我們身邊的公共領(lǐng)域車輛正在加速電動化。工業(yè)和信息化部、交通運輸部等8部門近日印發(fā)《關(guān)于啟動第一批公共領(lǐng)域車輛全面電動化先行區(qū)試點的通知》，將北京等15個城市作為試點。根據(jù)預(yù)期目標(biāo)，公務(wù)用車、城市公交車、環(huán)衛(wèi)車、出租車、郵政快遞車、城市物流配送車、機(jī)場用車、特定場景重型貨車等領(lǐng)域的推廣數(shù)量預(yù)計超過60萬輛。

早在2020年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》明確，到2035年，中國公共領(lǐng)域用車將全面實現(xiàn)電動化。

公共領(lǐng)域車輛全面電動化將意味著什么？會對城市系統(tǒng)的運作帶來何種影響？能否“為新能源汽車全面市場化拓展和綠色低碳交通運輸體系建設(shè)發(fā)揮示范帶動作用”？澎湃研究所研究員近日跟隨北京的環(huán)衛(wèi)車輛，嘗試解答。

前端收運更易推進(jìn)電動化

北京在推動公共領(lǐng)域電動化方面具有有利條件。作為此次試點計劃的參與城市之一，北京的車樁比為2.2:1，即平均每2.2輛新能源汽車配備有1個充電樁，優(yōu)于全國平均水平的3.05:1。

根據(jù)對北京西城、海淀、朝陽部分環(huán)衛(wèi)企業(yè)的調(diào)研，澎湃研究所研究員了解到，目前該市大多數(shù)環(huán)衛(wèi)車輛基本實現(xiàn)電動化。早在2016年，作為北京市最大的環(huán)衛(wèi)企業(yè)，北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)環(huán)衛(wèi)運營車輛新能源化率已達(dá)到45%以上。按照8-10年的使用壽命，當(dāng)時的電動車如今到了需要更新的時候。

不過，電池很可能用不了這么久。有北京某環(huán)衛(wèi)公司的環(huán)衛(wèi)工人向研究員表示，高溫或低溫環(huán)境都會加速電池老化。另外，還需要良好的充電習(xí)慣，如頻繁將電池充到100%和放到0%會加速電池衰減。頻繁使用快充也可能影響電池壽命。

電動環(huán)衛(wèi)車覆蓋了清掃保潔和垃圾清運各個領(lǐng)域。根據(jù)載重，環(huán)衛(wèi)車輛分為3噸、8噸、10噸、12噸、16噸，以及更大型的18噸和25噸。小噸位車輛尤其廣泛應(yīng)用電動化。相關(guān)環(huán)衛(wèi)作業(yè)主要包括前端收運和后端轉(zhuǎn)運。前端包括掃路車、清洗車、吸塵車等，后端則包括垃圾收集車、壓縮垃圾車等。

環(huán)衛(wèi)車輛一般白天作業(yè)，晚上在專用充電站充電。一輛載重能力18噸的環(huán)衛(wèi)車，通常電池容量是260千瓦時，充一次電需7-8個小時。充電站可能位于環(huán)衛(wèi)車輛的停放基地、車輛維護(hù)中心或其他便于車輛夜間停放和充電的地點。特殊情況下，尤其在日間作業(yè)期間或遇到緊急事項，環(huán)衛(wèi)車輛也可使用城市中的公共充電站充電。

環(huán)衛(wèi)仍有一部分場景在使用燃油車。比如，垃圾處理涉及較長距離的轉(zhuǎn)運，需要載重超過18噸的車進(jìn)行單程距離超過60公里的運輸，如果使用電動環(huán)衛(wèi)車，則路上無法補(bǔ)電，會影響作業(yè)效率；另外，尚未達(dá)到使用年限的部分燃油環(huán)衛(wèi)車輛，尤其是用于特定區(qū)域和特定功能的車輛，尚需在合適的時間進(jìn)行更換，以確保資源有效利用。

環(huán)衛(wèi)設(shè)施通常由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)進(jìn)行采購。澎湃研究所研究員查閱到，電動環(huán)衛(wèi)車的供應(yīng)商包括商用車企、特種車生產(chǎn)商以及環(huán)衛(wèi)裝備企業(yè)等。比如，朝陽區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心機(jī)關(guān)采購了10輛2噸電動抽糞車（HLT5040GXEEV），由北京華林特裝車有限公司提供，總金額為456萬元人民幣。再比如，北京市門頭溝區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心采購了長沙中聯(lián)重科的一輛大型吸塵車（ZBH5184TXCEQBEV），為299.2萬元。

