9月26日，上海市普陀區(qū)人民檢察院（以下簡(jiǎn)稱“普陀區(qū)檢察院”）攜手區(qū)公安分局共同舉辦賓旅館落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告制度聘任儀式，17名賓旅館從業(yè)人員黨員作為全區(qū)213家賓旅館的強(qiáng)制報(bào)告聯(lián)絡(luò)員的代表，接過(guò)聘書(shū)。全區(qū)近200家賓旅館的經(jīng)營(yíng)者通過(guò)視頻會(huì)議的形式參加。

澎湃新聞?dòng)浾邚钠胀訁^(qū)檢察院獲悉，2023年8月，該院辦理了一起強(qiáng)制猥褻案，涉案旅館在接待未成年人入住時(shí)，僅登記了成年人劉某（男）一人的身份信息，未按規(guī)定對(duì)未成年人王某（男）、未成年人吳某（女）進(jìn)行入住登記，也未詢問(wèn)父母或者其他監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系方式、入住人員身份關(guān)系等相關(guān)情況，最終導(dǎo)致案件發(fā)生。本案中，劉某對(duì)未成年人吳某實(shí)施猥褻，未成年人王某主要負(fù)責(zé)看管被害人吳某，沒(méi)有實(shí)施猥褻行為。

針對(duì)旅館失職行為，治安支隊(duì)已對(duì)涉案旅館予以行政處罰，檢察機(jī)關(guān)已對(duì)涉案旅館制發(fā)檢察建議，并公開(kāi)送達(dá)。

辦案中，檢察官發(fā)現(xiàn)一些賓旅館從業(yè)人員并不是沒(méi)有注意到未成年人的異常情況，只是不知道其自身負(fù)有的強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)。今后，強(qiáng)制報(bào)告聯(lián)絡(luò)員將負(fù)責(zé)所在賓旅館強(qiáng)制報(bào)告事宜的協(xié)調(diào)處置、溝通聯(lián)絡(luò)和宣傳培訓(xùn)。

根據(jù)強(qiáng)制報(bào)告制度規(guī)定，旅館、賓館、酒店等住宿經(jīng)營(yíng)者接待未成年人入住，或者接待未成年人和成年人共同入住時(shí)，必須查驗(yàn)入住未成年人身份，詢問(wèn)父母或者其他監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系方式、入住人員的身份關(guān)系等有關(guān)情況。發(fā)現(xiàn)有違法犯罪嫌疑的，應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，并及時(shí)聯(lián)系未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人，同時(shí)采取相應(yīng)安全保護(hù)措施。

聘任儀式上，公檢雙方還會(huì)簽《黨支部合作共建備忘錄》，并共同開(kāi)展了《強(qiáng)制報(bào)告制度解讀》專題法治課，以黨建與業(yè)務(wù)深度融合、最有利于未成年人為原則，通過(guò)一次攜手、一份承諾、一堂宣講，嚴(yán)把住宿登記報(bào)告關(guān)，共同織密未成年人“防護(hù)網(wǎng)”。

“我們的目的不是事后追責(zé)，而是事前預(yù)防，通過(guò)設(shè)置聯(lián)絡(luò)員制度、開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)等方式加深、強(qiáng)化強(qiáng)制報(bào)告的意識(shí)?！逼压⑽礄z團(tuán)隊(duì)檢察官助理李宜介紹。

“賓旅館在接待未成年人入住時(shí)，必須落實(shí)未成年人入住‘五必須’要求，要讓‘旁觀者’變成主動(dòng)保護(hù)的參與者，從源頭上掐斷未成年人入住賓館遭受侵害的風(fēng)險(xiǎn)苗頭。”公安治安支隊(duì)行動(dòng)管理中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)李宏斌表示。

與會(huì)旅館經(jīng)營(yíng)者承諾，今后將加強(qiáng)管理，依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)格落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告制度，與司法機(jī)關(guān)一起共護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)。