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土耳其借卡舒吉事件打了一手好牌,卻難撼動(dòng)中東格局

澎湃新聞特約撰稿 鄒志強(qiáng)
2018-10-26 14:15
來源:澎湃新聞
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土耳其總統(tǒng)埃爾多安。

近期,沙特記者卡舒吉在土耳其失蹤一事激起了國際社會(huì)的持續(xù)關(guān)注。一方面,卡舒吉本人的身份十分特殊,家世顯赫,經(jīng)歷豐富,熟悉沙特政府內(nèi)情,雖然是沙特公民,但已居留美國并且擔(dān)任美國知名媒體的專欄記者,其記者、沙特異議人士等多重身份挑起了美國與西方國家的敏感神經(jīng);另一方面,沙特方面不僅涉嫌在本國駐外領(lǐng)事館中直接行兇,且行事方法十分駭人聽聞,挑戰(zhàn)了現(xiàn)代文明和人類思維的底線,因此,被曝光后迅速吸引了全世界的目光。值得關(guān)注的是,土耳其通過有意識地不斷曝光所謂掌握的有關(guān)證據(jù),推動(dòng)卡舒吉事件持續(xù)發(fā)酵至今,扮演著最為關(guān)鍵的角色。

不期而至的“大禮”

卡舒吉是在沙特駐土耳其伊斯坦布爾領(lǐng)館內(nèi)失蹤的,后被證實(shí)身亡,關(guān)于卡舒吉一案的幾乎所有證據(jù)都直接來源于土耳其方面。土耳其通過陸續(xù)公布其所掌握的有關(guān)證據(jù),將懷疑和調(diào)查的矛頭指向了沙特,要求沙特配合調(diào)查和給予解釋,并一次次地用放出的事實(shí)猛料“打臉”沙特方面的說辭,顯然缺乏準(zhǔn)備的沙特只有被動(dòng)招架,給出的幾次解釋前后矛盾,最后還是不得不地承認(rèn)卡舒吉在沙特駐土領(lǐng)館內(nèi)死亡的基本事實(shí)。在此過程中,沙特被推向國際輿論旋渦的中心,備受煎熬,而土耳其穩(wěn)坐釣魚臺(tái),掌握著事件發(fā)展的節(jié)奏,也盤算著如何從中獲取更大收益。

土耳其不僅通過政府高官和官方媒體不斷釋放卡舒吉事件的相關(guān)證據(jù),而且罕見地由總統(tǒng)埃爾多安頻繁出面表態(tài)或公布調(diào)查進(jìn)展,足以說明土耳其政府與埃爾多安對此事的重視程度??ㄊ婕軌蛑苯勇?lián)系土耳其政府高官甚至是埃爾多安,埃爾多安也說二人是朋友,說明卡舒吉與土耳其方面的關(guān)系也非同一般。而近年來土耳其與沙特之間矛盾不斷上升,地區(qū)爭奪日益激烈,卡舒吉事件對于土耳其來說既是道義所在,也是一個(gè)難得的機(jī)遇。土耳其借助此事激起國際社會(huì)的關(guān)注,站在道德高地對沙特進(jìn)行敲打,也拉近了與美歐國家的距離,提高了自身的國際聲望和影響力。

除了之前的多次出面表態(tài)之外,10月23日埃爾多安在事先高調(diào)安排的講話中宣布土耳其方面的調(diào)查結(jié)果,認(rèn)為卡舒吉死于一場精心預(yù)謀的政治暗殺,并對沙特方面的解釋再次表示質(zhì)疑,在聯(lián)合調(diào)查和審判等方面展現(xiàn)出較為強(qiáng)硬的態(tài)度;而且選擇在沙特召開“未來投資倡議”大會(huì)的同一天發(fā)表講話并進(jìn)行全程直播,也蘊(yùn)含著進(jìn)一步對沙特施壓和打擊沙特國際影響力的意圖。因此,英國《衛(wèi)報(bào)》直言,卡舒吉事件是沙特這一地區(qū)競爭對手送給埃爾多安的“大禮”。

土耳其有什么盤算?

