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馬洪智庫視角 | 樊綱:發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,集聚高端要素
編者按:10月30日下午,由馬洪基金會主辦的“解碼深圳騰飛的奇跡”研討會暨《筑夢輝煌》新書發(fā)布會在CDI大廈國際會議廳舉辦。現(xiàn)將中國(深圳)綜合開發(fā)研究院院長、馬洪基金會名譽理事樊綱教授的演講內(nèi)容整理以饗讀者。
非常榮幸來評羅力的這本書,確實非常有特點,非常接地氣,非常有實感,有些事兒我們都不知道的,這里寫得很有意思,包括鄧小平的題詞,1984年的題詞把前前后后的故事寫得很生動。讀這本書,深感理論之蒼白,實踐之豐富、之艱難。向?qū)嵺`家們致敬,這本書也是講述實踐家們的豐功偉績。我是搞理論的,只好繼續(xù)蒼白,用一些理論觀點分析分析深圳這幾十年的騰飛,夢想是怎么實現(xiàn)的。
一、怎么理解早期和后來深圳發(fā)展過程中各種要素的匯集,有人批判是吸引其他地區(qū)的資源到你這兒來才有了深圳的發(fā)展,損害了其他地區(qū)的發(fā)展,一直有這個爭論,包括優(yōu)惠政策,包括深圳制度的形成。這個其實是非常合乎邏輯的現(xiàn)象,你在創(chuàng)新、你在特區(qū),你有了新的制度,你就有了制度的優(yōu)勢,這個制度的優(yōu)勢一定程度上形成了制度洼地的現(xiàn)象,在追求制度優(yōu)勢的過程中產(chǎn)生了資源的聚集,不僅在深圳發(fā)生,全世界每天都在發(fā)生。哪兒的體制好一點,資源、人才、資本就向之匯聚,這就是制度優(yōu)勢的結(jié)果。
有一個例子,深圳有的企業(yè)由于體制的原因在其他地區(qū)做不起來,到深圳就做起來了,這是制度、改革的結(jié)果。從制度經(jīng)濟學的角度來講,為什么制度能夠帶動經(jīng)濟發(fā)展,為什么制度能夠創(chuàng)造效率,為什么制度本身有價值。深圳作為特區(qū)先行先試,加上國家的優(yōu)惠政策,當時是優(yōu)惠政策,其實很多政策后來都普適化了,在各個地方都實行,這就是特區(qū)的作用,先行先試的目的就是能應用到全國各個地方,促進整個體制的改革。
二、深圳是不是廉價的賣地、廉價的勞動力,是不是租借?這也是一種爭議。這個不僅是制度經(jīng)濟學還涉及發(fā)展經(jīng)濟學,作為落后國家最初階段沒有高級要素,只有一些初級要素,什么是初級要素?是自然資源、是土地、更多的是廉價勞動力。勞動密集型,沒有高級要素:資本、知識、技術(shù)、創(chuàng)新能力,這些比較優(yōu)勢在發(fā)達國家,怎么才能起步,怎么才能第一桶金?就是要把初級要素利用起來,大規(guī)模的利用起來,才能起步,才能換匯。為什么要換匯?我們換了匯以后可以買技術(shù)、買設(shè)備,促進發(fā)展,促進高級技術(shù)的形成。最初階段把地騰出來,地沒有用,把它變成廠房用地,吸引全國各地的工人,農(nóng)村的富余勞動力到城里打工,初級要素初步地利用起來。開始起步時非常自然的被人瞧不起,要求深圳一開始就搞高新科技,要進口替代。那些批判是缺乏基礎(chǔ)的實事求是,對在世界經(jīng)濟中所占的地位的錯誤判斷。從經(jīng)濟學的角度發(fā)揮比較優(yōu)勢最初階段是最基本的,發(fā)揮增長的潛力。
值得一提的是,我們所謂的比較優(yōu)勢只有初級要素的比較優(yōu)勢,初級要素是跟落后國家比而并非發(fā)達國家,他們的優(yōu)勢在高級要素。勞動成本不斷提高會逐步喪失比較優(yōu)勢,喪失給其他一些落后國家,喪失給越南、孟加拉、東南亞、非洲一些國家。我們最初是跟韓國比較,他們的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到我們這兒,香港的產(chǎn)業(yè)也轉(zhuǎn)移到我們這兒,而不是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到他那兒還有其他的比較優(yōu)勢,你的比較優(yōu)勢還遠遠沒有形成,要有實事求是的態(tài)度看待初期的發(fā)展,而不是一開始就和這種思想斗爭,沒有意義。所以要承認最初階段、落后狀態(tài)下我們只有發(fā)揮這樣的比較優(yōu)勢,我們才能起步。
三、深圳爭論很重要的一點是山寨,有人認為山寨無非就是模仿假冒偽劣。我個人聽到山寨的時候是挺興奮的,如果連山寨都不會還發(fā)展什么?山寨意味著什么?后來者學習、引進、消化、吸收加模仿,現(xiàn)在模仿這個詞大家不太喜歡用,用集成也可以,把已有的東西集成起來這是我們的發(fā)展階段,而且是發(fā)展非常重要的一個方面,發(fā)展經(jīng)濟學將落后國家要能發(fā)展就是兩條相對的優(yōu)勢,一條就是前面所說的比較優(yōu)勢,而比較優(yōu)勢走到一定的時候農(nóng)民工的工資漲到一定程度就逐漸消失了,現(xiàn)在勞動密集型不僅消失到東南亞,現(xiàn)在很多勞動密集型消失到內(nèi)陸地區(qū)了,這都是發(fā)展階段的變化。
沒了以后怎么辦?初級要素的比較優(yōu)勢消失了又沒有高級要素,怎么辦?如果想持續(xù)發(fā)展沒有別的辦法,就是發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,什么是后發(fā)優(yōu)勢?技術(shù)轉(zhuǎn)讓、知識外溢,通過學習、消化、引進、吸收并用比較快的速度、用比較低的成本學到人類歷史上已經(jīng)由別人創(chuàng)造出來的知識和技術(shù)來發(fā)展你自己,其中包括了模仿創(chuàng)新,或是集成創(chuàng)新。知道別人的理論和別人的技術(shù)路線,比從頭創(chuàng)造起來速度更快、成本更低,這是落后國家需要增長最重要的邏輯,在深圳體現(xiàn)得非常清楚,我們就是因為經(jīng)歷了這一階段我們才能迅速成長。
