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美國(guó)還會(huì)有經(jīng)濟(jì)蕭條嗎

提起經(jīng)濟(jì)蕭條,人們能想到的也許不是1815至1830年發(fā)生在英國(guó)的 “后拿破侖蕭條”或1870到1890年代發(fā)生在歐美的“長(zhǎng)蕭條”,而是1930年代發(fā)生在美國(guó)并波及全球的“大蕭條”?!按笫挆l”之后,隨著羅斯福的“新政”和凱恩斯主義政府干預(yù)政策的興起,美國(guó)后來(lái)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)都變得相對(duì)短暫與溫和。
在經(jīng)濟(jì)學(xué)里,長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中的短期經(jīng)濟(jì)波動(dòng),一般分為繁榮、衰退、蕭條、復(fù)蘇四個(gè)階段。那么,政府干預(yù)真能有效地縮短經(jīng)濟(jì)周期嗎?按照一般的定義,衰退是指GDP環(huán)比連續(xù)下降兩個(gè)季度,蕭條是指GDP環(huán)比連續(xù)嚴(yán)重下降超過(guò)三個(gè)季度。那么,美國(guó)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)能夠只有衰退而沒(méi)有蕭條嗎?
早在1960年代,凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家們就曾自信地宣稱,由于失業(yè)與工資上漲或通貨膨脹的負(fù)相關(guān)規(guī)律已經(jīng)被發(fā)現(xiàn),政府因此可以通過(guò)控制通貨膨脹來(lái)調(diào)節(jié)失業(yè)程度,經(jīng)濟(jì)衰退的程度可以被減緩,危機(jī)持續(xù)時(shí)間可以被縮短,經(jīng)濟(jì)蕭條不會(huì)再出現(xiàn)了??稍捯魟偮洌绹?guó)就在1970年代陷入了令人尷尬的“滯漲”期(1973年11月至1975年3月),即失業(yè)和通脹同時(shí)出現(xiàn),期望中能很快反彈的“V型危機(jī)”變成了持續(xù)衰退的“L型危機(jī)”?!按笫挆l”沒(méi)有了,但“小蕭條”還是未能避免。
在隨后的1980至1990年代的“大穩(wěn)健時(shí)代”(The Great Moderation),美國(guó)的經(jīng)濟(jì)衰退和失業(yè)程度都變得更加平緩,其中央銀行即一般稱為“美聯(lián)儲(chǔ)”的聯(lián)邦儲(chǔ)備系統(tǒng)(The Federal Reserve System)通過(guò)調(diào)整名義利率來(lái)對(duì)付通貨膨脹也似乎變得更加有效。于是,經(jīng)濟(jì)學(xué)家們又開(kāi)始躊躇滿志起來(lái)。2001年的股市泡沫和“9·11事件”也確實(shí)都沒(méi)有給經(jīng)濟(jì)造成太大影響。
2003年,在美國(guó)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的主席演講中,1995年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主羅伯特·盧卡斯(Robert E. Lucas, Jr.)自豪地宣稱:“對(duì)抗蕭條的核心問(wèn)題已經(jīng)被解決了。”可幾乎同樣是話音剛落,“大衰退”(The Great Recession,2007年12月至2009年6月)就以金融恐慌的形式從美國(guó)席卷全球。
從2009年下半年開(kāi)始,經(jīng)過(guò)重大金融改革的美國(guó)經(jīng)濟(jì)很快從危機(jī)中走出。面對(duì)低通脹和低利率的現(xiàn)實(shí),美聯(lián)儲(chǔ)采用了與“大蕭條”時(shí)期完全不同的做法,定量購(gòu)買(mǎi)長(zhǎng)期公債和金融資產(chǎn)的“量化寬松政策”頻頻見(jiàn)效,美國(guó)整體經(jīng)濟(jì)、股市和房市因此都很快恢復(fù)并持續(xù)走高。到了2018年8月,特朗普總統(tǒng)通過(guò)推特興高采烈地宣布,美國(guó)正在經(jīng)歷一個(gè)建國(guó)以來(lái)時(shí)間最長(zhǎng)的大牛市。
那么,這一次真的會(huì)有所不同了嗎?如果經(jīng)濟(jì)衰退不可避免,美國(guó)還會(huì)有經(jīng)濟(jì)蕭條嗎?
