yōu)化管理制度、細(xì)化風(fēng)險評審、強(qiáng)化數(shù)字賦能。

《通知》鼓勵有條件有能力的銀行保險機(jī)構(gòu)根據(jù)自身情況，將科技金融納入機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略規(guī)劃和年度重點(diǎn)任務(wù)；鼓勵銀行保險機(jī)構(gòu)在科技資源集聚的地區(qū)，規(guī)范建設(shè)科技金融專業(yè)或特色分支機(jī)構(gòu)，專注做好科技型企業(yè)金融服務(wù)；同時提出切實(shí)配套加強(qiáng)各類資源保障，適當(dāng)下放業(yè)務(wù)審批權(quán)限，建立差別化的審批流程。

就管理制度而言，《通知》則鼓勵銀行保險機(jī)構(gòu)針對不同地區(qū)、處于不同行業(yè)和不同生命周期的科技型企業(yè)，建立健全差異化的專屬評估評價體系。突出科技人才、科研能力、研發(fā)投入、成果價值等創(chuàng)新要素，分層分類設(shè)立科技型企業(yè)信用評價模型。

在加強(qiáng)科技型企業(yè)全生命周期金融服務(wù)方面，《通知》明確提出助力不同階段科技型企業(yè)加大研發(fā)投入，支持初創(chuàng)期科技型企業(yè)成長壯大，豐富成長期科技型企業(yè)融資模式，還要求提升成熟期科技型企業(yè)金融服務(wù)適配性。

例如，鼓勵銀行機(jī)構(gòu)在防控風(fēng)險的基礎(chǔ)上加大信用貸款投放力度，綜合運(yùn)用企業(yè)創(chuàng)新積分等多方信息，開發(fā)風(fēng)險分擔(dān)與補(bǔ)償類貸款，努力提升科技型企業(yè)“首貸率”；鼓勵銀行機(jī)構(gòu)結(jié)合成長期科技型企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)需要，加大項目貸款投放；推動銀行機(jī)構(gòu)積極滿足企業(yè)合理有效融資需求，強(qiáng)化風(fēng)險管理、資金歸集、債券承銷等綜合金融服務(wù)，幫助科技型企業(yè)優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)。

《通知》要求，要堅持自主決策、自擔(dān)風(fēng)險、自我約束，落實(shí)風(fēng)險防控主體責(zé)任，加強(qiáng)授信管理和貸款資金用途監(jiān)控，做實(shí)業(yè)務(wù)合規(guī)性審查，進(jìn)一步強(qiáng)化科技型企業(yè)金融風(fēng)險管理。

就差異化安排來看，《通知》鼓勵探索完善專業(yè)化的科技金融服務(wù)組織體系，構(gòu)建相對獨(dú)立的集中化業(yè)務(wù)管理機(jī)制，強(qiáng)化前中后臺協(xié)同。支持在科技資源集聚的地區(qū)，規(guī)范建設(shè)科技金融專業(yè)或特色分支機(jī)構(gòu)，專注做好科技型企業(yè)金融服務(wù)。督促強(qiáng)化科技金融風(fēng)險防控，完善企業(yè)風(fēng)險評審機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警，做實(shí)資金用途監(jiān)控管理，認(rèn)真開展新產(chǎn)品、新業(yè)務(wù)、新模式的合規(guī)性審查。進(jìn)一步細(xì)化科技金融內(nèi)部管理制度，實(shí)施差異化的績效考核、盡職免責(zé)、不良容忍等管理要求，著力做到“敢貸愿貸能貸會貸”。

與此同時，《通知》還要求，各監(jiān)管局要明確科技金融責(zé)任部門和職責(zé)分工，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，層層壓實(shí)責(zé)任。要結(jié)合轄區(qū)科技資源實(shí)際情況，因地制宜細(xì)化落實(shí)政策措施，督促有能力有條件的銀行保險機(jī)構(gòu)，開展科技金融服務(wù)能力提升行動，切實(shí)加大科技型企業(yè)的融資支持和保險保障力度。

在政策協(xié)同上，各監(jiān)管局要加強(qiáng)與地方財政、科技、工信等部門溝通協(xié)作，推動共建常態(tài)化科技型企業(yè)融資對接機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)企業(yè)信息共享、擔(dān)保增信和金融風(fēng)險分擔(dān)補(bǔ)償?shù)韧獠可鷳B(tài)體系建設(shè)，形成發(fā)展科技金融的強(qiáng)大合力。