我們?nèi)匀灰罅康膶W習,我們還是落后的國家,我調(diào)研企業(yè)時常會問領(lǐng)導:產(chǎn)業(yè)里和最先進的國家比,你大概處在什么樣的位置?他們會回答:前幾年基本上是百分之五六十,現(xiàn)在大概百分之六七十,在縮小,但仍然是落后的。落后的情況下你去追趕、你去學習、你去引進,包括引進半成品、零部件,這都是引進知識和技術(shù),后發(fā)優(yōu)勢包括學習引進消化吸收,包括吸引外資,外資帶來的不僅是資本,帶來了大量的技術(shù)和管理的知識。
進口產(chǎn)品、進口設(shè)備是直接進口的技術(shù),再慢慢消化吸收,用的過程中提升自己的能力。再就是科學交流,然后是學生留學,所有的這些包括網(wǎng)上的搜索,所有的這些都屬于發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢。美國人遏制我們采取的所有措施不是打你的比較優(yōu)勢,勞動密集型他根本不在乎,他采取的措施是脫鉤、斷供、停止交流?,F(xiàn)在交流很困難,限制學生學習的科目和內(nèi)容,所有采取的措施都是要打斷你、阻礙你發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢的各種渠道。我們恍然大悟,原來比較優(yōu)勢最初的階段確實重要一點,但是很快就會衰減,現(xiàn)在有一種提法是更好地發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢。
包括現(xiàn)在我們要把一些“卡脖子”的東西能夠自主創(chuàng)新,可以克服掉“卡脖子”,其實這個過程本身也具有后發(fā)優(yōu)勢的含義。這個東西卡你的脖子,說明你以前能用,說明已經(jīng)存在了,已經(jīng)存在的東西你也知道它的技術(shù)路線和基本理論邏輯,如果能制造出來,就克服了“卡脖子”,一定意義上還是模仿創(chuàng)新,還沒有真正到自主創(chuàng)新的階段。這個階段非常重要,人看不起山寨,一些外國人說你們偷,違反了知識產(chǎn)權(quán)。其實所有的發(fā)展中國家都會在一定程度上違反,德國當時追趕英國、歐洲的時候,日本、韓國等四小龍追趕的時候都有一些。美國哥倫比亞的著名經(jīng)濟學家薩克斯曾經(jīng)說過,中國在這個問題上中等。但主要的部分,我們每年花300億美元買的專利都是后發(fā)部分,很多技術(shù)是脫離專利期的,這是公開的,屬于國際的知識。前天我在海南的會上講,為什么要開放,我們還要繼續(xù)開放,繼續(xù)學習,就像華為講,向一切比我優(yōu)秀的人學習,才能更好的發(fā)展自己。我們向別人開放,從中獲益,深圳的發(fā)展過程充分說明了這一點。
四、走向創(chuàng)新。大家都想創(chuàng)新、都想自我創(chuàng)新,創(chuàng)新能力是一種高級的要素、高級的增長要素,不是天生就有的,而是逐步培養(yǎng)。而且從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度、知識進步的角度,當你走到前沿的時候,走進所謂的無人區(qū)時,必須是自我創(chuàng)新了?,F(xiàn)在我們有些領(lǐng)域里確實到了無人區(qū),確實有了領(lǐng)先地位,這是幾十年發(fā)展的結(jié)果,也是前些年引進、消化、吸收的結(jié)果。要想獲得這種能力,最重要的是培養(yǎng)出高級的要素、高級的增長要素,真正具有創(chuàng)新能力的要素,一方面發(fā)展教育、發(fā)展科學研究、發(fā)展企業(yè)制度,使企業(yè)制度、社會制度更加保護知識產(chǎn)權(quán),更加有利于大家各種創(chuàng)造力的發(fā)揮。要想變成發(fā)達國家,從發(fā)展路徑上走過來,最終還要取決于能不能培養(yǎng)出高級的要素,除了資本之外,知識要素更為重要。
過去說比較優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢沒有比較基礎(chǔ),新增長理論給我們提供了一種理論基礎(chǔ),知識已經(jīng)作為一種資本、一種要素,發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢可以增長高級要素,知識的外溢,他們研究大量的知識外溢。發(fā)達國家的知識存量外溢到我們這兒,我們就可以迅速的形成知識增量,這個是增長要素提升的過程,我們自己發(fā)展教育、發(fā)展科研,搞好我們的體制,培養(yǎng)創(chuàng)新精神,這個也是我們提升高級生產(chǎn)要素的重要組成部分,不僅僅發(fā)展市場、發(fā)展企業(yè),如何使我們的教育制度、科學研究制度真正能夠解放思想、百花齊放,真正能創(chuàng)新,出現(xiàn)馬斯克那樣的創(chuàng)新者,這是我們下一階段的重要任務(wù),深圳這方面也非常重視,包括建學校、建大學,也是朝著這方面努力,深圳很多創(chuàng)新的公司給我們做出了榜樣,深圳也是筑夢輝煌,是創(chuàng)新的城市。
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