近年來，“雙碳”工作連續(xù)被寫入中國政府工作報(bào)告。其中，汽車制造作為行業(yè)集大成者，產(chǎn)業(yè)鏈條長、涉及領(lǐng)域廣、能源消耗大，其發(fā)展路徑在“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過程具有支柱性和載體性的雙重特點(diǎn)。作為中國汽車制造的“心臟地帶”，特別是在國家層面汽車制造行業(yè)“雙碳”路線圖尚在醞釀的背景下，上海汽車制造業(yè)有必要借鑒全球汽車制造領(lǐng)頭企業(yè)向綠色低碳轉(zhuǎn)型的行動(dòng)和經(jīng)驗(yàn)，開展更具針對性的實(shí)踐探索和體制機(jī)制革新，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展。

應(yīng)對“雙碳”，全球汽車制造領(lǐng)頭企業(yè)主動(dòng)開展變革

目前，全球已有超過35家汽車廠商紛紛發(fā)布“脫碳時(shí)間表”。盡管實(shí)現(xiàn)方式、具體策略和時(shí)間節(jié)點(diǎn)各異，但其核心戰(zhàn)略基本趨同，即以全生命周期減碳為核心，產(chǎn)品研發(fā)與涉足基礎(chǔ)設(shè)施投資為推進(jìn)劑，多產(chǎn)業(yè)多領(lǐng)域協(xié)同為催化劑，政策導(dǎo)向與市場低碳轉(zhuǎn)向?yàn)檎{(diào)節(jié)劑，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)角色、價(jià)值鏈、組織運(yùn)行方式、供應(yīng)鏈布局的全面變革。

企業(yè)角色變革

具體是指產(chǎn)品開發(fā)和設(shè)計(jì)、材料選擇和生產(chǎn)流程、制造工藝改進(jìn)這三方面的革新，讓企業(yè)自身成為綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新源。例如，奔馳汽車回收工廠采用濕法冶金技術(shù)，將報(bào)廢電池回收率提高至96%；捷豹路虎嘗試氫燃料技術(shù)研發(fā)；大眾每年投入約2500萬歐元用于投資全球減排項(xiàng)目。

同時(shí)，全球汽車制造領(lǐng)頭企業(yè)還紛紛采用先進(jìn)的數(shù)字技術(shù)，積極搭建“車路云網(wǎng)圖”一體化生態(tài)系統(tǒng)，參與智能網(wǎng)聯(lián)、共享出行、自動(dòng)駕駛等軟件產(chǎn)品研發(fā)，將汽車從單一的交通工具變成一個(gè)結(jié)合出行、娛樂、工作等功能的平臺。根據(jù)戴爾科技的預(yù)測，到2030年，移動(dòng)服務(wù)可能占汽車制造行業(yè)利潤的30%，100%的新車實(shí)現(xiàn)互聯(lián)，汽車價(jià)值的50%以上源于電子和軟件。

此外，眾多領(lǐng)頭企業(yè)還積極參與新能源和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供光伏發(fā)電+儲能+充電一體化的綜合服務(wù)。例如，特斯拉公司正在建設(shè)“超級充電站網(wǎng)絡(luò)”，保時(shí)捷投資逾10億歐元支持風(fēng)力太陽能發(fā)電，通用汽車預(yù)計(jì)新建2700個(gè)快速充電設(shè)施。

價(jià)值鏈變革

由于智能汽車的電子架構(gòu)本質(zhì)上是云計(jì)算與車載計(jì)算機(jī)的結(jié)合體，增量部件配套行業(yè)的重要性因此越發(fā)顯現(xiàn)。隨著電子構(gòu)架的日益復(fù)雜，不單單是半導(dǎo)體生產(chǎn)商的價(jià)值主張?jiān)诎l(fā)生變化，傳統(tǒng)一級供應(yīng)商、主機(jī)廠、軟件企業(yè)、電子制造服務(wù)商等也紛紛通過打造自身能力或收購等方式向半導(dǎo)體行業(yè)拓展。

在電動(dòng)化方面，“發(fā)動(dòng)機(jī)+變速箱”組合被“電池、電機(jī)、電控”全面取代，動(dòng)力電池已成為汽車制造業(yè)價(jià)值鏈上占比最高環(huán)節(jié)，并逐步向小輕型化、多樣化、時(shí)長化、環(huán)?；l(fā)展，充電形式由樁式慢充向快充、有線向無線發(fā)展，動(dòng)能由油電兩用、鋰電逐步向鈉電、氫能源。與此同時(shí)，隨著零部件與數(shù)字技術(shù)、綠色材料、輕量制造工藝結(jié)合，特別是智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、3D打印等先進(jìn)制造技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用的大規(guī)模嵌入，傳統(tǒng)汽車配件也需要實(shí)現(xiàn)全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

