中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站10月26日消息，根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2018年2月23日至5月22日，中央第三巡視組對(duì)國(guó)家體育總局黨組進(jìn)行了巡視。2018年7月24日，中央巡視組向體育總局黨組反饋了巡視意見(jiàn)。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、把巡視整改作為檢驗(yàn)對(duì)黨是否忠誠(chéng)的重要標(biāo)尺，強(qiáng)化政治責(zé)任，堅(jiān)決抓好落實(shí)

（一）深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央要求上來(lái)

整改到位的前提是認(rèn)識(shí)到位，總局黨組首先從思想作風(fēng)整改抓起，通過(guò)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)等方式，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要講話精神和趙樂(lè)際同志關(guān)于巡視整改工作的有關(guān)講話要求，主動(dòng)與習(xí)近平總書(shū)記講話精神和中央要求對(duì)標(biāo)對(duì)表，進(jìn)一步提高政治站位，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央要求上來(lái)。黨組深刻認(rèn)識(shí)到，黨中央決定把體育總局列為十九屆中央第一輪巡視單位，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)體育事業(yè)的高度重視，對(duì)體育總局黨組和黨員干部的親切關(guān)懷。中央巡視不僅是對(duì)總局黨組工作的“把脈會(huì)診”“政治體檢”，同時(shí)也是對(duì)體育事業(yè)發(fā)展的一次方向指引，是對(duì)體育領(lǐng)域加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、抓好黨的建設(shè)、深化全面從嚴(yán)治黨的有力監(jiān)督和鞭策，是推進(jìn)體育事業(yè)改革發(fā)展的又一次重大機(jī)遇。中央巡視反饋意見(jiàn)，體現(xiàn)的是黨中央權(quán)威，代表的是黨中央要求，整改不落實(shí)就是對(duì)黨不忠誠(chéng)。體育總局黨組始終牢記習(xí)近平總書(shū)記的講話要求，堅(jiān)決把巡視整改作為重要政治任務(wù)抓好落實(shí)，并以此為契機(jī)推進(jìn)體育改革、奧運(yùn)備戰(zhàn)和黨建工作全面提升，為完成東京奧運(yùn)會(huì)、北京冬奧會(huì)、卡塔爾世界杯預(yù)選賽三大任務(wù)，落實(shí)全民健身國(guó)家戰(zhàn)略，完成好新時(shí)代體育肩負(fù)的歷史使命凝聚強(qiáng)大動(dòng)力。

（二）認(rèn)真履行巡視整改主體責(zé)任，黨組帶頭改親自抓

一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)巡視整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。巡視反饋后，總局黨組立即成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，茍仲文同志任組長(zhǎng)，李穎川同志任副組長(zhǎng)，黨組其他成員及總局各廳司局主要負(fù)責(zé)同志為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在直屬機(jī)關(guān)黨委，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)巡視整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。茍仲文同志認(rèn)真履行整改第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭抓整改，親自抓落實(shí)，在巡視整改期間，先后4次主持召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究部署整改工作。黨組其他同志主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，積極抓好分管部門(mén)、主管領(lǐng)域的整改工作，分別主持召開(kāi)了主管領(lǐng)域部門(mén)負(fù)責(zé)人會(huì)議，壓實(shí)整改責(zé)任，明確整改要求。總局巡視整改辦公室堅(jiān)持每周召開(kāi)例會(huì)，建立對(duì)賬銷號(hào)制度，倒排時(shí)間節(jié)點(diǎn)，督促各部門(mén)各單位按進(jìn)度落實(shí)整改任務(wù)。

二是認(rèn)真制定《體育總局黨組巡視整改工作方案》和《體育總局黨組問(wèn)題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單》。按照中央巡視整改工作要求，總局黨組研究制定了《巡視整改工作方案》和《體育總局黨組巡視整改問(wèn)題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單》。同時(shí)，堅(jiān)持新官要理舊賬，對(duì)上一輪巡視整改情況進(jìn)行全面梳理排查，將整改不到位問(wèn)題納入本次巡視整改問(wèn)題清單，一體整改。此外，聚焦選人用人專項(xiàng)檢查反饋的突出問(wèn)題，研究制定了《選人用人專項(xiàng)檢查反饋意見(jiàn)整改措施》?？偩贮h組從問(wèn)題清單中梳理出立行立改問(wèn)題，專門(mén)召開(kāi)推進(jìn)落實(shí)會(huì)議，就整改進(jìn)度、完成時(shí)限提出要求。

三是召開(kāi)巡視整改專題民主生活會(huì)，深入開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。9月19日總局黨組召開(kāi)巡視整改專題民主生活會(huì)，茍仲文同志代表黨組作對(duì)照檢查，黨組同志逐一進(jìn)行對(duì)照檢查，堅(jiān)持把自己擺進(jìn)去，把工作擺進(jìn)去，把職責(zé)擺進(jìn)去，主動(dòng)查擺問(wèn)題，深刻剖析根源，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。黨組同志主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題、承擔(dān)責(zé)任，對(duì)整改任務(wù)涉及問(wèn)題逐一落實(shí)到黨組成員具體人，落實(shí)了“帽子底下應(yīng)有人”的要求，并在民主生活會(huì)上做了深刻剖析。

（三）層層傳導(dǎo)壓力，帶動(dòng)總局系統(tǒng)全面改、深入改

一是召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，做好思想發(fā)動(dòng)。8月3日，總局黨組召開(kāi)落實(shí)中央巡視反饋意見(jiàn)整改動(dòng)員大會(huì)，對(duì)巡視整改工作進(jìn)行動(dòng)員部署，明確了各部門(mén)各單位的整改責(zé)任，確定了6項(xiàng)重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)。動(dòng)員會(huì)后，各部門(mén)各單位迅速行動(dòng)，按照總局黨組部署要求，全面啟動(dòng)了巡視整改工作。

