“臥室的窗戶常年不能開，因為正對著鄰居的廚房，油煙很重。廚房搭在半空，看上去很危險，但每天跨進跨出也已經(jīng)習(xí)慣了。梯子又陡又窄，爬上爬下也幾十年了?！奔易∩虾：缈趨^(qū)岳州路423弄的袁彩秀在舊屋中感慨不已，一邊翻看是否還有要帶走的物品，一邊回憶著這幾十年來的蝸居艱辛，好在“終于能告別這樣的日子了。這是最好的新年禮物！”

臨近元旦，140街坊洋溢著濃郁的喜慶氛圍，紅色宣傳橫幅下，居民們忙著搬家、互相道喜，相約新居再聚。截至12月22日，140街坊房屋征收已簽約居民370證456戶，其中，貨幣339證422戶、房屋31證34戶，簽約率達99.73%。這也意味著虹口區(qū)超額完成2023年零星舊改任務(wù)，惠及居民1400余戶。

零星舊改區(qū)域。本文圖片均為 上海虹口 圖

把黨建引領(lǐng)作為推動群眾工作的制勝法寶

早在2013年，虹鎮(zhèn)老街舊改基地上首次出現(xiàn)了一張“黨員簽約榜”：在首月簽約的黨員名字旁邊標(biāo)五顆星，次月標(biāo)四顆星，第三個月標(biāo)三顆星。這張榜是黨建引領(lǐng)下舊改新政的精神承載，是公平公正公開的一次具象化體現(xiàn)。

時至今日，舊改基地早已不張貼這張榜，但黨旗插到了舊改一線，黨支部建在了項目上。這些年，幾乎所有地塊的黨員簽約率都達到了100%。

零星舊改區(qū)域，居民居住條件差。

今年2月22日，虹口零星舊改打響第一槍，迎來開門紅，230街坊、252街坊、東余杭路（保定路—大連路）拓寬改建工程房屋征收，三個地塊居民簽約率均達到100%。隨后不到兩個月的時間，這三個項目全部實現(xiàn)了居民100%搬遷騰房。

成績背后是虹口區(qū)舊改指揮部打出的一套組合拳。一方面，經(jīng)辦人和居民積極溝通、講解政策，同時提供司法調(diào)解平臺，幫助居民化解矛盾。另一方面，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，通過舊改百姓黨課、老書記工作室等最大程度凝聚人心、求得最大公約數(shù)，實現(xiàn)促進簽約倍增效應(yīng)。

積極探索可持續(xù)創(chuàng)新城市更新模式

前不久，虹口區(qū)瑞康里城市更新試點項目共簽約647證，簽約率達到98.63%。上海市首個城市更新試點項目取得階段性成果。

虹口區(qū)舊改指揮部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“按照區(qū)委主題教育調(diào)研工作要求，我們?nèi)娣治隽水?dāng)前虹口區(qū)零星舊改地塊更新改造推進過程中面臨的現(xiàn)實困境，重點聚焦歷史風(fēng)貌保護與城市更新之間的改造途徑、資金籌措和平衡等各類瓶頸、問題和障礙，學(xué)習(xí)借鑒北京‘共生院’，按照‘提高城市品質(zhì)、共擔(dān)改造成本、新老居民共生’的工作目標(biāo)，以瑞康里里弄成套房屋改造為‘麻雀’，和地產(chǎn)集團聯(lián)手，先后百余次深入一線望實情、聞民聲，在同題共答中問良方、切癥結(jié)。”

瑞康里城市更新項目居民圓桌會議 

最終，瑞康里城市更新項目推出了四種安置方式，即“貨幣化安置、異地實物安置、回購原地建設(shè)房屋、回租原地建設(shè)房屋”，在切實改善群眾居住條件的同時，促進回購回租、實現(xiàn)新老居民共生。虹口開創(chuàng)了以居民自愿申請為前提，實施多樣選擇、多策并舉、多元共生的新模式和新路徑。

加快推進“兩舊”改造民生項目

據(jù)虹口區(qū)統(tǒng)計，該區(qū)還有14個零星地塊，涉及居民 3000余戶，按計劃在2025年年底前全面完成。

該區(qū)表示，將以“聚焦基礎(chǔ)設(shè)施落后、聚焦安全隱患較大、聚焦功能轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)升級需要”為原則，在工作推進上能快則快，在工作目標(biāo)上能早盡早，為虹口經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量，為建設(shè)高品質(zhì)生活奠定堅實基礎(chǔ)。

值得一提的是，虹口區(qū)于12月21日召開會議，全面打響虹口城市更新的發(fā)令槍。會議提出“以城市更新帶動全區(qū)功能轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級”。虹口將聚焦產(chǎn)業(yè)功能轉(zhuǎn)型，推動空間布局與功能轉(zhuǎn)型相協(xié)同，與產(chǎn)業(yè)升級相適應(yīng)，與產(chǎn)城融合相匹配；聚焦城區(qū)品質(zhì)提升，推動人民城市為人民，全面改善城區(qū)面貌、彰顯人文魅力、實現(xiàn)治理升級；聚焦方式方法創(chuàng)新，推動路徑機制可操作，全面推進城市更新可持續(xù)。