【編者按】 

2013年9月，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正式設(shè)立。以這座“開放之城”為起點(diǎn)，中國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)已走過十年。2019年8月，上海在臨港又設(shè)立了全國唯一一個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新片區(qū)；而行至中國最南端，海南自由貿(mào)易港也正在“蓬勃興起”。

截至目前，全國范圍內(nèi)形成擁有21個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)及海南自由貿(mào)易港“雁陣”。十年之間，近半國家層面復(fù)制推廣的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新成果源自于上海首創(chuàng)或同步先行先試，充分發(fā)揮了全面深化改革和擴(kuò)大開放的試驗(yàn)田作用；十年之間，包括上海自貿(mào)區(qū)在內(nèi)的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，以不到千分之四的國土面積，貢獻(xiàn)了全國六分之一以上的進(jìn)出口總值和吸收外資總量，為中國自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及參與國際競(jìng)爭(zhēng)注入了新的強(qiáng)勁動(dòng)能。

回首過往十載，站上新的起點(diǎn)，自貿(mào)區(qū)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)將迎來新機(jī)遇、帶來新輝煌。

2021年10月，中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)“離岸通”平臺(tái)在外高橋保稅區(qū)正式上線。這是全國首個(gè)直接整合境外數(shù)據(jù)用以支持貿(mào)易真實(shí)性審核的輔助信息平臺(tái)，該平臺(tái)的上線也標(biāo)志著上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在離岸貿(mào)易發(fā)展道路上邁出堅(jiān)實(shí)一步。

2021年10月，中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)“離岸通”平臺(tái)在外高橋保稅區(qū)正式上線。 本文圖片均來自微信公眾號(hào)@浦東發(fā)布

將近2年過去，“離岸通”將迎來進(jìn)一步升級(jí)。9月25日，上海自貿(mào)區(qū)保稅區(qū)管理局財(cái)政和金融服務(wù)處處長(zhǎng)梁翔表示，保稅區(qū)管理局正在爭(zhēng)取“離岸通”平臺(tái)接入國家外匯管理局相關(guān)信息化服務(wù)平臺(tái)，“相關(guān)技術(shù)方案在9月份的時(shí)候已經(jīng)報(bào)國家外匯管理局進(jìn)行審核?！?/p>

這也就意味著，全國商業(yè)銀行每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)的機(jī)器將有望直接接入“離岸通”平臺(tái)?！拔覀円恢睆?qiáng)調(diào)自貿(mào)區(qū)要‘種苗圃而不是栽盆景’，那我們這個(gè)就是一個(gè)典型的‘苗圃’，如果‘離岸通’平臺(tái)可以為全國的商業(yè)銀行提供服務(wù)，那么就可以支持離岸轉(zhuǎn)手買賣這種貿(mào)易形態(tài)在全國的發(fā)展?！绷合鑼?duì)澎湃新聞（www.nxos.com.cn）記者進(jìn)一步補(bǔ)充道。

“離岸通”平臺(tái)上線2年：破解離岸轉(zhuǎn)手買賣審核難題

離岸轉(zhuǎn)手買賣、全球采購、委托境外加工等，均是近年來備受關(guān)注的新型離岸國際貿(mào)易。而何謂離岸轉(zhuǎn)手買賣？梁翔介紹稱，離岸貿(mào)易中最標(biāo)準(zhǔn)的類型，即嚴(yán)格意義上兩頭在外的單據(jù)處理貿(mào)易，通常貿(mào)易中間商與貨物進(jìn)出口商分別位于三個(gè)不同國家，這一模式在我國外匯管理體系中定義為“離岸轉(zhuǎn)手買賣”。

這一模式突出體現(xiàn)了“兩頭在外、貨物流和資金流分離”的特征。“兩頭在外”是指貨物的最終賣家和最終買家均是境外企業(yè)，貨物直接由生產(chǎn)地運(yùn)往消費(fèi)地；“貨物流和資金流分離”則是指國內(nèi)企業(yè)作為貿(mào)易的中間商，與買賣雙方分別簽訂合同并辦理資金結(jié)算，但并不經(jīng)手貨物物流環(huán)節(jié)事務(wù)。

以保稅區(qū)內(nèi)某家總部型企業(yè)開展的一筆具體離岸貿(mào)易為例，2021年4月1日，A企業(yè)委托中遠(yuǎn)海運(yùn)將一批電子元器件由中國香港發(fā)運(yùn)運(yùn)送至墨西哥恩塞納達(dá)港，最終于4月29日送至位于墨西哥蒂華納市的客戶手中。此筆業(yè)務(wù)由自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)完成供應(yīng)鏈上下游的合同簽訂和資金結(jié)算，而貨物流完全在海外發(fā)生，因此境內(nèi)海關(guān)并不掌握相關(guān)物流信息。

在“離岸通”平臺(tái)上線前，銀行為判斷貿(mào)易真實(shí)性，通常要求企業(yè)提供相應(yīng)的合同、發(fā)票和正本提單，并通過船公司核實(shí)提單信息。在“離岸通”平臺(tái)上線后，銀行則可以在企業(yè)無法提供正本提單或完整物流憑證的情況下，獲得此單貨物的國際貨物運(yùn)輸、境外港口裝卸和境外海關(guān)報(bào)關(guān)信息，通過多方數(shù)據(jù)交叉比對(duì)，確定完整物流鏈條。同時(shí)平臺(tái)能夠通過對(duì)歷史交易數(shù)據(jù)的智能分析，向銀行提示企業(yè)的陌生交易，支持重復(fù)結(jié)算預(yù)警功能，對(duì)同一提單在不同銀行的多次結(jié)算進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示，構(gòu)建風(fēng)控模型，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)和外匯結(jié)算等方面的異動(dòng)進(jìn)行預(yù)警。