組織運(yùn)行方式變革

全球汽車制造領(lǐng)軍企業(yè)紛紛將組織運(yùn)行方式的變革重點(diǎn)放在打造零碳工廠和循環(huán)經(jīng)濟(jì)上，聚焦供應(yīng)鏈可持續(xù)性的評估、分銷渠道的低碳化以及汽車產(chǎn)品和工業(yè)材料的回收再利用等，最大限度地使用可再生和可重復(fù)使用的材料。

汽車銷售模式也在向綠色低碳轉(zhuǎn)型，不再通過傳統(tǒng)的經(jīng)銷商網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行銷售，而是轉(zhuǎn)向以直銷模式+線上訂購+展示廳網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合的方式，特斯拉正是這方面的典范。它沒有傳統(tǒng)意義上的經(jīng)銷商網(wǎng)絡(luò)，而是通過自有銷售渠道與消費(fèi)者直接建立聯(lián)系，根據(jù)訂單的時(shí)間和地區(qū)安排車輛生產(chǎn)和交付。同時(shí)，在一些主要城市建立特斯拉銷售展示中心（Tesla Stores），用于展示整車產(chǎn)品和購車咨詢。首席執(zhí)行官本人則親自擔(dān)任產(chǎn)品和品牌代言人，定期通過推特與公眾對話、互動(dòng)。

組織運(yùn)行方式的另一關(guān)鍵變化在于多方創(chuàng)新主體跨界協(xié)同融合，共同推進(jìn)應(yīng)用場景的落地及可持續(xù)商業(yè)模式的探索，例如，德國寶馬汽車公司和SAP聯(lián)合推出Catena-X這一可持續(xù)材料追蹤和數(shù)據(jù)共享的 “燈塔項(xiàng)目”，福特、微軟、IBM、NTT、富士通等137家公司先后加入其中。Catena-X通過構(gòu)建開放的數(shù)據(jù)生態(tài)系統(tǒng)，使用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)和信息流標(biāo)準(zhǔn)，形成了一個(gè)涵蓋云平臺、數(shù)據(jù)傳輸標(biāo)準(zhǔn)、識別系統(tǒng)等元素為核心的數(shù)據(jù)交換環(huán)境，不僅能夠提高汽車制造和生產(chǎn)效率，也能避免重復(fù)研發(fā)與投入，進(jìn)而提升汽車行業(yè)的整體創(chuàng)新能力。

供應(yīng)鏈布局變革

具體是指將供應(yīng)鏈碳核算和管理作為主要減碳衡量辦法，基于碳核算標(biāo)準(zhǔn)、碳風(fēng)險(xiǎn)評估、碳合規(guī)認(rèn)證等程序，實(shí)現(xiàn)全鏈減排及供應(yīng)商遴選，例如，通用汽車要求其全球供應(yīng)商簽署碳中和承諾書，并邀請第三方進(jìn)行評估。與此同時(shí)，由于全球極化及馬太效應(yīng)的加劇，特別是以頭部企業(yè)為核心的先發(fā)區(qū)域，以區(qū)域或國家為空間單元，形成相對完整的供應(yīng)鏈體系，內(nèi)部供應(yīng)閉環(huán)凸顯，而汽車零部件從“發(fā)動(dòng)機(jī)+變速箱”組合轉(zhuǎn)變?yōu)橐浴半姵亍㈦姍C(jī)、電控”為核心，也進(jìn)一步導(dǎo)致了供應(yīng)鏈扁平化和布局靈活性提高。

借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，上海展開四重協(xié)同行動(dòng)

構(gòu)建全價(jià)值鏈減碳框架

在合理借鑒上述全球汽車制造領(lǐng)頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，上海市政府相關(guān)委辦局積極協(xié)同，科學(xué)制定具體目標(biāo)與行動(dòng)計(jì)劃，在增加純電動(dòng)車型之外，將傳統(tǒng)燃油車節(jié)能減排、混合動(dòng)力汽車也作為汽車行業(yè)向低碳化過渡的可選方案，出臺汽車制造業(yè)全價(jià)值鏈綠色低碳發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，根據(jù)細(xì)分行業(yè)和具體企業(yè)制定推進(jìn)措施、減碳目標(biāo)、束性指標(biāo)等，并委托獨(dú)立評估機(jī)構(gòu)，跟蹤各類補(bǔ)貼、積分政策的落實(shí)情況和有效性。