二是加強(qiáng)指導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)總局系統(tǒng)整改工作。動(dòng)員會(huì)后，總局黨組又分別召開(kāi)了機(jī)關(guān)司局、直屬事業(yè)單位、改革試點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)會(huì)三個(gè)層面主要負(fù)責(zé)人會(huì)議，進(jìn)一步部署整改工作。各部門(mén)各單位主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題，并舉一反三，深入查找本部門(mén)本單位工作中的問(wèn)題，分別制定了問(wèn)題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單?？偩盅惨曊霓k公室對(duì)各部門(mén)各單位的三個(gè)清單逐一審核把關(guān)，書(shū)面提出修改意見(jiàn)，對(duì)查擺問(wèn)題不認(rèn)真、敷衍應(yīng)付的堅(jiān)決退回，督促其認(rèn)真履行整改責(zé)任。下發(fā)《關(guān)于做好改革試點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)會(huì)巡視整改有關(guān)工作的通知》，推動(dòng)協(xié)會(huì)整改與項(xiàng)目管理中心整改一體推進(jìn)。

三是突出重點(diǎn)單位，盯住重點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)?？偩贮h組成立了督導(dǎo)組，對(duì)19家重點(diǎn)單位進(jìn)行督導(dǎo)。督導(dǎo)組緊盯涉及改革、備戰(zhàn)、人事、黨建4個(gè)方面重點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)個(gè)別談話、召開(kāi)座談會(huì)、查閱資料、實(shí)地查看等方式嚴(yán)查實(shí)督，確保督導(dǎo)單位按照要求和時(shí)間進(jìn)度，高質(zhì)量落實(shí)好整改任務(wù)。

（四）亞運(yùn)會(huì)賽場(chǎng)做考場(chǎng)，以備戰(zhàn)參賽工作檢驗(yàn)巡視整改成效

整改期間，正值雅加達(dá)亞運(yùn)會(huì)舉辦。總局黨組把巡視整改與亞運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)參賽工作緊密結(jié)合起來(lái)，把整改要求落實(shí)到備戰(zhàn)參賽具體工作中，針對(duì)國(guó)家隊(duì)管理、思想政治工作、賽風(fēng)賽紀(jì)、反興奮劑等方面存在的問(wèn)題，采取強(qiáng)有力措施，堅(jiān)決杜絕問(wèn)題發(fā)生，切實(shí)在實(shí)戰(zhàn)中深化整改，以整改促實(shí)戰(zhàn)。

一是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，成立了第十八屆亞運(yùn)會(huì)中國(guó)體育代表團(tuán)臨時(shí)黨委，并設(shè)立三個(gè)黨支部，通過(guò)黨支部繼續(xù)深化學(xué)習(xí)、推進(jìn)整改，確保學(xué)習(xí)、整改不斷檔、不掉線。

二是運(yùn)動(dòng)員、教練員選拔選派做到公開(kāi)透明，首次建立代表團(tuán)成員公示制度，公示國(guó)家隊(duì)參賽運(yùn)動(dòng)員、教練員，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督。

三是深入開(kāi)展思想政治工作，行前總局黨組專題調(diào)研聽(tīng)取了隊(duì)伍備戰(zhàn)情況匯報(bào)。每支國(guó)家隊(duì)都召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，旗幟鮮明地鼓勵(lì)運(yùn)動(dòng)員要發(fā)揚(yáng)中華體育精神，敢于爭(zhēng)先，敢于爭(zhēng)第一，并要求運(yùn)動(dòng)員、教練員要遵守賽風(fēng)賽紀(jì)，展示良好精神風(fēng)貌?？偩贮h組成員還分別下隊(duì)，與運(yùn)動(dòng)員、教練員面對(duì)面宣講、提出要求。

四是以高度的政治責(zé)任感做好反興奮劑工作，以最嚴(yán)厲措施加強(qiáng)管理，嚴(yán)防死守。本屆亞運(yùn)會(huì)中國(guó)體育代表團(tuán)取得優(yōu)異成績(jī)，保持了中國(guó)競(jìng)技體育在亞洲的整體優(yōu)勢(shì)。體育健兒表現(xiàn)出良好精神風(fēng)貌，取得了運(yùn)動(dòng)成績(jī)和精神文明雙豐收，充分體現(xiàn)了巡視整改成效，是抓整改、促改革、強(qiáng)備戰(zhàn)的具體實(shí)踐。

二、真抓實(shí)改，確保中央巡視反饋意見(jiàn)逐項(xiàng)整改落實(shí)

（一）在學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神方面

1．關(guān)于政治建設(shè)有偏差、“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)、“兩個(gè)維護(hù)”不堅(jiān)決、學(xué)習(xí)貫徹打折扣等問(wèn)題

一是進(jìn)一步把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神引向深入。組織總局系統(tǒng)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于體育工作的重要指示批示、重要論述和黨的十九大關(guān)于體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)任務(wù)的部署，特別是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于足球工作、群眾體育、“干凈”金牌的指示和要求。結(jié)合體育工作實(shí)踐，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)研討，對(duì)照總書(shū)記的指示要求，檢視履職盡責(zé)的實(shí)際表現(xiàn)、檢視推動(dòng)工作的實(shí)際效果，努力從中找方向、找方法，思考推動(dòng)工作、解決問(wèn)題的具體措施。同時(shí)，大力加強(qiáng)黨員干部的政治理論學(xué)習(xí)，通過(guò)黨委中心組學(xué)習(xí)、干部培訓(xùn)、舉辦輔導(dǎo)講座和加強(qiáng)個(gè)人自學(xué)等多種方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國(guó)理政》（第一、二卷）《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想三十講》《習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話讀本》《習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于體育工作重要論述摘編》等學(xué)習(xí)書(shū)目，堅(jiān)持原原本本學(xué)、老老實(shí)實(shí)學(xué)、反反復(fù)復(fù)學(xué)，著力在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感和貫徹執(zhí)行的使命感。

