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對(duì)話區(qū)委書(shū)記|國(guó)際大都市背景下,上海奉賢如何破題鄉(xiāng)村振興的未來(lái)?

澎湃新聞?dòng)浾?蔣樂(lè)來(lái)
2023-12-22 13:20
來(lái)源:澎湃新聞
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“鄉(xiāng)村振興的示范村特別好,但它僅僅是個(gè)盆景。我們不能夠只做盆景,要做花園?!?/strong>

——上海市奉賢區(qū)委書(shū)記 袁泉

主題教育進(jìn)行時(shí),上海各區(qū)如何直面矛盾,辦實(shí)事,解難題?

2023年12月,上海大調(diào)研·澎湃新聞攜手上海人民廣播電臺(tái)共同推出《2023對(duì)話區(qū)委書(shū)記》系列融媒訪談,本期對(duì)話奉賢區(qū)委書(shū)記袁泉。

作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大區(qū),奉賢區(qū)總面積約733平方公里,其中近1/3是農(nóng)田。城鄉(xiāng)之間、村村之間都存在發(fā)展差距,在國(guó)際化大都市之中推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,奉賢如何破題?從鄉(xiāng)村振興到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、未來(lái)城市,奉賢擘畫(huà)的未來(lái)圖景如何?

百村合力“造血”

此次訪談始于奉賢區(qū)金匯鎮(zhèn)墩頭村口。冬日暖陽(yáng)之下,袁泉和主持人一同漫步于鄉(xiāng)間小道,兩側(cè)是在藍(lán)天映襯下格外艷麗的紅葉。近處收割后的田野在冬季蟄伏著,遠(yuǎn)處的高速公路則拉近了郊野與城市的距離。

奉賢區(qū)金匯鎮(zhèn)墩頭村。

袁泉在金匯鎮(zhèn)墩頭村。

墩頭村沒(méi)有太多稱號(hào),是奉賢極為普通的一個(gè)村子,戶籍人口2162人,外來(lái)人口1696人,每年村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的可支配收入在300萬(wàn)元左右,與地理位置更為核心的南橋鎮(zhèn)及其周邊相比,差距非常大。如何縮小農(nóng)村發(fā)展和城市的差距,同時(shí)平衡各個(gè)農(nóng)村之間的發(fā)展,是奉賢正面臨的課題。

奉賢素來(lái)有吳房村、青溪老街這些鄉(xiāng)村振興標(biāo)桿,但袁泉提出“我們不能夠只做盆景,要做花園”,要讓鄉(xiāng)村振興的成果實(shí)現(xiàn)全域共享。全域的鄉(xiāng)村振興難就難在村和村之間的肌理不一樣、地理位置不一樣、發(fā)展條件不一樣。面對(duì)這塊難啃的骨頭,袁泉認(rèn)為必須進(jìn)行統(tǒng)籌,發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)?!鞍俅寮瘓F(tuán)”也由此而生。

百村集團(tuán),顧名思義是由上百個(gè)鄉(xiāng)村共同成立的集團(tuán)。2013年至今,奉賢區(qū)先后成立百村實(shí)業(yè)公司、百村科技公司、百村富民公司、百村誼民公司等四個(gè)“百村”品牌系列企業(yè)。今年8月31日,奉賢區(qū)在既有基礎(chǔ)上升級(jí)成立上海百村經(jīng)濟(jì)發(fā)展(集團(tuán))股份有限公司(簡(jiǎn)稱“百村集團(tuán)”),182個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織參股。

以往鄉(xiāng)村的財(cái)政資金可能直接分發(fā)給老百姓,而有了百村系列和百村集團(tuán)之后,這筆錢便能夠把“蛋糕”做大,形成長(zhǎng)期的造血機(jī)制。百村的資金合力,可以做到許多原來(lái)不敢想的事,同時(shí),較為偏僻、相對(duì)落后的鄉(xiāng)村,也能由此分享到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的紅利。

百村創(chuàng)業(yè)園二期。

在東方美谷核心區(qū),百村集團(tuán)打造了百村創(chuàng)業(yè)園,吸納各家企業(yè)入駐。袁泉介紹,園區(qū)的租金能形成一筆可觀的收入,此外,優(yōu)秀企業(yè)所產(chǎn)生的稅收也會(huì)有一部分再次用于百村系列的發(fā)展。如今依托百村集團(tuán)的平臺(tái),每年奉賢大概有一個(gè)億的資金可以分配給這百余個(gè)鄉(xiāng)村的老百姓。往后,百村集團(tuán)還要進(jìn)一步吸納更多鄉(xiāng)村的加入,對(duì)于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較弱的鄉(xiāng)村,可以允許其以更高比例入股。

