編者按：2013年8月23日，是馬洪基金會(huì)智庫(kù)百人會(huì)召開(kāi)第一次全體成員大會(huì)的日子。十年來(lái)，智庫(kù)百人會(huì)秉持開(kāi)放、多元、包容、理性的精神，整合民間智慧，聚焦民意民情，致力于發(fā)現(xiàn)和解決當(dāng)前社會(huì)發(fā)展過(guò)程中存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題。為了讓更多人了解智庫(kù)百人會(huì)的歷程，借智庫(kù)百人會(huì)成立十周年之際，馬洪基金會(huì)將陸續(xù)推出“智庫(kù)百人會(huì)十年回憶”紀(jì)念文章。以下為智庫(kù)百人會(huì)副總召集人范軍先生的回憶文章。

      沙翁說(shuō)：一切過(guò)往，皆是序曲。而我以為，所有記憶，全是碎片。適逢馬洪基金會(huì)智庫(kù)百人會(huì)正式成立十周年，作為曾經(jīng)的主要發(fā)起者，我將以個(gè)人視角來(lái)完成一份溯源追記。為了盡可能保證信息準(zhǔn)確性和線索完整性，我把時(shí)間跨度向前延伸到與綜合開(kāi)發(fā)研究院結(jié)緣的2002年，以此來(lái)交待社會(huì)民間智庫(kù)與國(guó)家高端智庫(kù)交互脈絡(luò)，并找出2010年—2013年期間與智庫(kù)百人會(huì)發(fā)起有關(guān)的往來(lái)電子郵件和原始文字材料，形成了本篇小文。

      一、2002年底與綜合開(kāi)發(fā)研究院結(jié)緣。2002年底，為了籌辦由中國(guó)國(guó)土資源部批準(zhǔn)、由國(guó)土資源部土地利用司主辦的第一屆“2003中國(guó)城市土地運(yùn)營(yíng)博覽會(huì)”，我同深圳特區(qū)報(bào)王侯、中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)張蕾三人與綜合開(kāi)發(fā)研究院（中國(guó)·深圳）開(kāi)展深度合作，成立城市土地運(yùn)營(yíng)中心，因此本人得以與李羅力、郭萬(wàn)達(dá)兩位理事長(zhǎng)相識(shí)。2003年5月由老亨發(fā)起的因特虎網(wǎng)站重啟，他邀請(qǐng)當(dāng)時(shí)深圳網(wǎng)絡(luò)紅人“我為伊狂”和“金心異”組建“因特虎三劍客”，借助網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的東風(fēng)，扛旗深圳民間智庫(kù)。2005年5月，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的接觸和溝通，因特虎與綜開(kāi)院達(dá)成合作協(xié)議，三劍客以個(gè)人名義加盟CDI，成立泛珠三角研究中心。

      二、2006年成立公眾力，主營(yíng)公眾參與。2006年，本人發(fā)起成立國(guó)內(nèi)首家全過(guò)程公眾參與專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)——公眾力，本著“民意有度、公心可量”的理念，為深圳、廣州、上海、粵東、順德、珠海、昆山等地城市政府提供參與式公共決策咨詢市場(chǎng)服務(wù)：定期出爐以“民間政府工作報(bào)告”，“義工生存狀況”，“人大代表政協(xié)委員履職瓶底瓶蓋排行榜”為標(biāo)志的民間公益調(diào)查報(bào)告。2010年，公眾力聯(lián)合因特虎、深商研究會(huì)發(fā)起“sz-talk深圳雙周沙龍”（共舉辦36期），打造市民參政議政平臺(tái)，凝聚了一批民間智者。2010年底，深圳2040城市發(fā)展策略研究啟動(dòng)，公眾力策劃組織“網(wǎng)友百人會(huì)”活動(dòng)，邀請(qǐng)深圳、香港、東莞和惠州等地的知名網(wǎng)友參加百人會(huì)預(yù)熱深圳2040；發(fā)揮他們網(wǎng)絡(luò)名人效應(yīng)，吸引更多網(wǎng)民和市民的參與；以關(guān)注未來(lái)小組形式嘗試性對(duì)深圳2040進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)提案，為全民暢想平臺(tái)提供基礎(chǔ)、示范性內(nèi)容，并對(duì)2040全民暢想的一些參與活動(dòng)進(jìn)行完善與調(diào)校。