二是把政治建設(shè)擺在首位，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。以貫徹《中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)黨組政治建設(shè)，著力增強(qiáng)維護(hù)自覺(jué)、堅(jiān)定維護(hù)行動(dòng)、提高維護(hù)能力。黨組同志再次學(xué)習(xí)了《中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)推進(jìn)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)作出的重要指示，制定了貫徹中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)推進(jìn)會(huì)精神的工作方案，還將結(jié)合“不忘初心，牢記使命”主題教育，切實(shí)加強(qiáng)總局系統(tǒng)黨的政治建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部在工作實(shí)踐中不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、做到“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”。

三是著力加強(qiáng)黨組自身建設(shè)。對(duì)照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》，進(jìn)一步研究改進(jìn)了黨組議事決策程序、方式，堅(jiān)持把民主集中制貫穿黨組工作始終，著力提高黨組工作的制度化、規(guī)范化、程序化水平。以貫徹《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》為抓手，黨組同志主動(dòng)加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活錘煉。整改期間，黨組全體成員以普通黨員身份到所屬黨支部參加支部主題黨日活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)黨組理論中心組學(xué)習(xí)，修訂完善《總局黨組中心組學(xué)習(xí)制度》，突出政治學(xué)習(xí)這個(gè)根本，堅(jiān)持以加強(qiáng)黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞體育改革、奧運(yùn)備戰(zhàn)和提高人民群眾健康水平等體育重點(diǎn)工作長(zhǎng)期堅(jiān)持、定期開(kāi)展學(xué)習(xí)。

四是全面加強(qiáng)對(duì)足球工作的領(lǐng)導(dǎo)。總局黨組再次認(rèn)真學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于足球工作的一系列重要指示、批示,并結(jié)合《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》，深入研究思考足球改革相關(guān)工作，就貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示要求、推動(dòng)《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》貫徹落實(shí)，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議。7月23日至29日，茍仲文、杜兆才同志先后與16家中超俱樂(lè)部投資人座談?wù)髑笠庖?jiàn)。7月29日，茍仲文同志主持召開(kāi)座談會(huì)，進(jìn)一步聽(tīng)取了部分省區(qū)市體育部門(mén)主要負(fù)責(zé)人的意見(jiàn)。采取有力措施，著力解決足球領(lǐng)域突出問(wèn)題。9月20日，茍仲文同志帶領(lǐng)黨組有關(guān)同志、機(jī)關(guān)相關(guān)司局負(fù)責(zé)人到中國(guó)足協(xié)調(diào)研，聽(tīng)取了中國(guó)足協(xié)關(guān)于巡視整改和足球改革等相關(guān)領(lǐng)域工作情況匯報(bào)，就進(jìn)一步加強(qiáng)足球工作聽(tīng)取了意見(jiàn)建議。茍仲文同志進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了在足球工作整改中黨組的責(zé)任，指出了足球工作中存在的問(wèn)題，對(duì)下一步以巡視整改為契機(jī)加強(qiáng)足球工作、推動(dòng)足球改革提出了要求。

五是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)群眾體育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，研究成立總局群眾體育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。繼續(xù)推動(dòng)全民健身工作部際聯(lián)席會(huì)議制度。深入推動(dòng)“六個(gè)身邊工程”，結(jié)合落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于破解“健身去哪兒”難題的批示精神，于8月27日至31日，協(xié)調(diào)國(guó)務(wù)院辦公廳等12家部委，分7個(gè)組對(duì)河北等14個(gè)省（區(qū)、市）全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)管理情況進(jìn)行了調(diào)研，形成了調(diào)研報(bào)告。

六是全力做好反興奮劑工作。加快推動(dòng)興奮劑入刑立法，8月27日至30日，聯(lián)合最高人民法院研究室赴廣東、山東、遼寧開(kāi)展興奮劑刑事制裁立法工作專題調(diào)研，最高人民法院研究室將根據(jù)調(diào)研情況對(duì)司法解釋文稿進(jìn)行完善。總局成立督察組，8月7日開(kāi)始，對(duì)全國(guó)重點(diǎn)?。▍^(qū)、市）省運(yùn)會(huì)反興奮劑工作進(jìn)行專項(xiàng)督察。目前，已先后對(duì)廣西、廣東、福建、湖南、湖北、山西、陜西、內(nèi)蒙古、河南、河北、浙江等地進(jìn)行了督察。針對(duì)反興奮劑中心管理不到位，人才不足等問(wèn)題，調(diào)整增加反興奮劑中心人員編制，并對(duì)科研人員職稱評(píng)定、待遇等給予重點(diǎn)保障。

2．關(guān)于推進(jìn)改革未立先破、統(tǒng)籌謀劃不夠問(wèn)題

一是健全總局深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組作用。制定了《國(guó)家體育總局全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組議事規(guī)則（試行）》，明確了領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)和工作機(jī)制，規(guī)范了議事程序，建立領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)改革的統(tǒng)籌謀劃和管理。