一、經(jīng)濟(jì)危機(jī)的原因:“債務(wù)通縮論”
我們先來(lái)了解一下經(jīng)濟(jì)危機(jī)是怎么會(huì)發(fā)生的。
有趣的是,最早討論經(jīng)濟(jì)危機(jī)及其原因的,是英國(guó)空想社會(huì)主義者羅伯特·歐文(Robert Owen,1771—1858)。他在1817年的一份報(bào)告中提出,經(jīng)濟(jì)危機(jī)是新興工業(yè)的生產(chǎn)過(guò)剩和不平等導(dǎo)致的消費(fèi)不足的結(jié)果,必須通過(guò)政府干預(yù)和社會(huì)主義來(lái)糾正。
1819年,法國(guó)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家西斯蒙第(Jean Charles Léonard de Sismondi,1773—1842)在他的《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)新原理》一書(shū)中提出了一個(gè)較完整的經(jīng)濟(jì)危機(jī)理論。除了生產(chǎn)過(guò)剩和消費(fèi)不足,在這本書(shū)里,西斯蒙第還分析了價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)、工資削減、不平等和總需求等問(wèn)題,這些分析不僅被1825年的英國(guó)銀行危機(jī)所證實(shí),也在后來(lái)被馬克思的政治經(jīng)濟(jì)理論及凱恩斯的宏觀經(jīng)濟(jì)理論所進(jìn)一步發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)危機(jī)的出現(xiàn),很快在經(jīng)濟(jì)學(xué)里被劃分不同時(shí)間跨度的周期理論所反映,包括3到5年的“基欽周期”(英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家基欽[Joseph Kitchin,1861—1932]于1923年提出)、7到11年的“朱格拉周期”(法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家朱格拉[Clèment Juglar,1819—1905]于1862年提出)、15到25年的“庫(kù)茲涅茨周期”(俄裔美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家?guī)炱澞腫SimonKuznets,1901—1985]于1955年提出)和45到60年的“康德拉季耶夫周期”(由蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)學(xué)家康德拉季耶夫[Nikolai Kondratiev ,1892—1938]于1925年提出)等。
但是,這些周期劃分多少有些事后和機(jī)械色彩,至少是因?yàn)槲磥?lái)的周期由于政治經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的變化而在時(shí)間上更難確定,故人們關(guān)注的還是更加實(shí)質(zhì)性的原因分析。
凱恩斯的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué),為分析經(jīng)濟(jì)周期提供了一個(gè)最基本的理論框架。在凱恩斯看來(lái),短期經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的出現(xiàn),表明市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)可能會(huì)進(jìn)入一種低于充分就業(yè)的短期均衡,即出現(xiàn)邊際消費(fèi)傾向遞減、資本邊際效率遞減和貨幣流動(dòng)偏好提高所導(dǎo)致的有效需求不足,其中,利率取決于流動(dòng)偏好和貨幣的供給而不取決于儲(chǔ)蓄與投資,故政府應(yīng)該采取財(cái)政和貨幣手段來(lái)壓平這種波動(dòng)。
凱恩斯的學(xué)說(shuō)后來(lái)又被發(fā)展成后凱恩斯理論和新凱恩斯理論,經(jīng)濟(jì)學(xué)家們還構(gòu)建了不少經(jīng)濟(jì)周期模型。凱恩斯的學(xué)說(shuō)也啟發(fā)了關(guān)于政客利用財(cái)政貨幣政策迎合選民的“政治性商業(yè)周期理論”。此外,與凱恩斯學(xué)派對(duì)峙的其他理論也有不同程度的發(fā)展,它們主要包括:新古典主義的強(qiáng)調(diào)外部技術(shù)沖擊的“真實(shí)商業(yè)周期論”、強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)社會(huì)化與私有制矛盾及競(jìng)爭(zhēng)使利潤(rùn)率下降的馬克思主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)論、強(qiáng)調(diào)低利率導(dǎo)致銀行信貸濫發(fā)的奧國(guó)學(xué)派商業(yè)周期論、強(qiáng)調(diào)信貸循環(huán)的“債務(wù)通縮論”和“金融不穩(wěn)定假說(shuō)”等等。
