就當地一土地整備項目被指未批先征一事，近日，廣東省東莞市道滘鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長王建平再次回應澎湃新聞（www.nxos.com.cn）稱，相關項目實際并未開始征收，目前正在與各企業(yè)負責人協商搬遷，不會強制搬遷。

該項目指東莞市水鄉(xiāng)功能區(qū)首期土地整備道滘九曲單元產城融合區(qū)項目（下稱：九曲項目）。

澎湃新聞此前報道，東莞市虎門鎮(zhèn)東莞太平聯新電鍍有限公司（下稱：聯新公司）法定代表人張賢良稱，公司因所在地規(guī)劃調整被責令關停后，2021年，他出資收購位于道滘鎮(zhèn)九曲村的東莞洲亮通訊科技有限公司（下稱：洲亮公司），不料又遇到當地土地整備，無法投產。他懷疑九曲項目沒有合法的征收手續(xù)，向東莞市政府及各職能部門申請信息公開，得到的答復均為“你所申請公開的信息在本機關不存在”。當地此前回復稱，將道滘鎮(zhèn)九曲單元納入水鄉(xiāng)功能區(qū)土地整備范圍的框架性方案，是經過市政府同意發(fā)布的。

洲亮公司對面的圍墻上張貼著寫有“政策不變、力度不減、拆遷不?！钡臋M幅，但鎮(zhèn)政府相關負責人稱“實際并未開始征遷”。本文圖片均由 受訪者供圖

企業(yè)關停搬遷后，城市更新政策調整

澎湃新聞此前報道，聯新公司成立于1992年，系招商引資企業(yè)，廠址位于東莞市虎門鎮(zhèn)電鍍印染專業(yè)基地B區(qū)（下稱：基地B區(qū)）。2019年6月，廣東省政府同意《東莞濱海灣新區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃（2019-2035年）》（下稱《濱海灣新區(qū)規(guī)劃》），9月，該規(guī)劃獲得東莞市政府批復批準實施。《濱海灣新區(qū)規(guī)劃》明確，沙角半島打造新區(qū)城市中軸線，重點發(fā)展現代服務、總部經濟等產業(yè)，基地B區(qū)位于沙角半島板塊城市中軸線與濱海總部經濟帶交匯的核心區(qū)域，現狀以電鍍印染等高污染、高耗能產業(yè)為主，與新區(qū)規(guī)劃存在嚴重沖突。

張賢良稱，聯新公司按照濱海灣新區(qū)管委會的要求，承諾于2021年12月20日前完成關停工作、2022年6月20日前完成分流搬遷工作。但搬遷后至今，仍不知道原來的廠區(qū)何時拆遷。也是這樣的不確定性，聯新公司廠房招租受到影響。

濱海灣新區(qū)管委會工作人員2023年11月23日給澎湃新聞發(fā)來的書面回復顯示，根據管委會工作部署，基地B區(qū)所處地塊位于擬開展城市更新項目范圍內，已啟動了核查和確認不動產權益、征詢不動產權益人意愿、編制更新單元方案等城市更新前期工作，但由于今年東莞市城市更新政策進行了調整，且城市更新工作復雜，涉及單元規(guī)劃方案編制、權益人權益確認及意愿征集等事項較多，目前仍處于前期工作階段，后續(xù)該委將加快推進該項目的更新工作。

對于基地B區(qū)相關企業(yè)負責人是否可以根據企業(yè)自身情況充分利用現有廠房進行出租或改造生產，前述工作人員并未明確回應。

《授權委托書》

企業(yè)稱陷困境，遷入地副鎮(zhèn)長稱此前不清楚相關事宜

為了繼續(xù)生產經營，張賢良于2021年1月6日與洲亮公司實控股東簽訂《股權轉讓協議書》，以分期付款的方式收購位于道滘鎮(zhèn)九曲村的洲亮公司。

張賢良表示，他也意識到繼續(xù)沿用老舊的生產線和生產設備肯定無法滿足當下的環(huán)保要求。為此，他購買了先進的機器設備，準備對洲亮公司的生產設備進行改造升級，“把所有的廠房、宿舍改造成花園式廠房”。