二是加快推進(jìn)《關(guān)于深化體育體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》的出臺(tái)。《意見(jiàn)》草案已報(bào)國(guó)務(wù)院審定。8月31日，按照國(guó)務(wù)院辦公廳要求，向25個(gè)部委發(fā)函征求了意見(jiàn)。9月6日，政法司赴發(fā)改委等相關(guān)部委就文件起草的相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了溝通并交換了意見(jiàn)。9月12日，向中央深化改革委員會(huì)辦公室作了專題匯報(bào)。

三是針對(duì)未立先破問(wèn)題，加大改革配套措施的研究力度，草擬了群眾體育、競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)、體育文化、體育外事、體育人才、體育科技等方面的配套改革措施目錄。走訪中編辦、國(guó)家發(fā)改委、中組部等部門(mén)，就做好體育改革進(jìn)程中組織人事、經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理、黨的建設(shè)等方面的政策銜接以及地方體育改革的指導(dǎo)工作加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。

四是做好改革試點(diǎn)工作。深入開(kāi)展溫州社會(huì)力量辦體育改革試點(diǎn)工作，委托浙江省體育改革發(fā)展研究會(huì)就社會(huì)力量辦體育的溫州模式進(jìn)行跟蹤式研究，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加大對(duì)溫州社會(huì)力量辦體育改革的扶持力度。

3．關(guān)于奧運(yùn)備戰(zhàn)統(tǒng)籌不力、人心不齊問(wèn)題

一是切實(shí)加強(qiáng)備戰(zhàn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)。理順備戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組秘書(shū)處與備戰(zhàn)辦的關(guān)系，擬定了相關(guān)文件，進(jìn)一步厘清了備戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組秘書(shū)處與備戰(zhàn)辦的職責(zé)權(quán)限，并建立了備戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組秘書(shū)處聯(lián)席會(huì)議制度，結(jié)合中國(guó)奧委會(huì)改革，創(chuàng)新管理方式和運(yùn)行機(jī)制，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，吸收社會(huì)資源，高效推動(dòng)備戰(zhàn)工作?？偩贮h組同志在亞運(yùn)會(huì)前分別深入一線運(yùn)動(dòng)隊(duì)開(kāi)展調(diào)研，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議，指導(dǎo)做好備戰(zhàn)工作。

二是研究擬定《2022年北京冬奧會(huì)體系化備戰(zhàn)工作方案》和《2020年?yáng)|京奧運(yùn)會(huì)體系化備戰(zhàn)工作方案》，初步提出了北京冬奧會(huì)、東京奧運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)體系框架，包括領(lǐng)導(dǎo)指揮體系、后勤保障體系、科學(xué)訓(xùn)練體系、指導(dǎo)督查體系等內(nèi)容。制定《2022年北京冬奧會(huì)參賽實(shí)施綱要》《“帶動(dòng)三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”實(shí)施綱要（2018-2022年）》及《2022年北京冬奧會(huì)參賽服務(wù)保障工作計(jì)劃》《2022年北京冬奧會(huì)參賽科技保障工作計(jì)劃》《2022年北京冬奧會(huì)參賽反興奮劑工作計(jì)劃》（簡(jiǎn)稱“兩綱三劃”），8月16日，向全國(guó)體育系統(tǒng)印發(fā)“兩綱三劃”，9月5日，召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)正式對(duì)外發(fā)布。目前，22支冰雪項(xiàng)目國(guó)家集訓(xùn)隊(duì)已組建完畢，并根據(jù)“兩綱三劃”制定備戰(zhàn)子計(jì)劃，明確目標(biāo)任務(wù)，制定具體措施，狠抓工作落實(shí)，開(kāi)始新周期新賽季訓(xùn)練備戰(zhàn)工作，有力保障了備戰(zhàn)工作的有序平穩(wěn)推進(jìn)。

三是定于9月25日開(kāi)始，分批次召開(kāi)2020年?yáng)|京奧運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組專題會(huì)議，逐一聽(tīng)取各項(xiàng)目管理中心和有關(guān)協(xié)會(huì)關(guān)于亞運(yùn)會(huì)參賽總結(jié)和2020年?yáng)|京奧運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)工作匯報(bào)，對(duì)東京奧運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)工作進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)。分析備戰(zhàn)形勢(shì)，研究備戰(zhàn)工作，以強(qiáng)化思想政治建設(shè)為根本，以強(qiáng)化身體素質(zhì)、作風(fēng)為抓手，聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)人，部署冬訓(xùn)任務(wù)，簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)。

（二）在落實(shí)新時(shí)代黨建工作要求，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活方面

1．關(guān)于思想建設(shè)薄弱的問(wèn)題

一是堅(jiān)持把思想建設(shè)作為黨的基礎(chǔ)性建設(shè)抓緊抓好。著力加強(qiáng)黨員干部的理想信念教育，以學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為主線，組織黨員干部深入開(kāi)展政治理論學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書(shū)記在紀(jì)念馬克思誕辰200周年大會(huì)、在北京大學(xué)師生座談會(huì)和在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上的講話精神。把《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想三十講》作為必學(xué)教材，貫穿到黨員干部培訓(xùn)和日常學(xué)習(xí)之中。幫助黨員干部進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題，自覺(jué)做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。