近年來,土耳其和沙特兩國在對待穆兄會(huì)、與伊朗關(guān)系、卡塔爾斷交危機(jī)等地區(qū)熱點(diǎn)問題上出現(xiàn)日益擴(kuò)大的矛盾和利益對立,土耳其在巴以問題上也不斷展示對以強(qiáng)硬和巴勒斯坦代言人的形象,積極和沙特爭奪中東地區(qū)和伊斯蘭世界的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

總體上來看,土耳其與沙特等其他遜尼派大國日益對立,與以色列的關(guān)系趨向緊張,而與伊朗出現(xiàn)更多的共同利益。特別是由于現(xiàn)實(shí)利益和政策趨同的影響,土耳其與伊朗的關(guān)系得到不斷強(qiáng)化,不僅在敘利亞問題上形成了俄土伊三方聯(lián)盟,在伊拉克庫爾德人問題上采取一致行動(dòng),在卡塔爾斷交危機(jī)中也形成了事實(shí)上的共同立場??紤]到土耳其在卡塔爾斷交危機(jī)中的立場及其與伊朗在敘利亞問題上的務(wù)實(shí)合作聯(lián)盟,以及不斷擴(kuò)大在地區(qū)國家的軍事基地和安全存在,沙特、阿聯(lián)酋逐步將土耳其視為對手甚或敵人,針對性地加以對沖和展開戰(zhàn)略競爭。

雖然土耳其與沙特之間存在重大矛盾和激烈競爭,但也并沒有走向明確的敵對狀態(tài),畢竟對方均不是本國的主要目標(biāo)。土耳其抓住卡塔爾斷交危機(jī)等有利契機(jī)與沙特進(jìn)行直接對峙,以獲得更大的競爭優(yōu)勢,但并不希望使兩國關(guān)系徹底惡化,增加一個(gè)明確的敵人,特別是在自身面臨內(nèi)外諸多麻煩的背景下,在競爭中保持一定形式的合作對其更為有利,同時(shí)兩國也均缺乏制衡對方的有效手段。

面對卡舒吉事件這一難得的機(jī)遇,土耳其不斷公布相關(guān)證據(jù),持續(xù)強(qiáng)硬表態(tài),貌似伸張正義,但同時(shí)并沒有痛下殺手,對沙特的指控還是留有余地,不愿對沙特逼迫過甚,而是小心地把握其間的微妙平衡,以便為兩國間的談判與合作預(yù)留空間。

埃爾多安之前高調(diào)宣布將在10月23日公布卡舒吉事件的全部真相,但卻并沒有提供外界所預(yù)期的新證據(jù),在談及沙特領(lǐng)導(dǎo)人時(shí)態(tài)度相對溫和,并沒有將之與沙特王室或王儲(chǔ)相關(guān)聯(lián),僅是要求獨(dú)立的聯(lián)合調(diào)查。這其間可能是土耳其與沙特兩方或者土、沙、美三方已經(jīng)在進(jìn)行溝通協(xié)商,但尚未完成最后的討價(jià)還價(jià)和利益妥協(xié)。

雖然外界無法確切地知道土耳其究竟對沙特提出了哪些要求,但從中東地區(qū)格局和兩國關(guān)系的現(xiàn)實(shí)來看,土耳其希望借助卡舒吉事件獲取實(shí)際的地緣政治與經(jīng)濟(jì)利益,改善外交環(huán)境,增強(qiáng)自身影響力,其基本訴求大致包括地緣政治、經(jīng)濟(jì)利益以及對美關(guān)系三個(gè)方面。

首先,土耳其希望在地緣政治競爭中獲得沙特的妥協(xié),包括在地區(qū)事務(wù)中降低對土耳其的敵意,尊重土耳其在打擊庫爾德人等方面的重大利益,解除或緩解對卡塔爾的制裁等,從而推動(dòng)地區(qū)局勢向有利于土耳其的方向轉(zhuǎn)變。其次,土耳其希望從沙特獲得直接的經(jīng)濟(jì)利益,在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)遇到突出困難、里拉危機(jī)還未真正解決的背景下,希望沙特提供直接的經(jīng)濟(jì)援助,并加大對土投資力度等。最后,土耳其借此也可向美國施壓,借助卡舒吉事件對美國中東地區(qū)戰(zhàn)略的沖擊,讓美國更為重視土耳其的戰(zhàn)略地位與作用,也從美沙土三邊關(guān)系的角度進(jìn)一步拉近與美國的關(guān)系,從而緩解其內(nèi)外壓力。

卡舒吉事件對中東地區(qū)格局有多大影響?