這些理論對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的不同解釋?zhuān)梢酝ㄟ^(guò)一些相互對(duì)立的理論維度來(lái)進(jìn)行比較,其中最基本的一個(gè)理論維度是危機(jī)內(nèi)生論和危機(jī)外生論。古典學(xué)派和新古典學(xué)派信奉的是危機(jī)外生論,它們認(rèn)為經(jīng)濟(jì)危機(jī)是由戰(zhàn)爭(zhēng)、災(zāi)害、技術(shù)等外部沖擊帶來(lái)的,認(rèn)為供給會(huì)自動(dòng)產(chǎn)生需求的“薩伊定律”依然成立,政府干預(yù)只會(huì)加劇危機(jī)。凱恩斯學(xué)派則認(rèn)為,供給根本不可能自動(dòng)產(chǎn)生需求,是需求在創(chuàng)造供給;不同市場(chǎng)(商品、勞工、信貸等市場(chǎng))相互制約導(dǎo)致的有效需求不足,永遠(yuǎn)是經(jīng)濟(jì)危機(jī)的根本原因,這個(gè)原因必然內(nèi)生于現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中,政府必須有所作為才能限制危機(jī)的沖擊。
美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家費(fèi)雪(Irving Fisher,1867—1947)在1933年《大蕭條的債務(wù)通縮理論》(The Debt-Deflation Theory of Great Depressions)一文中提出的“債務(wù)通縮論”,也是一種危機(jī)內(nèi)生論,但它強(qiáng)調(diào)的不是有效需求不足,而是私人信貸擴(kuò)張導(dǎo)致的債務(wù)危機(jī)、資產(chǎn)拋售和通貨緊縮。如費(fèi)雪在該文里所說(shuō):“當(dāng)過(guò)度負(fù)債規(guī)模如此之大,以至于(債務(wù)清償引致的資產(chǎn))價(jià)格下降的速度,遠(yuǎn)快于債務(wù)清償?shù)乃俣龋嗜藗償[脫債務(wù)的努力反而增加而不是減少了名義債務(wù)。”
凱恩斯主義的流行和費(fèi)雪對(duì)1929年股市崩盤(pán)的誤判,導(dǎo)致費(fèi)雪的理論長(zhǎng)期被忽視,直到1980年代,美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家明斯基(Hyman Minsky,1919—1996)的“金融不穩(wěn)定假說(shuō)”進(jìn)一步發(fā)展了費(fèi)雪的理論,并由于被稱為“明斯基時(shí)刻”(Minsky Moment)的2008年金融危機(jī),而使“債務(wù)通縮論”再度被關(guān)注。
明斯基強(qiáng)調(diào),現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中更多的是跟風(fēng)投資者而不是價(jià)值投資者;對(duì)沖型借款人、投機(jī)型借款人和龐氏型借款人的普遍存在,導(dǎo)致了不良債務(wù)的累積膨脹和債務(wù)危機(jī)的最終爆發(fā)。“金融不穩(wěn)定假說(shuō)”認(rèn)為:經(jīng)濟(jì)在一些融資機(jī)制下是穩(wěn)定的,在另一些融資機(jī)制內(nèi)是不穩(wěn)定的;經(jīng)過(guò)一段長(zhǎng)時(shí)間的繁榮,經(jīng)濟(jì)會(huì)從有助于穩(wěn)定系統(tǒng)的金融關(guān)系轉(zhuǎn)向有助于不穩(wěn)定系統(tǒng)的金融關(guān)系。
拋開(kāi)政策建議上的差異不談,奧國(guó)學(xué)派的商業(yè)周期論與費(fèi)雪的“債務(wù)通縮論”在強(qiáng)調(diào)信貸循環(huán)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)危機(jī)上有明顯的相似之處。盡管主流經(jīng)濟(jì)學(xué)中需求不足和技術(shù)沖擊的解釋都很流行(技術(shù)及其應(yīng)用其實(shí)更多是內(nèi)生而不是外生的),其他從收入不平等進(jìn)行的解釋也不無(wú)道理,但信貸循環(huán)的解釋還是與現(xiàn)實(shí)更加貼近,特別是與美國(guó)歷史上所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)危機(jī)更加吻合。
如果從“債務(wù)通縮論”來(lái)看待經(jīng)濟(jì)危機(jī),那么,需求不足和收入不平等就可以是有益的補(bǔ)充因素。另外,如果把信貸與一種廣義上的生產(chǎn)概念相對(duì)接,那么,信貸本身就不僅僅是流通問(wèn)題,而是社會(huì)化的信用生產(chǎn)和再生產(chǎn)問(wèn)題。但是,信貸循環(huán)的解釋?zhuān)欠襁€存在什么一般所難以直觀到的隱蔽道理呢?