二是加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)隊(duì)思想政治工作，牢固樹(shù)立“爭(zhēng)先爭(zhēng)第一”的競(jìng)技體育精神。針對(duì)一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)“要不要金牌”存在的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，旗幟鮮明地加以正確引導(dǎo)，教育引導(dǎo)總局系統(tǒng)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步厘清認(rèn)識(shí)，糾正模糊觀念，時(shí)刻牢記習(xí)近平總書(shū)記“不以勝負(fù)論英雄，但英雄就要敢于爭(zhēng)先、敢于爭(zhēng)第一”的教誨，正確區(qū)分“爭(zhēng)先爭(zhēng)第一”的競(jìng)技體育精神和金牌至上的不正確政績(jī)觀的區(qū)別。充分發(fā)揮運(yùn)動(dòng)隊(duì)思想政治工作的積極作用，在國(guó)家隊(duì)中大力開(kāi)展運(yùn)動(dòng)隊(duì)思想政治教育宣講，舉辦國(guó)家隊(duì)領(lǐng)隊(duì)教練員思想政治工作培訓(xùn)班，編印《追求卓越》期刊，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)動(dòng)員、教練員的思想引導(dǎo)，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和中華體育精神，加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義和集體主義教育，引導(dǎo)運(yùn)動(dòng)員、教練員正確認(rèn)識(shí)“為誰(shuí)而戰(zhàn)”的問(wèn)題，牢固樹(shù)立“祖國(guó)利益至上”及“為國(guó)爭(zhēng)光、勇攀高峰”的崇高使命和價(jià)值取向。

三是著力加強(qiáng)企業(yè)黨員干部思想引領(lǐng)。針對(duì)中央巡視組指出的中體產(chǎn)業(yè)和華體集團(tuán)未將黨建寫(xiě)入公司章程的問(wèn)題，立行立改，兩家企業(yè)均已按要求將黨建寫(xiě)入公司章程。同時(shí)，舉一反三，進(jìn)一步加強(qiáng)總局對(duì)所屬企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)。通過(guò)支部主題黨日活動(dòng)、舉辦輔導(dǎo)講座、開(kāi)展思想政治培訓(xùn)等多種方式加強(qiáng)企業(yè)黨員干部的思想政治建設(shè)。

2．關(guān)于組織建設(shè)不力的問(wèn)題

一是集中整治基層黨組織軟弱渙散問(wèn)題。利用9月、10月兩個(gè)月時(shí)間，對(duì)總局系統(tǒng)基層黨組織軟弱渙散問(wèn)題進(jìn)行集中整治。下發(fā)集中整治通知書(shū)，要求各直屬黨委對(duì)所屬黨組織的組織建設(shè)情況、按期換屆情況、黨費(fèi)收繳使用管理情況、發(fā)展黨員情況等進(jìn)行全面自查，對(duì)不嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定要求的限期整改，并加強(qiáng)督察督辦。對(duì)基層黨組織書(shū)記和黨務(wù)干部加強(qiáng)培訓(xùn)。定于年底舉辦協(xié)會(huì)和國(guó)家隊(duì)黨支部書(shū)記培訓(xùn)班。

二是切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活。以貫徹《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》為抓手，推動(dòng)各級(jí)黨組織認(rèn)真開(kāi)展黨組織活動(dòng)。正在研究制定總局嚴(yán)格黨的組織生活制度的有關(guān)規(guī)定，對(duì)執(zhí)行民主集中制、“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、請(qǐng)示報(bào)告等基本組織制度提出要求，對(duì)一年中黨委書(shū)記、支部書(shū)記講黨課和召開(kāi)組織生活會(huì)的次數(shù)明確量化標(biāo)準(zhǔn)。組織基層黨支部繼續(xù)深入開(kāi)展支部主題黨日活動(dòng)，統(tǒng)一規(guī)定時(shí)間、統(tǒng)一規(guī)定動(dòng)作、統(tǒng)一組織實(shí)施，讓黨員自覺(jué)養(yǎng)成過(guò)支部主題黨日的習(xí)慣。嚴(yán)格落實(shí)《縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》，規(guī)范各部門(mén)各單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)，著力提高民主生活會(huì)質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)民主生活會(huì)情況的督查指導(dǎo)。年底對(duì)各部門(mén)各單位貫徹執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

三是重點(diǎn)加強(qiáng)協(xié)會(huì)和國(guó)家隊(duì)黨建工作。制定并實(shí)施《體育總局黨組關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家隊(duì)黨的建設(shè)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》和《體育總局黨組關(guān)于加強(qiáng)改革試點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)會(huì)黨的建設(shè)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求在協(xié)會(huì)和國(guó)家隊(duì)中全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，為奧運(yùn)備戰(zhàn)工作提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。5月29日，召開(kāi)了體育總局協(xié)會(huì)和國(guó)家隊(duì)黨建工作會(huì)議，茍仲文同志就做好相關(guān)工作作出具體部署，提出明確要求。嚴(yán)格落實(shí)“支部建在運(yùn)動(dòng)隊(duì)”要求，實(shí)體化改革協(xié)會(huì)和國(guó)家隊(duì)具備條件的都已成立黨支部。規(guī)范運(yùn)動(dòng)員、教練員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家隊(duì)運(yùn)動(dòng)員、教練員黨員組織關(guān)系管理的通知》，對(duì)運(yùn)動(dòng)員教練員黨員組織關(guān)系進(jìn)行全面排查，對(duì)應(yīng)轉(zhuǎn)組織關(guān)系的全部轉(zhuǎn)接了組織關(guān)系。