      三、2011年11月，馬洪經(jīng)濟(jì)研究發(fā)展基金會(huì)成立。2011年11月，經(jīng)深圳市民政局批準(zhǔn)，深圳市馬洪經(jīng)濟(jì)研究發(fā)展基金會(huì)正式成立?；饡?huì)的宗旨為支持經(jīng)濟(jì)學(xué)等社會(huì)科學(xué)與實(shí)際相結(jié)合的研究與發(fā)展，尤其是要通過(guò)現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)媒體等方式，開(kāi)創(chuàng)符合新時(shí)代特點(diǎn)的調(diào)查研究新風(fēng)尚，廣泛發(fā)掘蘊(yùn)藏于社會(huì)大眾中極其豐富的民間智慧，提出對(duì)國(guó)家和社會(huì)發(fā)展具有重大指導(dǎo)引領(lǐng)意義的決策參考意見(jiàn)和具有重要現(xiàn)實(shí)可操作性的決策實(shí)施建議；同時(shí)舉辦與此相關(guān)的國(guó)內(nèi)外論壇，開(kāi)展與此相關(guān)的海內(nèi)外交流活動(dòng)。同樣也是2011年11月，公眾力舉全司之力投入烏托邦項(xiàng)目——金龜智慧谷，擬集合深圳民間智庫(kù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織，打造適合深圳公益界聚集、交流、自我成長(zhǎng)的基地，歷時(shí)一年半后慘敗黯淡收?qǐng)觥?/p>

      四、2012年5月攜手推進(jìn)政府工作民間評(píng)價(jià)。為了給公眾力尋找新的出路，我先后與李羅力理事長(zhǎng)交流多次，并就共同開(kāi)展民間政府工作報(bào)告達(dá)成深度合作協(xié)議。2012年5月20日，馬洪基金會(huì)聯(lián)合綜發(fā)院、公眾力舉辦首屆“金湖論壇”暨政府工作民間報(bào)告內(nèi)部研討會(huì)，邀請(qǐng)深圳專家學(xué)者和社會(huì)賢達(dá)人士，對(duì)政府工作民間報(bào)告框架結(jié)構(gòu)提出補(bǔ)充和修改意見(jiàn)；對(duì)如何通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)展調(diào)查研究，如何廣泛搜集公眾意見(jiàn)并形成對(duì)政府決策有參考意義的意見(jiàn)和建議等技術(shù)和實(shí)施方面，提出可操作性的意見(jiàn)和建議。出席會(huì)議的有李羅力、郭萬(wàn)達(dá)、唐惠建、范軍、馮蘇寶、劉憲法、楊立勛、楊柏、張翔、于長(zhǎng)江、金心異、馬敬仁、茍驊、王堯、南云樓和王瑩等。

      五、2013年4月首提深圳民間智庫(kù)百人會(huì)。為了更好地促進(jìn)政府工作民間評(píng)價(jià)，我向羅力理事長(zhǎng)建議聯(lián)合發(fā)起深圳民間智庫(kù)百人會(huì)（簡(jiǎn)稱智庫(kù)百人會(huì)），以“百智齊放和而不同”為理念，定向邀請(qǐng)100名各行各業(yè)的精英參與，建成深圳市范圍最廣，內(nèi)容最豐富，影響最深的智囊團(tuán)。智庫(kù)百人會(huì)屬于非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)，智者是一群有社會(huì)抱負(fù)、社會(huì)理想、在各行各業(yè)一線工作的精英人士，聚在一起，交換思想，吸收智慧，傳播智慧。智庫(kù)立足深圳、服務(wù)深圳，以開(kāi)放、多元、包容、自由、理性的精神，整合民間智慧，用建設(shè)性的態(tài)度，發(fā)現(xiàn)和解決各種社會(huì)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技和各項(xiàng)事業(yè)的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。智庫(kù)不僅是由知識(shí)分子、專家組成，其成員更多的是有著豐富實(shí)操工作經(jīng)驗(yàn)的一線工作者，行業(yè)精英，具有多領(lǐng)域，多學(xué)科的特點(diǎn)。智庫(kù)專門(mén)為決策者在處理社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技、城市發(fā)展、社區(qū)建設(shè)等各方面問(wèn)題出謀劃策，提供理論、策略、思想等。智庫(kù)將積極討論、評(píng)述時(shí)政熱點(diǎn)，通過(guò)各種媒體渠道發(fā)表文章、觀點(diǎn)，以此影響公共政策。不定期組織會(huì)議，邀請(qǐng)有決策權(quán)、有影響力的各界人士參會(huì)。通過(guò)影響社會(huì)，讓社會(huì)去影響政府；通過(guò)影響政府，讓政府去影響社會(huì)；和社會(huì)聯(lián)合起來(lái)，共同去影響政府。最初的設(shè)計(jì)是全面關(guān)注深圳的100個(gè)發(fā)展議題，每一個(gè)議題由一名智者領(lǐng)銜。