二、經(jīng)濟(jì)危機(jī)與金融危機(jī):“雙重信用”與“信貸五邊形”
經(jīng)濟(jì)危機(jī)和金融危機(jī)之間的因果關(guān)系比較復(fù)雜,但經(jīng)濟(jì)危機(jī)確實(shí)日益與金融危機(jī)相關(guān)聯(lián)。
金融危機(jī)通常包括私人債務(wù)危機(jī)、主權(quán)債務(wù)危機(jī)、銀行擠兌、銀行破產(chǎn)、股市暴跌、房市崩潰、貨幣貶值、資本外逃、金融泡沫破裂等等。美國(guó)建國(guó)后所發(fā)生的幾十次經(jīng)濟(jì)危機(jī),不少都是由金融危機(jī)引起的,特別大的經(jīng)濟(jì)危機(jī)往往是金融危機(jī)的結(jié)果,“大蕭條”和“大衰退”就是如此。
在產(chǎn)業(yè)革命之后的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中,金融危機(jī)經(jīng)常導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)危機(jī),原因主要與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)本身的特征有關(guān)。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的特征是自給自足、資金自有,現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的特征則是積累投資和債務(wù)信貸。但是,隨著消費(fèi)主義和信貸經(jīng)濟(jì)的興起,積累投資日益被債務(wù)信貸所取代,積累型資本主義日益成為信用型資本主義。
債務(wù)信貸必然附帶著“杠桿的雙面刃效應(yīng)”:勝則大贏、敗則大虧。因?yàn)?,債?wù)信貸是跨期交易,交易方的利益實(shí)現(xiàn)都推向未來(lái),收益放到未來(lái)就意味著風(fēng)險(xiǎn)和不確定性(如借貸雙方的信息不對(duì)稱、借方資產(chǎn)的突然貶值),這種風(fēng)險(xiǎn)還會(huì)因?yàn)槭杖肓鞯淖C券化或虛擬化而擴(kuò)大。一旦有差錯(cuò)(如現(xiàn)期債務(wù)與遠(yuǎn)期資產(chǎn)的錯(cuò)配、市場(chǎng)的突然轉(zhuǎn)變、低制約冒險(xiǎn)、掠奪性信貸、龐氏騙局等等),無(wú)力還債和破產(chǎn)就很難避免。違約賴債和破產(chǎn)的結(jié)果還會(huì)產(chǎn)生連鎖影響,這種債務(wù)危機(jī)的傳染,就可能變成資本市場(chǎng)的危機(jī)以及商品和資產(chǎn)的清倉(cāng)貶值和生產(chǎn)的下降,加上失業(yè)浪潮和消費(fèi)需求的下降以及消費(fèi)信貸和住房信貸的違約欠債,整個(gè)經(jīng)濟(jì)最終就陷入經(jīng)濟(jì)危機(jī)。
積累型資本主義成為信用型資本主義,這在美國(guó)可能最為典型,因?yàn)槊绹?guó)的信貸已經(jīng)更突出地變成了美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家理查德·鄧肯(Richard Duncan)所說(shuō)的“信貸主義”(Creditism)。鄧肯甚至認(rèn)為,美國(guó)的資本主義已經(jīng)蛻變成了“信貸主義”。
其實(shí),資本主義還是資本主義,只不過(guò)其中的債務(wù)與資本、儲(chǔ)蓄與消費(fèi)的比例有所不同了,私人資本主義也更多夾雜了國(guó)家資本主義。但對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)更為特殊的是美元的“世界信用貨幣”特征,這是1971年美元與黃金徹底脫鉤之后的現(xiàn)實(shí),也是商品貨幣發(fā)展到信用貨幣階段的結(jié)果。
更具體地說(shuō),信用型資本主義在美國(guó)出現(xiàn)了一種雙重傾向:一方面是信貸消減資本和消費(fèi)壓倒儲(chǔ)蓄所導(dǎo)致的私人經(jīng)濟(jì)的日益?zhèn)鶆?wù)化,另一方面是由黃金所支撐的實(shí)物貨幣變成純信用貨幣之后公共經(jīng)濟(jì)的日益股份化。
