檢察機(jī)關(guān)督促行政違法行為的職權(quán)面臨“難產(chǎn)”。10月22日，人民檢察院組織法修正案草案提交十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第六次會(huì)議三審。澎湃新聞（www.nxos.com.cn）注意到，上述修正草案擬刪減人民檢察院督促行政機(jī)關(guān)糾正違法行使職權(quán)等行為的職權(quán)，此規(guī)定歷經(jīng)“從無(wú)到有再到無(wú)”的變化。

行政檢察監(jiān)督權(quán)擬被刪，應(yīng)及時(shí)回復(fù)檢察建議

今年6月，上述修正草案提請(qǐng)全國(guó)人大第三次會(huì)議二審時(shí)，有的部門(mén)、地方建議增加人民檢察院監(jiān)督行政機(jī)關(guān)的有關(guān)職權(quán)。

為此，修訂草案二次審議稿第十六條第二款規(guī)定：“人民檢察院行使上述職權(quán)時(shí)，發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)有違法行使職權(quán)或者不行使職權(quán)的行為，應(yīng)當(dāng)督促其糾正?！?/p>

不過(guò)，這一增修內(nèi)容擬被刪除。全國(guó)人大常委會(huì)法工委主任沈春耀在作草案修改情況報(bào)告時(shí)表示，國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)提出，按照監(jiān)察體制改革的精神，應(yīng)當(dāng)刪去這一規(guī)定。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議采納這一意見(jiàn)。

在檢察監(jiān)督問(wèn)題上，上述草案第十七條規(guī)定：“人民檢察院行使法律監(jiān)督職權(quán)，可以采取提出抗訴、糾正意見(jiàn)、檢察建議等方式。”

有的常委委員、社會(huì)公眾提出，糾正意見(jiàn)和檢察建議是近年來(lái)檢察機(jī)關(guān)探索出的行使法律監(jiān)督權(quán)的有效方式，但有的單位對(duì)人民檢察院提出的糾正意見(jiàn)、檢察建議不夠重視。

為此，憲法和法律委員會(huì)建議增加規(guī)定：“有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將采納糾正意見(jiàn)、檢察建議的情況書(shū)面回復(fù)人民檢察院”。

看守所納入“巡回檢察”范圍

澎湃新聞注意到，自2018年6月起，檢察機(jī)關(guān)在8個(gè)?。▍^(qū)、市）開(kāi)展為期一年的監(jiān)獄巡回檢察試點(diǎn)工作。

上述草案第二十五條第一款規(guī)定：“人民檢察院根據(jù)檢察工作需要，可以在監(jiān)獄等場(chǎng)所設(shè)立檢察室，行使派出它的人民檢察院的部分職權(quán)?！?/p>

沈春耀在報(bào)告中指出，長(zhǎng)期以來(lái)，檢察機(jī)關(guān)主要通過(guò)派駐檢察的方式，對(duì)監(jiān)獄、看守所等場(chǎng)所的執(zhí)法進(jìn)行監(jiān)督，為完善檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督方式，最高人民檢察院正在試點(diǎn)開(kāi)展巡回檢察，增強(qiáng)了法律監(jiān)督的實(shí)效。

憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議將上述規(guī)定修改為：“人民檢察院根據(jù)檢察工作需要，可以在監(jiān)獄、看守所等場(chǎng)所設(shè)立檢察室，行使派出它的人民檢察院的部分職權(quán)，也可以對(duì)上述場(chǎng)所進(jìn)行巡回檢察?！?/p>