需關(guān)注電池的耐用性和重量

電動車的電池性能會隨使用而下降。一輛環(huán)衛(wèi)電動車，隨著時間推移和電池重復(fù)充放電，電池容量會逐漸減少，可能會下降到原來的80%。同樣一次充滿電，這輛車可能最初可以行駛400公里，后來只能行駛320公里。這無疑也會影響到環(huán)衛(wèi)作業(yè)的運行安排。

而且，環(huán)衛(wèi)電動車的作業(yè)方式，通常是慢速行駛，需要長時間運行，增加電池的使用頻率，從而增加充放電循環(huán)次數(shù)。這可能也會縮短電池的總體壽命。

另外，電動環(huán)衛(wèi)車的電池組相對較重，可能影響車輛實際載重能力。假設(shè)一輛載重18噸的環(huán)衛(wèi)車，以鋰離子電池的能量密度為200瓦時/公斤計，則電池重量大約為1.3噸。

對此，全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹建議，技術(shù)上可以通過使用高能量密度的電池提高續(xù)航里程；可以優(yōu)化電池管理系統(tǒng)，監(jiān)控電池狀態(tài)，防止過度充放電，延長電池壽命；另外，需要優(yōu)化車輛的能源管理系統(tǒng)和駕駛模式；還可以通過輕量化設(shè)計減輕車輛自身重量，并根據(jù)實際作業(yè)需求，合理配置電池容量，既保證續(xù)航，又不過度增加車輛重量。

另一方面，大型新能源環(huán)衛(wèi)車輛價格較高。有專家認(rèn)為，針對公共領(lǐng)域的一些特殊需求，目前新能源技術(shù)相對不完善，產(chǎn)品可靠性不高，公共領(lǐng)域電動化如果長期依賴財政補(bǔ)貼等，將難以為繼。

電動化對城市帶來的影響

15城試點通知明確了提升車輛電動化水平、促進(jìn)新技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用、完善充換電基礎(chǔ)設(shè)施、健全政策和管理制度4方面重點任務(wù)。試點城市分為三類，第一類包括北京、深圳、重慶、成都和鄭州，第二類包括寧波、廈門、濟(jì)南和石家莊以及唐山，第三類包括柳州、?？诤豌y川以及鄂爾多斯。電動化舉措會給這些城市帶來怎樣的影響？

車輛購置會是一大筆固定資產(chǎn)投資。資料顯示，2022年中國環(huán)衛(wèi)車市場均價約為38.27萬元/輛，同比增長2.8%。在環(huán)衛(wèi)企業(yè)的固定成本增加，且在缺乏國家對環(huán)衛(wèi)新能源車輛補(bǔ)貼支持的情況下，政府購買環(huán)衛(wèi)服務(wù)的成本可能會相應(yīng)上升。

相關(guān)人士提到，新能源車的整體使用成本和全生命周期的綜合成本相對較高，公共領(lǐng)域使用電動車可能導(dǎo)致公共服務(wù)提供者的成本略有上升，但這種成本增加不會特別顯著。同時，城市規(guī)劃可能需要調(diào)整，以適應(yīng)電動車輛的特性和需求，例如考慮充電站的布局和交通流量的管理。

電動化也將促進(jìn)包括電池技術(shù)、充電設(shè)備和能源管理系統(tǒng)的發(fā)展。這可能帶來新的就業(yè)機(jī)會和經(jīng)濟(jì)增長點。以北京為例，根據(jù)具體規(guī)劃，到2025年，計劃在公務(wù)用車、城市公交車、環(huán)衛(wèi)車等公共領(lǐng)域推廣新能源汽車3.63萬輛，建設(shè)充電樁2.8萬個、換電站90座。同時，實現(xiàn)關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化、智能有序充電、車網(wǎng)雙向互動等技術(shù)創(chuàng)新。

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城市因集聚而誕生。

一座城市的公共政策、人居環(huán)境、習(xí)俗風(fēng)氣塑造了市民生活的底色。

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