私人經(jīng)濟(jì)的日益?zhèn)鶆?wù)化上文已經(jīng)分析,下一節(jié)將給出一些具體的數(shù)據(jù)。公共經(jīng)濟(jì)的日益股份化,指的是美元與黃金脫鉤變成徹底的信用貨幣之后,本來(lái)作為中央銀行債務(wù)的紙幣需要有黃金資產(chǎn)來(lái)承兌,現(xiàn)在只需要用美國(guó)政府公債的利息支付能力以及美元在美國(guó)的實(shí)際購(gòu)買(mǎi)力來(lái)支撐,這就相當(dāng)于美國(guó)的企業(yè)和居民,要通過(guò)每年納稅和發(fā)展經(jīng)濟(jì),來(lái)支撐公債利息的償還和美元的實(shí)際購(gòu)買(mǎi)力,即相當(dāng)于購(gòu)買(mǎi)國(guó)家股票。股份公司的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)公式“資產(chǎn)=負(fù)債+股東權(quán)益(含股本)”,有助于理解這個(gè)“信用貨幣股份化”的類(lèi)比。
由于抵制入股的唯一辦法從是美國(guó)移民到其他國(guó)家,移民時(shí)也不能賣(mài)股兌現(xiàn),故只有超強(qiáng)的制度穩(wěn)定性和超強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,才可能維持這種信用貨幣。當(dāng)然,也只有超強(qiáng)中的超強(qiáng),才可能使這種信用貨幣同時(shí)成為世界貨幣?!靶庞秘泿殴煞莼钡倪壿嫴粌H解釋了美元的強(qiáng)大和移民的流入,也能解釋使用信用貨幣的落后國(guó)家(或歷史上的王朝)經(jīng)常出現(xiàn)的貨幣危機(jī)和移民的流出。顯然,信用貨幣問(wèn)題是財(cái)政制度問(wèn)題,財(cái)政制度問(wèn)題則是政治經(jīng)濟(jì)問(wèn)題;貨幣強(qiáng)大本質(zhì)上是政治經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大,貨幣危機(jī)本質(zhì)上是政治經(jīng)濟(jì)的危機(jī)。
但是,強(qiáng)大并不意味著對(duì)所有的災(zāi)變都有免疫力。投資消費(fèi)債務(wù)化的背后是私人信用,信用貨幣股份化的背后是政府信用;信用型資本主義的這個(gè)“雙重信用”也有其“阿喀琉斯之踵”,就是私人債務(wù)償還力、私人稅收負(fù)擔(dān)、公債利息支付力、利率預(yù)期、通脹風(fēng)險(xiǎn)五大風(fēng)險(xiǎn)之間的平衡問(wèn)題(以下簡(jiǎn)稱“信貸五邊形問(wèn)題”)。其中,貨幣與國(guó)債發(fā)行主要是通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)與國(guó)債違約風(fēng)險(xiǎn)之間的權(quán)衡。美元本身就是世界貨幣,美元的霸權(quán)地位,一方面成為美國(guó)國(guó)際購(gòu)買(mǎi)力膨脹和貿(mào)易逆差的原因,另一方面也成為美國(guó)國(guó)內(nèi)低通脹和資產(chǎn)價(jià)值暴漲的原因(因進(jìn)口貨便宜,同時(shí)美元發(fā)行和國(guó)內(nèi)外擁有美元者日益增加,制度、經(jīng)濟(jì)和生活環(huán)境的優(yōu)勢(shì)也推高了資產(chǎn)價(jià)值)。
總之,美國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的不僅僅是“國(guó)家資本結(jié)構(gòu)”問(wèn)題,而且是“國(guó)家資本結(jié)構(gòu)”與“私人資本結(jié)構(gòu)”背后“雙重信用”的濫用問(wèn)題。一方面是“雙重信用”的真實(shí),另一方面是濫用“雙重信用”也同樣真實(shí)。所以,美國(guó)是否還會(huì)有經(jīng)濟(jì)蕭條,歸根到底是上述五大風(fēng)險(xiǎn)之間能否取得平衡的“信貸五邊形問(wèn)題”。那么,走出2008年危機(jī)已經(jīng)10年的美國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在究竟如何了呢?下面我們從一下具體數(shù)字來(lái)看美國(guó)“雙重信用”的狀況。
三、美國(guó)的下一個(gè)經(jīng)濟(jì)蕭條:債務(wù)規(guī)模與“利差指標(biāo)”
我們可以從一些最基本的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),來(lái)看一下美國(guó)私人和政府債務(wù)的情況。