“由于我國的外匯監(jiān)管要求將海運(yùn)提單、海關(guān)單證等貨權(quán)憑證作為外匯經(jīng)常項(xiàng)目收付匯的重要依據(jù)，而離岸轉(zhuǎn)手買賣的貿(mào)易中間商不直接經(jīng)手物流單證，因此導(dǎo)致了貿(mào)易中間商結(jié)匯和付匯困難、以及海關(guān)數(shù)據(jù)與外匯數(shù)據(jù)不一致等問題?！?/p>

梁翔介紹，截至目前，“離岸通”平臺(tái)已獲取境外近20個(gè)國家的海關(guān)報(bào)關(guān)數(shù)據(jù)，并對(duì)接覆蓋超過60%國際海運(yùn)業(yè)務(wù)的船公司和30多個(gè)主要國際港口的裝卸信息，同時(shí)還納入了國際航空電信協(xié)會(huì)的航空數(shù)據(jù)。

業(yè)務(wù)規(guī)模不斷提升，“未來有幾何式增長(zhǎng)”

據(jù)澎湃新聞?dòng)浾吡私?，過去的2022年，保稅區(qū)域開展離岸轉(zhuǎn)手買賣企業(yè)超過300家，占全市比例過半。保稅區(qū)域內(nèi)企業(yè)在全國商業(yè)銀行開展離岸轉(zhuǎn)手買賣業(yè)務(wù)收付總額近500億美元，占全市81.54%。

具體從企業(yè)端來看，梁翔表示，“離岸通”平臺(tái)能夠幫助銀行拓寬國際物流數(shù)據(jù)比對(duì)渠道，提升數(shù)據(jù)精確度，降低銀行信息獲取成本，從而逐步簡(jiǎn)化離岸貿(mào)易單證審核要求、優(yōu)化離岸貿(mào)易發(fā)展環(huán)境，最終吸引跨國企業(yè)將離岸業(yè)務(wù)由境外主體向上海主體轉(zhuǎn)移。

這既能助力企業(yè)開拓離岸業(yè)務(wù)新模式，也同步提升了上海自貿(mào)區(qū)國際資源配置能力。

梁翔以保稅區(qū)內(nèi)外資企業(yè)金士頓科技為例提到，去年底該公司在上海自貿(mào)區(qū)正式啟動(dòng)離岸轉(zhuǎn)手買賣業(yè)務(wù)，“經(jīng)過一段時(shí)間測(cè)試，目前金士頓已經(jīng)將原來由境外承擔(dān)的離岸業(yè)務(wù)放在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的上海分公司?！睋?jù)悉，今年前8個(gè)月，該公司新增離岸轉(zhuǎn)手買賣結(jié)算已達(dá)4.94億美元。

此外，中國鋼鐵央企、全球最大鋼企中國寶武旗下歐冶國際電商有限公司（下稱“歐冶國際”）的離岸轉(zhuǎn)手買賣業(yè)務(wù)也在今年實(shí)現(xiàn)大增。該公司于2016年3月在上海自貿(mào)區(qū)注冊(cè)成立，是專注于鋼鐵等大宗商品B2B跨境交易服務(wù)的平臺(tái)。

歐冶云商海外事業(yè)部總經(jīng)理、歐冶國際總經(jīng)理、歐冶新加坡總經(jīng)理倪海對(duì)澎湃新聞（www.nxos.com.cn）記者表示，在上海自貿(mào)區(qū)的政策扶持下，歐冶國際以跨境電商平臺(tái)為核心，與自貿(mào)區(qū)內(nèi)的生態(tài)圈合作伙伴共同探索國際供應(yīng)鏈模式創(chuàng)新。該公司依托跨境交易平臺(tái)，從傳統(tǒng)的“港到港”業(yè)務(wù)拓展到海外倉業(yè)務(wù)，從單一的出口模式轉(zhuǎn)變?yōu)檫M(jìn)出口和轉(zhuǎn)口并舉的多元化模式。

此前的2020年，歐冶國際獲得自貿(mào)區(qū)“全球營(yíng)運(yùn)商計(jì)劃(GOP)”授牌，成為首批入選GOP的自貿(mào)區(qū)企業(yè)之一，并于2022年12月再次入選。借助GOP計(jì)劃，歐冶國際自2022年起為海內(nèi)外鋼廠提供離岸轉(zhuǎn)手買賣業(yè)務(wù)，2023年業(yè)務(wù)規(guī)模已達(dá)10.3億美元，同比增長(zhǎng)85%。目前，歐冶國際的業(yè)務(wù)范圍已覆蓋全球59個(gè)國家和地區(qū)，助力國內(nèi)企業(yè)“走出去”，吸引海外企業(yè)“走進(jìn)來”。

對(duì)標(biāo)新加坡等離岸貿(mào)易條件優(yōu)越的地區(qū)，梁翔對(duì)澎湃新聞?dòng)浾弑硎?，上海自貿(mào)區(qū)的離岸轉(zhuǎn)手買賣業(yè)務(wù)仍有很大的提升空間，“僅就規(guī)模這點(diǎn)來說，目前保稅區(qū)內(nèi)有300多家企業(yè)在做離岸轉(zhuǎn)手買賣，我覺得未來會(huì)呈現(xiàn)幾何式的增長(zhǎng)?！逼溲a(bǔ)充道，未來“離岸通”平臺(tái)提升的核心仍在于“便利性”。