（三）在履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任、修復(fù)政治生態(tài)方面

1．關(guān)于紀(jì)律建設(shè)虛化的問(wèn)題

一是開(kāi)展了黨規(guī)黨紀(jì)教育。8月，組織各支部在 “主題黨日”活動(dòng)中學(xué)習(xí)《風(fēng)氣壞了，再多金牌也會(huì)失去成色——大連市體育局黨組履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力問(wèn)題透視》一文，通過(guò)發(fā)生在體育系統(tǒng)的典型案例，教育黨員干部警鐘長(zhǎng)鳴。在9月、10月“支部主題黨日”活動(dòng)中認(rèn)真學(xué)習(xí)了新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。在近期舉辦的中青年干部培訓(xùn)班、機(jī)關(guān)處長(zhǎng)任職培訓(xùn)班等培訓(xùn)中，把學(xué)習(xí)《條例》作為第一課，并將通過(guò)舉辦“黨規(guī)黨紀(jì)知識(shí)競(jìng)賽”進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)。對(duì)于本次巡視整改過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)案件，在結(jié)案后，將開(kāi)展警示教育，在體育系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，用身邊人、身邊事教育警示黨員干部，真正形成利劍高懸、震懾常在的高壓態(tài)勢(shì)。

二是加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度。積極運(yùn)用“四種形態(tài)”，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的關(guān)口前移，對(duì)個(gè)別黨員干部進(jìn)行了誡勉談話。10月前后，總局將啟動(dòng)內(nèi)部巡視，用5年的時(shí)間對(duì)總局各部門(mén)各單位進(jìn)行內(nèi)部巡視，實(shí)現(xiàn)全覆蓋，努力形成利劍高懸、震懾常在氛圍。

2．關(guān)于作風(fēng)建設(shè)不實(shí)的問(wèn)題

一是嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決查處“四風(fēng)”問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見(jiàn)》要求，總局黨組制定工作方案、駐總局紀(jì)檢監(jiān)察組制定監(jiān)督方案，將在總局系統(tǒng)部署開(kāi)展形式主義、官僚主義專項(xiàng)整治工作。對(duì)中央巡視組指出的個(gè)別單位違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)厲查處，對(duì)相關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話，并在總局系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)。對(duì)個(gè)別單位紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任不力問(wèn)題進(jìn)行問(wèn)責(zé)，責(zé)令其做出深刻檢查，并在總局系統(tǒng)通報(bào)。

二是強(qiáng)化制度執(zhí)行力度。制定下發(fā)《國(guó)家體育總局黨組關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的實(shí)施辦法》《國(guó)家體育總局關(guān)于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的若干意見(jiàn)》，對(duì)嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)提出明確要求，并向社會(huì)公開(kāi)，接受監(jiān)督?？偩贮h組帶頭貫徹執(zhí)行，印發(fā)了《關(guān)于總局黨組成員在單項(xiàng)體育賽事組委會(huì)擔(dān)任職務(wù)有關(guān)事宜的通知》，對(duì)總局領(lǐng)導(dǎo)在賽事組委會(huì)任職進(jìn)行規(guī)范；修訂完善了《國(guó)家體育總局黨組成員蹲點(diǎn)調(diào)研工作制度》，對(duì)黨組成員基層調(diào)研做出規(guī)定。進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部日常管理，印發(fā)了《體育總局辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部外出請(qǐng)銷假工作的通知》《體育總局辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重要工作事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告的通知》。

3．關(guān)于重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)較大的問(wèn)題

一是全面梳理排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。在總局系統(tǒng)內(nèi)部按照崗位職責(zé)，全面排查在權(quán)力運(yùn)行、制度機(jī)制、外部環(huán)境等方面可能產(chǎn)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)涉及人、財(cái)、物管理，涉及賽事審批和商業(yè)開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)的部門(mén)和崗位，進(jìn)行重點(diǎn)管控和監(jiān)督。下一步，將組織處于廉政風(fēng)險(xiǎn)部門(mén)和崗位的人員簽訂《廉政承諾書(shū)》，加強(qiáng)從業(yè)人員的自我防控意識(shí)，筑牢廉政防火墻。

二是組織開(kāi)展贊助物資專項(xiàng)檢查。聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)分兩個(gè)階段對(duì)重點(diǎn)單位和協(xié)會(huì)進(jìn)行檢查，7月18日集體進(jìn)駐第一批中央巡視組移交問(wèn)題線索的單位，8月28日已全部完成單位本級(jí)現(xiàn)場(chǎng)檢查和問(wèn)題核查；9月3日集體進(jìn)駐第二批單位，目前已經(jīng)完成本級(jí)現(xiàn)場(chǎng)檢查，擬于10月中旬完成全部專項(xiàng)檢查工作。

三是制定措施規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)崗位，建立健全監(jiān)督管理制度。加強(qiáng)制度監(jiān)管，扎緊制度的籠子。目前，已制定工作計(jì)劃，對(duì)改革試點(diǎn)協(xié)會(huì)和中國(guó)奧委會(huì)備戰(zhàn)辦資金使用情況，進(jìn)行定期第三方審計(jì)，實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督。

（四）在推進(jìn)上次巡視整改落實(shí)方面

對(duì)上一輪巡視整改情況進(jìn)行全面梳理排查，下發(fā)《關(guān)于對(duì)上一輪巡視整改任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行梳理的通知》，要求各責(zé)任部門(mén)對(duì)照上一輪《體育總局巡視整改任務(wù)分工清單》的落實(shí)情況進(jìn)行全面梳理，對(duì)落實(shí)情況和執(zhí)行效果進(jìn)行評(píng)估，列出未整改到位的問(wèn)題。總局巡視整改辦在各部門(mén)各單位自查基礎(chǔ)上，對(duì)整改任務(wù)又逐項(xiàng)進(jìn)行了研究梳理，對(duì)未整改到位的問(wèn)題，逐一明確了總局黨組牽頭人、責(zé)任部門(mén)和配合部門(mén)，納入本輪巡視整改問(wèn)題清單，進(jìn)行同步部署、同步整改。