當(dāng)前,中東地區(qū)圍繞地區(qū)熱點(diǎn)問題逐步形成了多重地緣政治博弈復(fù)雜交織的局面,除了美俄兩個(gè)世界大國之間的地緣政治博弈之外,更為突出的是美國、以色列聯(lián)合沙特等國與伊朗之間的地緣政治對抗,雙方在伊核問題、敘利亞、海灣、也門等一系列地區(qū)熱點(diǎn)問題上爭奪激烈。而土耳其則是伊朗與反伊朗兩大陣營之外的第三大地緣勢力。特別是特朗普政府將伊朗視為中東地區(qū)問題的核心,遏制和制裁伊朗成為美國的政策主線,而沙特在美國遏制伊朗的戰(zhàn)略中占有關(guān)鍵地位。在此背景下,卡舒吉事件的確讓沙特、土耳其和美國陷入一場外交風(fēng)波,并對相關(guān)國家與中東地緣政治格局帶來一些微妙的影響。

一方面,沙特成為卡舒吉事件中最大的失敗者,其國際形象受到重大打擊,也對其在地區(qū)事務(wù)中的作為造成一定制約。而美國也因?yàn)樵撌录诘貐^(qū)戰(zhàn)略和盟友關(guān)系上受到?jīng)_擊,遭受了一定的損失。

在一定時(shí)期內(nèi),沙特需要花費(fèi)更大精力修復(fù)受損的國際形象,換回國際投資者和市場信心,以致在周邊地區(qū)事務(wù)中難以有更為積極主動(dòng)的作為。在美國即將于11月4日對伊朗開展第二輪全面制裁的關(guān)鍵時(shí)刻,這對于當(dāng)前反伊朗聯(lián)盟來說不是好消息。面對國內(nèi)外輿論對此事的高度關(guān)注和調(diào)查的不斷進(jìn)展,即使極其不情愿,特朗普政府也不得不對沙特進(jìn)行一些象征性的譴責(zé)和制裁,特朗普23日的最新表態(tài)和美國國務(wù)院對21名沙特涉案人員的簽證制裁就是如此。如果后續(xù)美國不得不做出持續(xù)升級的制裁,將不可避免地對美沙盟友關(guān)系造成沖擊。

但美沙關(guān)系不可能就此惡化,在巨大的現(xiàn)實(shí)利益和相互需求面前,美國對卡舒吉事件的態(tài)度是希望盡快“大事化小”,類似的人權(quán)議題并沒有足夠分量能改變美沙關(guān)系的基本走勢,何況特朗普本人更為看重商業(yè)利益,其在講話中多次表示不愿看到此事影響兩國間的務(wù)實(shí)合作。類比來看,當(dāng)年“9·11”事件的調(diào)查結(jié)果引起很大爭議,但也沒能造成兩國盟友關(guān)系破裂。即使是美沙關(guān)系受到?jīng)_擊,兩國之間在國家安全和地區(qū)戰(zhàn)略上的共同利益和互有需求的盟友關(guān)系不可能改變,美國也不會(huì)放任沙特陷入嚴(yán)重危機(jī)而破壞其既定的中東戰(zhàn)略。

另一方面,土耳其在卡舒吉事件中成為最大的獲益者,在與沙特的競爭以及中東地緣政治格局中處于更為有利的地位。埃爾多安一向是實(shí)用主義者,借此契機(jī)既可打壓與之存在競爭關(guān)系的沙特,并將之控制在有限范圍內(nèi),以此為籌碼迫使沙特在某些領(lǐng)域滿足自身的訴求。同時(shí),雖然土耳其與美國之間存在諸多矛盾,但埃爾多安清楚土耳其無法離開美國,擇機(jī)與美國緩和關(guān)系是必然選擇,此次借助卡舒吉事件的沖擊以及釋放牧師布倫森等共同推動(dòng)了美土關(guān)系的改善,提升了土耳其在美國中東戰(zhàn)略中的分量。

此外,由于卡舒吉事件一定程度上對美國主導(dǎo)的中東戰(zhàn)略和反伊朗聯(lián)盟造成損害,作為對立面的伊朗也成為此事的間接獲益者,雖然并不能就此而擺脫美國的制裁。

但是卡舒吉事件的影響無法高估,不論是土耳其、沙特還是美國,最為關(guān)注的并不是卡舒吉一案的真相,而是各自的現(xiàn)實(shí)利益。土耳其借此所獲得的利益和優(yōu)勢將是有限的,中東地區(qū)在國家利益基礎(chǔ)上形成的陣營分野與對抗不會(huì)出現(xiàn)根本變化,沙特等海灣國家還是會(huì)留在美國的盟友體系里,美國的中東戰(zhàn)略以及聯(lián)合遏制伊朗的目標(biāo)不會(huì)輕易改變,陣營之間的對抗還將繼續(xù)下去,地區(qū)熱點(diǎn)問題更不會(huì)因此而消失。

(作者系上海外國語大學(xué)中東研究所副研究員)

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