12月7日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《全面對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則推進(jìn)中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)高水平制度型開放總體方案》（下稱“《總體方案》”），明確在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)，率先構(gòu)建與高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則相銜接的制度體系和監(jiān)管模式，為全面深化改革和擴(kuò)大開放探索新路徑、積累新經(jīng)驗(yàn)。

根據(jù)該《總體方案》，為進(jìn)一步通關(guān)便利化，將優(yōu)化國(guó)際中轉(zhuǎn)集拼平臺(tái)運(yùn)作模式，吸引全球拼箱企業(yè)在洋山特殊綜合保稅區(qū)內(nèi)設(shè)立拼箱中心，允許開展出口拼箱、國(guó)際中轉(zhuǎn)拆拼箱等多業(yè)態(tài)同場(chǎng)作業(yè)。對(duì)由境外啟運(yùn)，經(jīng)洋山特殊綜合保稅區(qū)換裝、分拆、集拼，再運(yùn)往其他國(guó)家或地區(qū)的中轉(zhuǎn)貨物不檢驗(yàn)（法律法規(guī)等另有規(guī)定的除外）。

對(duì)在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)口的貨物，允許境外出口商或生產(chǎn)商通過其在區(qū)內(nèi)的代理人向?qū)俚睾ｊP(guān)申請(qǐng)預(yù)裁定。

對(duì)在境外實(shí)施符合要求檢疫處理后的特定品類進(jìn)口貨物，簡(jiǎn)化境內(nèi)檢疫措施。

支持境外利益相關(guān)方依法平等參與上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。除依法需保密的外，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在制定地方性法規(guī)和規(guī)章時(shí)，應(yīng)將草案及其說明等向社會(huì)征求意見，期限一般不少于60日，鼓勵(lì)重要文件同時(shí)提供外文版供參考。

在確保數(shù)據(jù)安全前提下，支持上海國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)數(shù)據(jù)跨境交換系統(tǒng)；采用國(guó)際公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)及可獲得的開放標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)系統(tǒng)兼容性和交互操作性；通過國(guó)際合作，分享數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)開發(fā)和管理領(lǐng)域的信息、經(jīng)驗(yàn)和最佳實(shí)踐，共同開發(fā)數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)試點(diǎn)項(xiàng)目。