首先是一般家庭的儲(chǔ)蓄。2018年7月,美國(guó)一般家庭的儲(chǔ)蓄率是6.7%。從1959到2018年,美國(guó)一般家庭的平均儲(chǔ)蓄率是8.8%;1975年5月最高曾達(dá)到17.3%,2005年7月最低曾達(dá)到2.2%。儲(chǔ)蓄率反映的是包括退休儲(chǔ)蓄在內(nèi)的家庭儲(chǔ)蓄與稅后可支配收入之比,這些數(shù)據(jù)確實(shí)表明了美國(guó)一般家庭儲(chǔ)蓄的下降趨勢(shì)。
儲(chǔ)蓄下降同時(shí),債務(wù)上升。2017第四季度,家庭債務(wù)與GDP的比率是78.7%。從1952到2017年,這個(gè)比率平均為57.8%;2008年最高達(dá)到98%,1952年最低為23.8%。個(gè)人消費(fèi)貸款方面,2018年7月為177億美元,1950到2018年平均每月貸款額為47.4億美元;2010年12月最高曾達(dá)到1181億美元。
私人工商貸款(即企業(yè)債務(wù))方面,2018年8月,貸款總量是22173.7億美元。從1950到2018年,美國(guó)私人部門(mén)的平均每月貸款額是5854.7億美元;2018年7月最高到達(dá)22268.7億美元,1950年1月最低為136.5億美元。如果將非金融公司、家庭和非營(yíng)利機(jī)構(gòu)的債務(wù)加起來(lái)的話,2017年,美國(guó)私人債務(wù)與GDP的比率是202.8%;從1995年到2017年,這個(gè)比率平均為190.5%;2009年最高曾達(dá)到213.5%,1995年最低為155.7%??梢?jiàn),企業(yè)債務(wù)比家庭債務(wù)的情況更嚴(yán)重一些。
公債方面,2018年9月聯(lián)邦公債與GDP的比率是105.4%,公債總額是21.5萬(wàn)億美元,其中包含了從社保基金借貸的5萬(wàn)億美元。中日兩個(gè)最大持債國(guó)都持超過(guò)1萬(wàn)億美元,但2014年以來(lái)兩國(guó)都開(kāi)始減持。聯(lián)邦債務(wù)總數(shù)不包括各州和地方債務(wù)3萬(wàn)億美元,相當(dāng)于每個(gè)美國(guó)人平攤6.5萬(wàn)美元,這個(gè)數(shù)字顯然比美國(guó)的人均GDP還高,也是聯(lián)邦年度財(cái)政收入的600%以上。從1940年到2017年,聯(lián)邦公債與GDP的比率平均為61.7%;1946年最高曾到達(dá)118.9%(二戰(zhàn)的原因),1981年最低為31.7%。
聯(lián)邦債務(wù)的總量反映的是聯(lián)邦財(cái)政赤字的年度累計(jì),1970年以后聯(lián)邦赤字就一直在上升,1992年達(dá)到3000多億美元,2000年前后一度有幾年盈余,2008年因?yàn)榻鹑谖C(jī),赤字曾達(dá)到近15000億美元。2015年降到5000億美元以下,最近又因?yàn)樘乩势諟p稅增支而回升突破了1萬(wàn)億美元。
赤字為什么會(huì)如此瘋狂上升?因?yàn)槊裰髡?quán)就像一種“人人有責(zé)、無(wú)人有責(zé)”的公地,政治家不用為赤字和公債承擔(dān)具體責(zé)任,富人和窮人都不愿多交稅,將來(lái)要交稅還債的人又還沒(méi)有出生,這些因素隨著時(shí)間的推移而綜合起作用,就有了現(xiàn)在的狀態(tài)。值得一提的是,在所有購(gòu)買(mǎi)美國(guó)國(guó)債的市場(chǎng)主體中,美聯(lián)儲(chǔ)是買(mǎi)得最多的,2018年9月總共持債2.3萬(wàn)億美元,超過(guò)了中日兩國(guó)持債的總和。
2018年8月,美國(guó)的M2(廣義貨幣供應(yīng)量)總量是14.2萬(wàn)億美元。這是一種印鈔買(mǎi)債、自買(mǎi)自賣(mài)的游戲。按照目前的趨勢(shì),到2040年,聯(lián)邦債務(wù)總量與GDP的比率預(yù)計(jì)將超過(guò)200%。即便不考慮數(shù)額更加驚人且資金還沒(méi)著落的政府支付義務(wù)(即退休社保和醫(yī)保,估計(jì)數(shù)額為67萬(wàn)億到210萬(wàn)億美元),整個(gè)游戲也顯然像是一個(gè)合法的龐氏騙局。