三、選人用人問(wèn)題整改情況

（一）在落實(shí)黨管干部原則不到位方面

堅(jiān)持黨管干部原則，落實(shí)黨組干部選拔任用主體責(zé)任。在干部選拔任用過(guò)程中認(rèn)真貫徹民主集中制原則，嚴(yán)格按照黨組議事規(guī)則和決策程序討論決定干部任免事項(xiàng)，充分發(fā)揮總局黨組整體合力。加強(qiáng)對(duì)總局系統(tǒng)干部選拔培養(yǎng)的規(guī)律性研究，逐步建立與體育事業(yè)改革發(fā)展相適應(yīng)、與奧運(yùn)備戰(zhàn)周期相匹配的干部培養(yǎng)選拔調(diào)整機(jī)制。

（二）在干部選拔任用缺乏制度規(guī)矩意識(shí)、隨意性大方面

認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的干部路線方針政策，嚴(yán)格履行干部選拔任用程序。研究制定《體育總局推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的實(shí)施細(xì)則》《體育總局領(lǐng)導(dǎo)干部容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施辦法》，落實(shí)中央《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見(jiàn)》，體現(xiàn)促改革、重實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向。研究出臺(tái)《全國(guó)性體育社團(tuán)人事管理辦法》，修訂《全國(guó)性體育社團(tuán)管理暫行辦法》等政策文件，完善全國(guó)性體育社團(tuán)法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范議事決策程序，提升治理水平。嚴(yán)格遵循《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)明組織人事紀(jì)律，不斷提升干部工作嚴(yán)肅性。修訂《總局黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示辦法》，明確公示起止日期，進(jìn)一步完善任職公示制度。研究制定《體育總局關(guān)于防止干部“帶病提拔”的實(shí)施意見(jiàn)》，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用的基本條件、基本資格、基本程序，確保選人用人質(zhì)量。

（三）在干部日常監(jiān)督管理不到位方面

從嚴(yán)監(jiān)督管理干部，推動(dòng)干部監(jiān)督管理工作常態(tài)化、制度化。研究制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)總局黨組派往企業(yè)任職干部監(jiān)督管理的意見(jiàn)》，加強(qiáng)企業(yè)干部管理，對(duì)兼職取酬、績(jī)效考核、因公出國(guó)、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等提出明確要求。對(duì)于巡視反饋指出的未經(jīng)審批違規(guī)兼職和違規(guī)兼職取酬問(wèn)題，進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查和整改處理。進(jìn)一步強(qiáng)化總局系統(tǒng)干部檔案管理，在干部任職考察、任職公示、干部調(diào)配、檔案轉(zhuǎn)遞等環(huán)節(jié)嚴(yán)格審核把關(guān)，及時(shí)裝訂、核對(duì)檔案材料，確保歸檔材料真實(shí)準(zhǔn)確、規(guī)范完整。

（四）在巡視反饋的“近親繁殖”問(wèn)題整改不夠深入方面

從嚴(yán)執(zhí)行回避制度、建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，有效防治“近親繁殖”。從“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”兩個(gè)方面著手，堅(jiān)決杜絕“近親繁殖”增量，積極穩(wěn)妥消解存量。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女和子女的配偶在總局系統(tǒng)內(nèi)工作情況認(rèn)真清查，建立整治“近親繁殖”工作臺(tái)賬。修訂《國(guó)家體育總局事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作實(shí)施辦法》，明確總局司局級(jí)干部的配偶、子女和子女的配偶原則上不得報(bào)考總局直屬單位公開(kāi)招聘崗位，處以下干部參照?qǐng)?zhí)行，建立防治“近親繁殖”長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)把好入口關(guān)。

四、進(jìn)一步整改的工作思路

（一）突出加強(qiáng)政治建設(shè)，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”

進(jìn)一步深化對(duì)“中央和國(guó)家機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)，政治性是第一屬性，講政治是第一要求”的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)黨員干部牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”，時(shí)時(shí)處處從政治和大局上向核心看齊，經(jīng)常對(duì)表對(duì)標(biāo)，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，堅(jiān)決做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做，真正做到執(zhí)行黨中央決策部署不講條件、不打折扣、不搞變通，確保黨中央權(quán)威。要持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，切實(shí)在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，在結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)上下功夫。要始終堅(jiān)持黨對(duì)體育工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于體育工作重要指示，不折不扣地落實(shí)好黨的十九大關(guān)于體育工作部署，協(xié)調(diào)推進(jìn)群眾體育、競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌抓好體育改革、奧運(yùn)備戰(zhàn)和群眾體育工作，真正把“四個(gè)意識(shí)”“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在行動(dòng)上，落實(shí)到工作中。

（二）強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，著力破解體育改革、奧運(yùn)備戰(zhàn)和群眾體育工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題

緊緊圍繞體育改革和備戰(zhàn)中心任務(wù)抓整改，通過(guò)整改促改革、強(qiáng)備戰(zhàn)。進(jìn)一步加強(qiáng)改革統(tǒng)籌謀劃工作，完善頂層設(shè)計(jì)，及時(shí)研究出臺(tái)各項(xiàng)配套政策制度，形成改革的“政策群”，切實(shí)做到破立結(jié)合，先立后破。進(jìn)一步深化協(xié)會(huì)實(shí)體化改革，研究出臺(tái)完善協(xié)會(huì)運(yùn)行管理體制機(jī)制的政策制度，更大限度釋放協(xié)會(huì)活力。全力做好反興奮劑工作，構(gòu)建拿干凈金牌的反興奮劑長(zhǎng)效治理體系。加快推進(jìn)興奮劑入刑，形成高壓威懾態(tài)勢(shì)。完善國(guó)家隊(duì)扁平化管理模式，開(kāi)展國(guó)際合作，強(qiáng)化科技助力，采取超常規(guī)、跨越式的政策措施，為完成東京奧運(yùn)會(huì)、北京冬奧會(huì)、卡塔爾世界杯預(yù)選賽三大任務(wù)凝聚力量。深入貫徹落實(shí)全民健身國(guó)家戰(zhàn)略，加大群眾體育在人力物力財(cái)力方面的投入力度，深入推動(dòng)“六個(gè)身邊”工程建設(shè)，加快破解“健身去哪兒”的難題。

