9月28日，在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的“權(quán)威部門話開(kāi)局”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上，針對(duì)記者有關(guān)專項(xiàng)整治電視“套娃”收費(fèi)問(wèn)題，國(guó)家廣播電視總局副局長(zhǎng)楊國(guó)瑞表示：將分三個(gè)階段全力推進(jìn)治理工作。第一階段，今年內(nèi)逐步實(shí)現(xiàn)收費(fèi)包壓減40%，提升消費(fèi)透明度。第二階段，明年上半年規(guī)范電視運(yùn)營(yíng)和收費(fèi)。第三階段，明年年底健全有線電視、IPTV、OTT三大業(yè)務(wù)體系長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保電視“套娃”收費(fèi)問(wèn)題“治得住、不反彈”。

會(huì)上，國(guó)家廣播電視總局副局長(zhǎng)朱詠雷也談到，廣大人民群眾反映“看電視直播頻道難、遙控器多、操作復(fù)雜”的問(wèn)題，“廣電總局高度重視人民群眾的呼聲，把解決電視操作復(fù)雜問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)單容易收看電視直播頻道作為民心工程全力推進(jìn)。到今年年底，全國(guó)有80%的有線電視用戶、85%的IPTV用戶可以實(shí)現(xiàn)開(kāi)機(jī)就看電視直播頻道。”

“開(kāi)機(jī)就能看上電視直播”，這個(gè)問(wèn)題被擺進(jìn)了民心工程的議程中。這既說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題積弊之深、牽扯利益方之多、公眾吐槽之激烈、推動(dòng)改變之艱難，也說(shuō)明相關(guān)部門解決問(wèn)題的決心之強(qiáng)。

如今，智能電視的屏幕越做越大，科技感越來(lái)越強(qiáng)，但是開(kāi)機(jī)時(shí)間卻越來(lái)越長(zhǎng)，選臺(tái)看節(jié)目越來(lái)越復(fù)雜，套餐收費(fèi)越來(lái)越眼花繚亂，結(jié)果就是普通人打開(kāi)電視的愿望越來(lái)越低。很多時(shí)候電視機(jī)就成了家里的擺設(shè)，一兩個(gè)月沒(méi)打開(kāi)過(guò)電視更是很多家庭的常態(tài)。

這背后的原因很復(fù)雜，智能電視系統(tǒng)本來(lái)就是有線電視、IPTV和互聯(lián)網(wǎng)電視三大體系融合的產(chǎn)物，涉及到復(fù)雜的利益再調(diào)整、再分配，也需要理順復(fù)雜的軟硬件系統(tǒng)的關(guān)系、厘定產(chǎn)業(yè)上下游的權(quán)責(zé)利。此外，電視消費(fèi)場(chǎng)景、商業(yè)模式也在改變，特別是相當(dāng)多的電視機(jī)企業(yè)把開(kāi)機(jī)廣告、預(yù)裝APP、充值服務(wù)當(dāng)成硬件銷售之后的重要收入來(lái)源，企圖把消費(fèi)者的注意力和時(shí)間“圈起來(lái)”，利用開(kāi)屏廣告、增值服務(wù)賺錢，必然會(huì)把電視系統(tǒng)做得越來(lái)越復(fù)雜，開(kāi)機(jī)時(shí)間拖得越來(lái)越長(zhǎng)。

此前，也有消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織出面維權(quán)，要求解決關(guān)不掉的開(kāi)機(jī)廣告的問(wèn)題。早在2021年，江蘇省高級(jí)人民法院就對(duì)相關(guān)公益訴訟做出終審判決：“開(kāi)機(jī)廣告”侵犯消費(fèi)者選擇權(quán)和公平交易權(quán)，電視開(kāi)機(jī)廣告必須能“一鍵關(guān)閉”。但是，由于開(kāi)機(jī)廣告利益牽涉復(fù)雜，相關(guān)問(wèn)題還是沒(méi)有得到有效解決。

今年8月21日，國(guó)家廣播電視總局專門聯(lián)合工業(yè)和信息化部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局等有關(guān)單位，召開(kāi)治理電視“套娃”收費(fèi)和操作復(fù)雜工作動(dòng)員部署會(huì)，特別強(qiáng)調(diào)要“把握好電視大屏的意識(shí)形態(tài)屬性、公共服務(wù)屬性和技術(shù)產(chǎn)業(yè)屬性”。

電視服務(wù)不僅有娛樂(lè)功能，更有強(qiáng)烈的意識(shí)形態(tài)屬性，是重要的輿論宣傳陣地。讓群眾順利打開(kāi)電視、觀看電視直播，是一項(xiàng)政治工程、民心工程。這也意味著，解決智能電視的開(kāi)機(jī)廣告、復(fù)雜收費(fèi)問(wèn)題，被擺在了更高的政治站位之上。

按目前的治理方案，到今年年底80%的有線電視用戶有望“開(kāi)機(jī)就看上電視直播”，我們熟悉的“看電視”正在回歸。正像楊國(guó)瑞副局長(zhǎng)所說(shuō)的“多打開(kāi)電視機(jī)看一看”，我們也期待有更精彩的電視節(jié)目。