公債和印鈔的風(fēng)險(xiǎn)到底有多大呢?在美聯(lián)儲(chǔ)的資產(chǎn)負(fù)債表上,它所購(gòu)買(mǎi)的有價(jià)證券是資產(chǎn),而用于購(gòu)買(mǎi)這些證券的美元是債務(wù)(買(mǎi)公債時(shí)美聯(lián)儲(chǔ)未必需要印鈔,它也可以給持有該證券的會(huì)員銀行抵消等額欠帳);進(jìn)入美聯(lián)儲(chǔ)的存款項(xiàng)目是負(fù)債,存款現(xiàn)鈔則是資產(chǎn)。但是,沒(méi)進(jìn)入流通的現(xiàn)金則不算是美聯(lián)儲(chǔ)的資產(chǎn)或負(fù)債。美聯(lián)儲(chǔ)通過(guò)自己負(fù)債擴(kuò)表的方式把外部機(jī)構(gòu)的負(fù)債變成自己的資產(chǎn),同時(shí)通過(guò)增加自己的債務(wù)使別的外部機(jī)構(gòu)獲得新增的美元資產(chǎn)。
所以,美聯(lián)儲(chǔ)印鈔買(mǎi)債,對(duì)它自己來(lái)講永遠(yuǎn)是中性的(實(shí)際印鈔的是財(cái)政部印鈔局;美聯(lián)儲(chǔ)的利潤(rùn)給會(huì)員銀行6%紅利后進(jìn)入國(guó)庫(kù),近年其年度利潤(rùn)達(dá)1000億美元),而對(duì)外部則永遠(yuǎn)是正價(jià)值的,貨幣的發(fā)行因此像一種無(wú)中生有的法術(shù)。這就是為什么美聯(lián)儲(chǔ)的資產(chǎn)規(guī)模引起那么大關(guān)注的原因。
2008年初,美聯(lián)儲(chǔ)的資產(chǎn)規(guī)模只有不到1萬(wàn)億美元,危機(jī)爆發(fā)后的年底就突破了2萬(wàn)億美元,2013年又突破了3萬(wàn)億美元,2014年后一直在4萬(wàn)億美元以上。如果那些外部機(jī)構(gòu)不能通過(guò)獲得貨幣的方式為社會(huì)增加更多的效用,新增的貨幣就會(huì)導(dǎo)致不同形式的通貨膨脹。也就是說(shuō),表面上美元已經(jīng)不再以黃金為價(jià)值依托,但美元信用的價(jià)值依托之錨,實(shí)際上已經(jīng)變成了美國(guó)政治經(jīng)濟(jì)制度的穩(wěn)定和效率。一旦對(duì)制度的穩(wěn)定和效率過(guò)分陶醉,低估私人和政客融資承諾的兌現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn),“龐氏國(guó)家”的“資產(chǎn)負(fù)債表冒險(xiǎn)”就會(huì)演變成一個(gè)新的“明斯基時(shí)刻”。
上述數(shù)據(jù)表明,美國(guó)私人債務(wù)的總量及與GDP的比率已經(jīng)逼近2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)的水平;工商業(yè)債務(wù)總量超過(guò)了2008年危機(jī)的水平,與GDP的比率則接近2008年危機(jī)的水平;聯(lián)邦債務(wù)及與GDP的比率則都已經(jīng)超過(guò)了2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)代水平?,F(xiàn)在與2008年的不同之處是,2008年有住房次貸和金融管制不力的問(wèn)題,而由于現(xiàn)在已經(jīng)不存在這些問(wèn)題,故人們把眼光放到了美國(guó)居歷史最高位的股市、國(guó)內(nèi)的垃圾債券、新興市場(chǎng)債務(wù)(總量約8萬(wàn)億美元且面臨美元利息上漲壓力)、中美貿(mào)易摩擦(直接影響不大但不確定性可能很大)以及其他未能預(yù)料到的風(fēng)險(xiǎn)上。
上述差不多五大風(fēng)險(xiǎn)因素,加上“信貸五邊形問(wèn)題”,無(wú)論如何也是美國(guó)經(jīng)濟(jì)所令人擔(dān)憂的“達(dá)摩克利斯之劍”。也許目前的經(jīng)濟(jì)繁榮還能隨著慣性持續(xù)一段時(shí)間,但就美國(guó)經(jīng)濟(jì)中“國(guó)家資本結(jié)構(gòu)”與“私人資本結(jié)構(gòu)”背后的“雙重信用”而言,只要時(shí)間足夠長(zhǎng),就必然有債務(wù)水平足夠高而陷入困境的可能,或者有通脹和利率高到足以窒息增長(zhǎng)的可能,或者有國(guó)債利息占財(cái)政支出比例足夠高而導(dǎo)致財(cái)政危機(jī)的可能。