（三）落實(shí)新時(shí)代黨建工作要求，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，把堅(jiān)定理想信念作為開(kāi)展黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)思想建設(shè)，扎實(shí)做好思想政治工作，強(qiáng)化對(duì)黨員干部、運(yùn)動(dòng)員、教練員的政治引領(lǐng)。把開(kāi)展“支部主題黨日”作為加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的一個(gè)重要抓手和載體，督促各級(jí)黨組織規(guī)范開(kāi)展黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等基本制度。用好民主生活會(huì)這個(gè)經(jīng)常性手段，嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，整治軟弱渙散黨組織。堅(jiān)持“一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向，切實(shí)把黨的各項(xiàng)工作在支部層面得到貫徹落實(shí)。重點(diǎn)加強(qiáng)協(xié)會(huì)和國(guó)家隊(duì)黨建工作，實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋。

（四）強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任，營(yíng)造良好黨內(nèi)政治生態(tài)

黨組要切實(shí)肩負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，并層層傳導(dǎo)壓力，壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，推動(dòng)機(jī)關(guān)各部門(mén)、各直屬單位和項(xiàng)目協(xié)會(huì)落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，切實(shí)糾正“重業(yè)務(wù)輕黨建”傾向。強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，教育引導(dǎo)總局系統(tǒng)黨員干部增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。對(duì)中央巡視組反饋的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題和移交的問(wèn)題線索，嚴(yán)格按照有關(guān)要求，積極支持配合駐總局紀(jì)檢監(jiān)察組依規(guī)依紀(jì)依法查處，絕不姑息、絕不護(hù)短。大力開(kāi)展內(nèi)部巡視，加大對(duì)巡視整改情況的監(jiān)督檢查和對(duì)違規(guī)違紀(jì)典型案件的公開(kāi)曝光力度，用身邊人、身邊事教育警示黨員干部，真正形成利劍高懸、震懾常在的高壓態(tài)勢(shì)。繼續(xù)推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，針對(duì)總局系統(tǒng)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人群，扎緊織密制度籠子，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。持之以恒糾正“四風(fēng)”問(wèn)題特別是形式主義、官僚主義問(wèn)題，嚴(yán)格落實(shí)好《國(guó)家體育總局黨組關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的實(shí)施辦法》和《國(guó)家體育總局關(guān)于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的若干意見(jiàn)》，加大對(duì)體育行業(yè)不正之風(fēng)的整治力度，營(yíng)造風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)。

（五）加強(qiáng)制度建設(shè)，扎實(shí)深入抓好選人用人專項(xiàng)整改

深入貫徹新時(shí)代黨的組織路線，突出選人用人的政治標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立正確用人導(dǎo)向。堅(jiān)持黨管干部原則，認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，全面落實(shí)總局黨組干部選拔任用主體責(zé)任，嚴(yán)格按照黨組議事規(guī)則和決策程序討論決定干部任免事項(xiàng)。推動(dòng)干部監(jiān)督管理工作常態(tài)化、制度化，認(rèn)真抓好年度考核述職述廉、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、提醒函詢誡勉、領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等工作，建立管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的從嚴(yán)管理體系。堅(jiān)決整治“近親繁殖”，確保改到位、見(jiàn)成效、不反彈。積極穩(wěn)妥推進(jìn)干部人事制度改革，扎實(shí)做好體育改革過(guò)程中涉及干部人事人才方面的配套政策制定和組織落實(shí)工作，努力提高干部選拔任用科學(xué)化、規(guī)范化水平。

（六）以高度的政治責(zé)任感做好巡視“后半篇文章”，一以貫之抓好整改

深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作重要講話精神，把巡視整改作為重要政治任務(wù)認(rèn)真抓好落實(shí)。堅(jiān)決摒棄“過(guò)關(guān)思想”，杜絕“文件整改”，做到真認(rèn)賬、真整改、真見(jiàn)效?？偩贮h組要以上率下，切實(shí)履行好整改主體責(zé)任，帶頭整改。充分發(fā)揮總局黨組巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，定期開(kāi)會(huì)研究整改工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室不撤，人員不減，標(biāo)準(zhǔn)不降，勁頭不松，堅(jiān)決把整改一抓到底。對(duì)照《體育總局黨組巡視整改問(wèn)題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單》逐項(xiàng)整改，完成一項(xiàng)銷號(hào)一項(xiàng)。“新官要理舊賬”，統(tǒng)籌抓好上次巡視與本次巡視整改工作。加大日常監(jiān)督力度，用好問(wèn)責(zé)武器，對(duì)整改不力、敷衍整改、虛假整改的，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，一律通報(bào)曝光，以問(wèn)責(zé)到位倒逼整改到位。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：010-87182392；通訊地址：北京市東城區(qū)體育館路2號(hào)；電子郵箱：XSZGQK@sport.gov.cn。

中共國(guó)家體育總局黨組

2018年10月26日

（原題為《中共國(guó)家體育總局黨組關(guān)于巡視整改進(jìn)展情況的通報(bào)》）