與此同時(shí)，上海市政府還在完善碳足跡認(rèn)證、評級及激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)碳足跡認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范的出臺，建立全生命周期碳足跡的追蹤和核算體系，開發(fā)碳足跡大數(shù)據(jù)共享和建模平臺等方面深入開展工作，提升全產(chǎn)業(yè)鏈碳足跡評估管理、核算認(rèn)證的科學(xué)性和精確性，增強(qiáng)全價(jià)值鏈碳排的預(yù)測能力。

打造綠色循環(huán)生產(chǎn)體系

上海著重以汽車制造企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，一是提升企業(yè)數(shù)字孿生和人工智能嵌入水平，將碳排放納入實(shí)時(shí)監(jiān)控指標(biāo)，優(yōu)化汽車制造工藝流程，提高制造行業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈上碳足跡的洞察力；二是出臺外購綠色電力和臨時(shí)激勵(lì)系統(tǒng)等相關(guān)政策，鼓勵(lì)頭部汽車制造企業(yè)投資可再生能源；三是加快推進(jìn)綠色園區(qū)建設(shè)，打造一批標(biāo)桿綠色工廠，提升全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)能、設(shè)備的共享水平，形成汽車制造行業(yè)低碳可持續(xù)和循環(huán)產(chǎn)品設(shè)計(jì)的規(guī)范。

狠抓低碳技術(shù)原始創(chuàng)新

由上海市科委牽頭，設(shè)立汽車制造業(yè)低碳創(chuàng)新引領(lǐng)計(jì)劃，基于碳減排潛力、創(chuàng)新價(jià)值、經(jīng)濟(jì)社會價(jià)值等關(guān)鍵指標(biāo)，識別重點(diǎn)領(lǐng)域及創(chuàng)新需求；評估卡脖子低碳技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，保證創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的安全和彈性；整合技術(shù)引導(dǎo)和推廣目錄，將其作為科研經(jīng)費(fèi)分配的參照依據(jù)。

在此基礎(chǔ)上，上海還持續(xù)推進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化的全球—區(qū)域創(chuàng)新合作，搭建政產(chǎn)學(xué)研用金“六位一體”的服務(wù)平臺，發(fā)揮 “穿針引線”的鏈接功能，從廣度、深度、空間上擴(kuò)容，并加大激勵(lì)措施和資金支持，鼓勵(lì)企業(yè)、高校、研究院所開展一系列戰(zhàn)略性攻關(guān)項(xiàng)目。

優(yōu)化減碳支撐服務(wù)系統(tǒng)

上海減碳支撐服務(wù)體系的建立和運(yùn)行仍由政府主導(dǎo)。通過抽調(diào)相關(guān)部門精銳力量，在經(jīng)信委之下成立能源統(tǒng)籌調(diào)配實(shí)體機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制造業(yè)整體層面上的綠色能源運(yùn)行和調(diào)配，并制定關(guān)鍵低碳技術(shù)的規(guī)劃、融資和建設(shè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)汽車制造與其他行業(yè)門類、制造業(yè)與能源體系的高效耦合。

同時(shí)，上海還積極鼓勵(lì)有能力或意愿的企業(yè)參與充電樁、充電站及新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并予以稅收減免，并定期審查設(shè)施數(shù)量和空間規(guī)劃，適時(shí)調(diào)整，合理布局。

此外，上海市推出碳共享規(guī)范及財(cái)政稅收或補(bǔ)助機(jī)制，整合個(gè)人碳足跡和碳積分體系，打造了與個(gè)人信用相關(guān)聯(lián)的綠色評價(jià)體系，并輔以多種形式的公益宣傳活動(dòng)，強(qiáng)化公眾對綠色產(chǎn)品的識別能力，培養(yǎng)綠色消費(fèi)偏好和低碳生活的積極性。

（作者王秋玉系上海社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所助理研究員，呂國慶系赤峰學(xué)院資源環(huán)境與建筑工程學(xué)院講師）

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“長三角議事廳”專欄由教育部人文社會科學(xué)重點(diǎn)研究基地·華東師范大學(xué)中國現(xiàn)代城市研究中心、上海市社會科學(xué)創(chuàng)新基地長三角區(qū)域一體化研究中心和澎湃研究所共同發(fā)起。解讀長三角一體化最新政策，提供一線調(diào)研報(bào)告，呈現(xiàn)務(wù)實(shí)政策建議。