除了建立村與村之間的收入平衡機(jī)制之外,百村集團(tuán)的平臺(tái)還能對(duì)農(nóng)村宅基地進(jìn)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理。由此,宅基地的品質(zhì)和村莊景致都能得到提高,同時(shí)可以推進(jìn)“離宅不離村”的鄉(xiāng)村養(yǎng)老模式,騰出的宅基地還可以打造成保障住房為周邊產(chǎn)業(yè)服務(wù)。

“很少有一家國(guó)有企業(yè)的主業(yè)主責(zé)是鄉(xiāng)村振興,而百村集團(tuán)就是。它的使命有兩條,一是縮小城鄉(xiāng)差距,同時(shí)縮小村與村的差距;二是提高農(nóng)民的收入?!痹f(shuō)。

用科創(chuàng)打造均衡

百村創(chuàng)業(yè)園由鄉(xiāng)村資金打造,但其中入駐的企業(yè)卻不乏高新技術(shù)和頂尖人才。訪談期間,袁泉走進(jìn)了園內(nèi)的易教科技和億康基因,叩問(wèn)教育和醫(yī)療的未來(lái)。

袁泉在易教科技與人才交流。

“未來(lái)的學(xué)校應(yīng)該都是優(yōu)質(zhì)均衡的學(xué)校,縮小學(xué)校之間的差距,大家就不會(huì)有內(nèi)卷,不會(huì)有學(xué)區(qū)房。”在易教科技的“未來(lái)學(xué)?!敝?,袁泉提出了他對(duì)教育均衡發(fā)展的期待。

2009年成立以來(lái),易教科技便專注于智慧校園和STEAM創(chuàng)新教育產(chǎn)品的研發(fā),打造了智慧黑板、智慧教室、智慧校園等等。公司董事長(zhǎng)、總裁徐少權(quán)介紹,通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)采集數(shù)據(jù)之后,智慧系統(tǒng)可以用AI來(lái)做增效減負(fù)的事。

一塊黑板,就能夠集傳統(tǒng)書(shū)寫(xiě)、大屏顯示、電容觸控、OPS 電腦、音響、高拍儀等功能設(shè)備于一體。袁泉相信,技術(shù)能夠幫助鄉(xiāng)村學(xué)?;蛴布l件有限的學(xué)校實(shí)現(xiàn)教育優(yōu)質(zhì)均衡,這是一項(xiàng)“偉大”的事業(yè)。

令人有些意外的是,易教科技其實(shí)是從上海徐匯遷來(lái)奉賢的——這背后正體現(xiàn)了奉賢的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。中心城區(qū)的人才資源和機(jī)構(gòu)資源豐富,產(chǎn)業(yè)集聚度高,但是產(chǎn)業(yè)空間有限。隨著企業(yè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大,且有部分制造業(yè)的需求,奉賢所能提供的產(chǎn)業(yè)空間便有了更大的吸引力。

億康醫(yī)學(xué)是一家研究遺傳病和輔助生殖的高新企業(yè)。創(chuàng)始人之一陸思嘉從哈佛大學(xué)博士畢業(yè)后便回國(guó),2015年來(lái)到上海奉賢,由科學(xué)家向企業(yè)家轉(zhuǎn)型。袁泉看來(lái),這一賽道上的技術(shù)、發(fā)展和后勁,在未來(lái)會(huì)有很強(qiáng)的核爆點(diǎn)。

袁泉在億康醫(yī)學(xué)的實(shí)驗(yàn)室。

奉賢如何吸引高新技術(shù)企業(yè)和人才入駐?怎樣更好地為科學(xué)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)?陸思嘉表示,如果有專業(yè)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)能夠引導(dǎo)科學(xué)家一步一步地將成果進(jìn)行商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化,帶著他們?nèi)谌氘a(chǎn)業(yè)環(huán)境,將會(huì)提供很大幫助。袁泉也指出,奉賢要搭建高質(zhì)量的孵化平臺(tái)。以正在打造的產(chǎn)教融合平臺(tái)為例,原來(lái)的產(chǎn)學(xué)研和成果轉(zhuǎn)化是從高校開(kāi)始的,往后要由企業(yè)出題、政府搭臺(tái)、高校答題,因?yàn)橐痪€的企業(yè)最了解市場(chǎng)需求,更能夠保障研究成果的轉(zhuǎn)化率。