那么,危機(jī)到來(lái)之前會(huì)有什么是可量化觀察的先兆指標(biāo)嗎?確實(shí)有。除了各種不同的“金融壓力指數(shù)”之外,美國(guó)從1968年以來(lái)的7次經(jīng)濟(jì)危機(jī),都一無(wú)例外地可以從“債券收益率曲線”的變化中得到某些預(yù)示。這個(gè)“利差指標(biāo)”(Yield Spread)已經(jīng)被美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家Arturo Estrella所發(fā)現(xiàn)和證實(shí)。
具體而言,在某一時(shí)點(diǎn)的債券收益率曲線上,縱軸代表收益率,橫軸則是各種公債的不同到期時(shí)間。收益率曲線一般都從左向右上升,即年期越長(zhǎng)收益率會(huì)越高,因?yàn)橥顿Y風(fēng)險(xiǎn)一般會(huì)隨年期拉長(zhǎng)而升高,或者零風(fēng)險(xiǎn)的利率預(yù)期可能上升。
但是,這個(gè)曲線有時(shí)會(huì)倒掛似的從左向右下降,即短期債券的收益率高于長(zhǎng)期債券的收益率,因?yàn)橥顿Y者可能預(yù)期利率或通貨膨脹率長(zhǎng)期而言要下降(故長(zhǎng)期債券的利率也降),或者債券的供給將大幅減少或需求大幅增加(故長(zhǎng)期債券利率低也能賣(mài)出)。
在1968年之前,由于美元是實(shí)物貨幣而不是信用貨幣,通縮比通脹更常見(jiàn),故“利差指標(biāo)”往往是倒掛的。“利差指標(biāo)”具體指的是美國(guó)10年期與3個(gè)月期國(guó)債之間的利差,如果這個(gè)利差很低或是負(fù)數(shù),那就意味著12個(gè)月左右之后可能出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)危機(jī)(利差2%以上則意味著經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張很快到來(lái))。目前,美國(guó)的這個(gè)“利差指標(biāo)”還沒(méi)有下降,這意味著美國(guó)不可能在未來(lái)12個(gè)月左右陷入危機(jī)。
但是,“利差指標(biāo)”即便能在預(yù)測(cè)危機(jī)上百發(fā)百中,美國(guó)政府具體的貨幣和財(cái)政政策也不可能按照這個(gè)指標(biāo)來(lái)調(diào)整。因?yàn)?,正如?duì)付經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)具體手段的選擇那樣,即便理論上可以有削減支出、債務(wù)重組、債務(wù)貨幣化或印鈔、增稅或再分配等不同手段來(lái)對(duì)付經(jīng)濟(jì)蕭條,具體采用什么手段并不取決于經(jīng)濟(jì)理論的邏輯,而是取決于具體情景下的公共選擇邏輯。
四、結(jié)語(yǔ)
最后總結(jié)一下全文:1930年代的“大蕭條”之后,美國(guó)政府宏觀調(diào)控能力的提高使經(jīng)濟(jì)危機(jī)變得比較緩和與短促,但“國(guó)家資本結(jié)構(gòu)”與“私人資本結(jié)構(gòu)”背后的“雙重信用”和“信貸五邊形問(wèn)題”,導(dǎo)致長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有危機(jī)的經(jīng)濟(jì)更容易被突然降臨的大危機(jī)所沖擊。
未來(lái)可能先有幾次小的經(jīng)濟(jì)危機(jī),有蕭條的大危機(jī)還需要一些時(shí)間去積聚能量才會(huì)意外爆發(fā)。債務(wù)的危機(jī),會(huì)在利率足夠高或者分配性努力壓倒生產(chǎn)性能力時(shí)爆發(fā)。國(guó)債是在美聯(lián)儲(chǔ)低利率政策中膨脹起來(lái)的,一旦低利率無(wú)法持續(xù),危機(jī)就會(huì)到來(lái)。私人債務(wù)可以通過(guò)破產(chǎn)來(lái)消解,而政府的債務(wù)一般無(wú)法通過(guò)破產(chǎn)來(lái)消解,公債將是納稅人心中永遠(yuǎn)的痛。如果普遍的私人破產(chǎn)導(dǎo)致的只是一般的危機(jī),那么,美國(guó)政府債務(wù)導(dǎo)致的將是一個(gè)“危機(jī)之母”。





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