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山西“大同小學(xué)生遭欺凌”事件為何認(rèn)定嚴(yán)重不良行為,如何矯治?
山西省大同市大成雙語(yǔ)學(xué)校一小學(xué)生遭同班兩男生欺凌,近日引發(fā)關(guān)注。
9月26日,大同市聯(lián)合工作組發(fā)布通報(bào)稱(chēng),經(jīng)查,大成雙語(yǔ)學(xué)校小學(xué)生趙某某(男,9歲)、晉某某(男,9歲)對(duì)同寢室同學(xué)孫某某(男,10歲)多次實(shí)施辱罵、毆打、欺凌等嚴(yán)重不良行為。因趙某某、晉某某均系未成年人,公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》對(duì)趙某某、晉某某依法予以訓(xùn)誡,責(zé)令其接受心理輔導(dǎo)、行為矯治。
此事因?qū)嵤┢哿枵咝袨閻毫右饛V泛關(guān)注,同時(shí)引發(fā)關(guān)于如何對(duì)有嚴(yán)重不良行為未成年人進(jìn)行矯治的討論。據(jù)媒體報(bào)道,受欺凌學(xué)生的父親稱(chēng),孩子稱(chēng)在學(xué)校遭到凌辱,對(duì)方經(jīng)常打他,“逼他舔?qū)Ψ降纳称鳌⒏亻T(mén),甚至用生殖器侵犯他……”
根據(jù)大同市發(fā)布的通報(bào),欺凌者趙某某、晉某某尚不滿(mǎn)十周歲,他們的行為被認(rèn)定為嚴(yán)重不良行為,而對(duì)他們的矯治,由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》實(shí)施,矯治方式包括訓(xùn)誡,以及接受心理輔導(dǎo)、行為矯治。法律具體如何規(guī)定?
新修訂的《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》于2021年6月1日起施行,其中對(duì)未成年人的不良行為、嚴(yán)重不良行為進(jìn)行分級(jí)預(yù)防、干預(yù)和矯治,如第三章是關(guān)于“對(duì)不良行為的干預(yù)”的規(guī)定,第四章是關(guān)于“對(duì)嚴(yán)重不良行為的矯治”的規(guī)定。
該法所稱(chēng)不良行為,指未成年人實(shí)施的不利于其健康成長(zhǎng)的吸煙、飲酒,多次曠課、逃學(xué),沉迷網(wǎng)絡(luò)等行為。對(duì)于不良行為的干預(yù),該法主要規(guī)定了未成年人父母或其他監(jiān)護(hù)人,公安機(jī)關(guān)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì),學(xué)校等責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)采取的具體干預(yù)措施。如父母應(yīng)及時(shí)制止并加強(qiáng)管教,公安機(jī)關(guān)等應(yīng)及時(shí)制止并督促其父母或其他監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。對(duì)有不良行為的未成年學(xué)生,拒不整改或情節(jié)嚴(yán)重的,學(xué)校可以根據(jù)情況予以處分,或采取予以訓(xùn)導(dǎo)、要求參加特定的專(zhuān)題教育、要求接受專(zhuān)業(yè)人員心理輔導(dǎo)和行為干預(yù)等管理教育措施。
相對(duì)于不良行為,《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》規(guī)定的嚴(yán)重不良行為危害更重,法律規(guī)定的矯治措施也更加嚴(yán)厲,且由公安機(jī)關(guān)實(shí)施。
該法第三十八條規(guī)定,本法所稱(chēng)嚴(yán)重不良行為,是指未成年人實(shí)施的有刑法規(guī)定、因不滿(mǎn)法定刑事責(zé)任年齡不予刑事處罰的行為,以及嚴(yán)重危害社會(huì)的下列行為:
(一)結(jié)伙斗毆,追逐、攔截他人,強(qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用公私財(cái)物等尋釁滋事行為;
(二)非法攜帶槍支、彈藥或者弩、匕首等國(guó)家規(guī)定的管制器具;
(三)毆打、辱罵、恐嚇,或者故意傷害他人身體;
(四)盜竊、哄搶、搶奪或者故意損毀公私財(cái)物;
(五)傳播淫穢的讀物、音像制品或者信息等;
(六)賣(mài)淫、嫖娼,或者進(jìn)行淫穢表演;
(七)吸食、注射毒品,或者向他人提供毒品;
(八)參與賭博賭資較大;
(九)其他嚴(yán)重危害社會(huì)的行為。
第三十八條規(guī)定,對(duì)有嚴(yán)重不良行為的未成年人,公安機(jī)關(guān)可以根據(jù)具體情況,采取以下矯治教育措施:
(一)予以訓(xùn)誡;
(二)責(zé)令賠禮道歉、賠償損失;
(三)責(zé)令具結(jié)悔過(guò);
(四)責(zé)令定期報(bào)告活動(dòng)情況;
(五)責(zé)令遵守特定的行為規(guī)范,不得實(shí)施特定行為、接觸特定人員或者進(jìn)入特定場(chǎng)所;
(六)責(zé)令接受心理輔導(dǎo)、行為矯治;
(七)責(zé)令參加社會(huì)服務(wù)活動(dòng);
(八)責(zé)令接受社會(huì)觀護(hù),由社會(huì)組織、有關(guān)機(jī)構(gòu)在適當(dāng)場(chǎng)所對(duì)未成年人進(jìn)行教育、監(jiān)督和管束;
(九)其他適當(dāng)?shù)某C治教育措施。
此外,對(duì)有嚴(yán)重不良行為的未成年人,未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人、所在學(xué)校無(wú)力管教或者管教無(wú)效的,可以向教育行政部門(mén)提出申請(qǐng),經(jīng)專(zhuān)門(mén)教育指導(dǎo)委員會(huì)評(píng)估同意后,由教育行政部門(mén)決定送入專(zhuān)門(mén)學(xué)校接受專(zhuān)門(mén)教育。
《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》規(guī)定,未成年人有下列情形之一的,經(jīng)專(zhuān)門(mén)教育指導(dǎo)委員會(huì)評(píng)估同意,教育行政部門(mén)會(huì)同公安機(jī)關(guān)可以決定將其送入專(zhuān)門(mén)學(xué)校接受專(zhuān)門(mén)教育:
(一)實(shí)施嚴(yán)重危害社會(huì)的行為,情節(jié)惡劣或者造成嚴(yán)重后果;
(二)多次實(shí)施嚴(yán)重危害社會(huì)的行為;
(三)拒不接受或者配合本法第四十一條規(guī)定的矯治教育措施;
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
而未成年人實(shí)施刑法規(guī)定的行為、因不滿(mǎn)法定刑事責(zé)任年齡不予刑事處罰的,經(jīng)專(zhuān)門(mén)教育指導(dǎo)委員會(huì)評(píng)估同意,教育行政部門(mén)會(huì)同公安機(jī)關(guān)可以決定對(duì)其進(jìn)行專(zhuān)門(mén)矯治教育。





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