要打通創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“最后一公里”,還要把企業(yè)和人才的各類需求結(jié)合在一起。奉賢目前約有100萬(wàn)平方米的商業(yè)辦公樓空置,而其用途將向企業(yè)研發(fā)、企業(yè)孵化、人才公寓等方向轉(zhuǎn)變,甚至可能出現(xiàn)混搭設(shè)計(jì),如低層為研發(fā)設(shè)計(jì)或輕制造,高層為人才公寓等。如此,就能給大家提供一個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的共享空間。

產(chǎn)城融合的未來(lái)社區(qū)

“你住在哪?”這是袁泉與企業(yè)人才交流時(shí)問(wèn)得最多的問(wèn)題。

為什么這么問(wèn)呢?袁泉表示,對(duì)所有的人才來(lái)講,安居才能樂(lè)業(yè),如果住在很遠(yuǎn)的地方,每天通勤時(shí)間太長(zhǎng),會(huì)影響到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力。在交談中,大家也陸陸續(xù)續(xù)提出了自己的訴求:“如果公司和地鐵站之間有接駁車就好了?!薄叭绻苓吥苡忻朗辰志秃昧恕!?/p>

產(chǎn)城融合、職住平衡是大家共同的期待,袁泉也在訪談過(guò)程中多次強(qiáng)調(diào)“15分鐘生活圈”的必要性。如今,奉賢正在打造上海第一個(gè)海歸小鎮(zhèn),希望海外歸來(lái)的特定賽道人才能夠第一時(shí)間在這個(gè)平臺(tái)集聚。這一小鎮(zhèn)的選址,就在奉賢新城之中的“數(shù)字江海”產(chǎn)城融合區(qū)。

數(shù)字江海招商展示中心。

袁泉在“數(shù)字江?!闭猩陶故局行?。

作為一個(gè)全新的產(chǎn)城融合區(qū),數(shù)字江??偯娣e有2平方公里,將以數(shù)字技術(shù)和生物技術(shù)的產(chǎn)業(yè)為主,同時(shí)讓生活和生產(chǎn)融合在一起。所謂“數(shù)字”,是要對(duì)這一城市區(qū)域從底座開(kāi)始進(jìn)行數(shù)字化的構(gòu)建。

在數(shù)字江海招商展示中心,可以看到一座“垂直工廠”的模型:在同一棟樓里,下層可以生產(chǎn),中層可以研發(fā),上層可以居住,此外還有商業(yè)復(fù)合。人們的各方面需求,都能在一棟樓里一站式解決。袁泉介紹,這是高密度、高復(fù)合、高彈性的——在未來(lái),人與人之間的交往應(yīng)該更加豐富,不同人之間的碰撞密度要更高。

在更大的尺度上,數(shù)字江海所要打造的是“云上一座城,地上一座城,地下一座城”的未來(lái)之城樣式。在園區(qū)建設(shè)過(guò)程中,也會(huì)融入VR、AR等先進(jìn)技術(shù),以“科技+未來(lái)”吸引更多的年輕群體。袁泉在訪談中說(shuō)道:“這個(gè)城市一定是要吸引年輕人的,所以我們必須研究年輕人的喜好和需求。年輕人的需求就是我們現(xiàn)在工作的目標(biāo)和方向,朝著這個(gè)目標(biāo)方向走,基本沒(méi)錯(cuò)。”

十年時(shí)間,袁泉相信“數(shù)字江?!蹦軌蛲晖耆乇淮蛟斐鰜?lái)。

不論是城鄉(xiāng)之間還是村村之間的發(fā)展,不論是教育資源還是醫(yī)療資源的未來(lái),不論是職住平衡還是產(chǎn)城融合,從鄉(xiāng)村振興出發(fā)看區(qū)域未來(lái),“平衡”成為一個(gè)重要的關(guān)鍵詞。破題之時(shí),奉賢推出的各種機(jī)制和未來(lái)規(guī)劃,也正在不斷給出在地的創(chuàng)新方案。

袁泉說(shuō):“在上海應(yīng)該要啃一些難啃的骨頭,可以往前走一走、跨一跨,也許就成了;當(dāng)然也可能失敗,我們變成靶子給人家打,也可以作為一種失敗的模型,告訴人家這條路可能走不通,但我覺(jué)得先走一走試試看。”

    責(zé)任編輯:徐禎曜
    圖片編輯:朱偉輝
    校對(duì):丁曉
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