2021年11月14日，張賢良提交《關于聯新線路板產業(yè)遷往道滘鎮(zhèn)洲亮廠內申請書》（下稱《申請書》），希望相關部門對其搬遷至道滘鎮(zhèn)提供幫助。

不過，道滘鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長王建平稱，他自始至終都沒見過這份《申請書》，此前也不清楚張賢良收購洲亮公司的事情。而濱海灣新區(qū)管委會2023年11月23日發(fā)給澎湃新聞的書面回復顯示，在聯新公司提交《申請書》提出自行搬遷至道滘洲亮廠后，濱海灣新區(qū)現場指揮部高度重視，立即與道滘鎮(zhèn)相關部門聯系確認并進行了實地調研，在了解到該搬遷項目位于道滘鎮(zhèn)規(guī)劃項目范圍內后，現場指揮部及時反饋聯新公司，提出希望企業(yè)謹慎選擇搬遷地，并加強與當地相關部門溝通了解相關政策；同時，現場指揮部還提請市政府專題協調該搬遷事宜，希望道滘鎮(zhèn)根據自身規(guī)劃發(fā)展情況，積極與聯新公司及洲亮公司溝通，爭取達成共識，并持續(xù)跟進該搬遷事項進展情況及時與企業(yè)反饋。

張賢良則稱，道滘鎮(zhèn)沒有積極與其公司溝通，他們還受到道滘鎮(zhèn)阻礙，無法讓新設備進場，進而無法在洲亮公司投產。他說：“不開工就沒有收益，分期支付的股權轉讓款我也付不出來，現在進退兩難?！?/p>

張賢良與道滘鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長王建平的微信聊天記錄

項目被質疑未批先征，副鎮(zhèn)長稱“實際并未開始征遷”

11月15日，澎湃新聞記者在九曲村看到，位于該村的多個廠房已經被拆，僅剩極少數幾家企業(yè)仍在正常生產，包括洲亮公司在內的幾家未被拆的企業(yè)大門緊鎖，雜草叢生。洲亮公司對面的圍墻上張貼著寫有“政策不變、力度不減、拆遷不停”以及“九曲村集中力量堅決打一場拆遷攻堅戰(zhàn)”標語的橫幅。

對于張賢良質疑九曲項目未批先征一事，道滘鎮(zhèn)政府此前曾回應澎湃新聞稱，該框架性方案經市政府同意后發(fā)布，但未明確項目手續(xù)是否齊全。道滘鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長王建平近日表示，九曲項目實際并未開始征遷，因此不存在手續(xù)是否齊全的問題。目前，鎮(zhèn)政府正在與各企業(yè)負責人協商搬遷，也未進行強制搬遷。

王建平11月17日告訴澎湃新聞，作為政府部門，他們只能與洲亮公司法定代表人李月亮溝通協商評估補償等事宜。在補償等相關協議達成前，他們不會對洲亮公司進行強制拆除，也不會限制企業(yè)進行正常的生產經營。如果李月亮與張賢良之間存在糾紛，也系其內部經濟糾紛，建議雙方通過協商或法律途徑解決。

對于王建平的說法，張賢良表示無法認同。張賢良稱，李月亮雖然目前仍是洲亮公司法定代表人，但早在2022年5月1日，李月亮代表洲亮公司向其出具《授權委托書》，在洲亮公司廠房強拆、租地糾紛及后續(xù)征收拆遷、賠償、安置中，“特委托張賢良擔任合法代理人”，委托期限為授權書簽發(fā)之日起至洲亮公司廠房征收糾紛處理完畢為止。此外，王建平曾要通過微信將洲亮公司資產評估初評情況發(fā)給他參考，并希望他“抱著誠意談判”。

張賢良提供的微信聊天記錄截圖顯示，他曾詢問王建平設備能否進場的問題，但王建平未正面回應，只回復說“這個區(qū)域今后的發(fā)展定位，建議您參詳，希望您也從大局考慮，繼續(xù)加強溝通聯系”。此后，他又向王建平提出把廠房租給物流公司使用，王建平未回復。