9月20日，黑龍江肇東市消費(fèi)者張先生向澎湃質(zhì)量報(bào)告投訴平臺(tái)反映，2014年，他在當(dāng)?shù)匾灰苿?dòng)營(yíng)業(yè)廳辦了一張尾號(hào)為6789的手機(jī)卡，同時(shí)辦理了特殊號(hào)碼專用底線消費(fèi)300元業(yè)務(wù)。今年，張先生到移動(dòng)申請(qǐng)降低資費(fèi)時(shí)被拒，原因是該項(xiàng)業(yè)務(wù)的套餐合約期為29年，將一直延續(xù)至2043年，還有25年才到期。 

手機(jī)資費(fèi)合約引起的消費(fèi)糾紛并不新鮮。以往，因?yàn)橐患埡霞s的存在，一些消費(fèi)者雖有降費(fèi)需求，往往也選擇默認(rèn)，但在國(guó)內(nèi)電信普遍提速降費(fèi)的大背景下，“靚號(hào)資費(fèi)30年不能降費(fèi)”，有必要重新考量了。 

眾所周知，所謂“靚號(hào)”，只是電信商商業(yè)運(yùn)營(yíng)的一個(gè)噱頭，其數(shù)字本身的價(jià)值與普通號(hào)碼并無二樣，消費(fèi)者使用靚號(hào)，也不會(huì)額外增加運(yùn)營(yíng)商的成本。但長(zhǎng)期以來，運(yùn)營(yíng)商規(guī)定，凡是靚號(hào)，一般都定有合約期，有保底消費(fèi)，且費(fèi)用不低。其實(shí)，我國(guó)《電信網(wǎng)碼號(hào)資源管理辦法》規(guī)定，禁止電信經(jīng)營(yíng)者“向用戶收取選號(hào)費(fèi)”和“以任何方式限定電信用戶使用其指定的業(yè)務(wù)”，運(yùn)營(yíng)商這種所謂“靚號(hào)套餐”，就是在打擦邊球，是涉嫌違規(guī)的。 

如果說運(yùn)營(yíng)商當(dāng)初設(shè)定的套餐資費(fèi)，是在綜合考慮電信服務(wù)內(nèi)容、號(hào)碼市場(chǎng)價(jià)值等因素后推出的一個(gè)產(chǎn)品價(jià)格，仍然有兩個(gè)問題需要厘清。一是，對(duì)于30年套餐不變的約定，入網(wǎng)時(shí)運(yùn)營(yíng)商是否向消費(fèi)者做出了明確說明，且得到了張先生的簽字確認(rèn)。如今出現(xiàn)糾紛，舉證責(zé)任應(yīng)該由運(yùn)營(yíng)商來負(fù)責(zé)舉證。 

二是，目前包括移動(dòng)在內(nèi)的各大運(yùn)營(yíng)商都已紛紛降低了資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，張先生“特殊號(hào)碼專用底線消費(fèi)”300元的套餐業(yè)務(wù)，極可能和移動(dòng)目前較為低廉的手機(jī)資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相抵觸。在電信資費(fèi)普遍降低的環(huán)境下，仍然堅(jiān)持?jǐn)?shù)年前的300元保底消費(fèi)，就顯得不合時(shí)宜，也不合理了。畢竟，這種靚號(hào)資費(fèi)不是一次性的消費(fèi)，而是正在和將來發(fā)生的消費(fèi)，對(duì)于此種消費(fèi)價(jià)格，有必要根據(jù)市場(chǎng)情況進(jìn)行必要調(diào)整。

無論是普通號(hào)碼還是靚號(hào)， 資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都應(yīng)遵從民法“意思自治”原則，由雙方予以協(xié)商確定，靚號(hào)沒有由運(yùn)營(yíng)商單方面做出限制性規(guī)定的特權(quán)。 

近年來，電信商提速降費(fèi)已成趨勢(shì)，但消費(fèi)者張先生投訴的靚號(hào)保底消費(fèi)30年一事，說明電信降費(fèi)仍然有未覆蓋到的死角。 

近日，國(guó)務(wù)院第八督查組在北京、天津等地明察暗訪，發(fā)現(xiàn)三大電信運(yùn)營(yíng)商提速降費(fèi)的落實(shí)情況距離群眾期待尚存差距，消費(fèi)者集中反映運(yùn)營(yíng)商強(qiáng)制消費(fèi)、殺熟、虛假宣傳、明降實(shí)漲等幾大問題。一部分消費(fèi)者對(duì)提速降費(fèi)獲得感并不明顯，滿意度不升反降。消費(fèi)者張先生遭遇的就屬于電信商的“殺熟”行為，這也印證了國(guó)務(wù)院督查組的調(diào)查結(jié)論所言不虛。 

電信商作為企業(yè)，追求利潤(rùn)最大化本無可厚非，但前提是要尊重消費(fèi)者的知情權(quán)和自由選擇權(quán)，不能再搞不合理的霸王合約。像張先生遭遇的“靚號(hào)資費(fèi)30年不能調(diào)整降低”，應(yīng)該得到糾正了。