      六、2013年6月開(kāi)通政府工作評(píng)價(jià)網(wǎng)站。馬洪基金會(huì)通過(guò)現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)媒體等方式，支持廣大網(wǎng)民及民間智者評(píng)價(jià)政府工作，對(duì)政府工作進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督，為提高政府工作效率和質(zhì)量獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，并在此基礎(chǔ)上形成每年一度的“政府工作民間評(píng)價(jià)報(bào)告”，嘗試通過(guò)這種方式，構(gòu)建一種能夠?qū)φぷ鲗?shí)施常態(tài)性和系統(tǒng)性社會(huì)監(jiān)督評(píng)價(jià)的機(jī)制和體系。由于這項(xiàng)工作是要通過(guò)規(guī)范化網(wǎng)絡(luò)渠道，來(lái)啟動(dòng)和發(fā)揮民間層面對(duì)政府工作進(jìn)行常態(tài)化和系統(tǒng)性的監(jiān)督評(píng)價(jià)，因此馬洪基金會(huì)建立了在國(guó)內(nèi)具有開(kāi)創(chuàng)性的意義的官方網(wǎng)站“政府工作民間評(píng)價(jià)網(wǎng)”，并于2013年6月22日下午舉行“2013政府工作民間評(píng)價(jià)論壇”。

      馬洪基金會(huì)的這項(xiàng)工作是開(kāi)創(chuàng)性的，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的發(fā)展意義。

      第一，這項(xiàng)工作有利于發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面力量，幫助政府提高工作質(zhì)量和效率，提高政府決策在解決社會(huì)發(fā)展和公眾利益問(wèn)題方面的可信度和科學(xué)性，從而為新時(shí)期不斷提高政府的施政能力和水平做出重要的貢獻(xiàn)。

      第二，這項(xiàng)工作有利于增強(qiáng)廣大公眾對(duì)政府決策的參與度，密切政府與公眾的直接聯(lián)系，不斷推進(jìn)政府工作的公開(kāi)化和規(guī)范化進(jìn)程，從而有利于促進(jìn)中國(guó)在新時(shí)期向著構(gòu)建民主法治社會(huì)不斷邁進(jìn)的步伐。

      第三，這項(xiàng)工作適合當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)社會(huì)發(fā)展的特點(diǎn)，通過(guò)對(duì)民間網(wǎng)絡(luò)力量中正能量的梳理和引導(dǎo)，抑制和消除網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中不利于社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的負(fù)面因素，給良性健康的網(wǎng)絡(luò)觀點(diǎn)和意見(jiàn)建立一個(gè)充分展示和發(fā)揮的平臺(tái)，讓這種正能量有機(jī)會(huì)發(fā)聲建言獻(xiàn)策，有機(jī)會(huì)成為當(dāng)今社會(huì)發(fā)展決策中重要的“參謀助手”，這也是當(dāng)今無(wú)數(shù)具有良知且對(duì)國(guó)家和民族充滿責(zé)任感的“匹夫”們普遍和迫切的愿望。

      第四，這項(xiàng)工作的結(jié)果——政府工作民間評(píng)價(jià)報(bào)告，可以為每年參加兩會(huì)的委員們提供上一年度社會(huì)層面對(duì)政府工作的評(píng)價(jià)和各種建言獻(xiàn)策，從而為他們對(duì)政府工作進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)提供重要參考信息和資料，有利于更好地發(fā)揮人大、政協(xié)在國(guó)家發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步中的重要作用，有利于民主法治社會(huì)的建設(shè)和推進(jìn)。

      第五，這項(xiàng)工作是中國(guó)進(jìn)入現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)社會(huì)后，繼續(xù)大興調(diào)查研究之風(fēng)，繼續(xù)提倡理論聯(lián)系實(shí)際，繼續(xù)推進(jìn)“實(shí)事求是”科學(xué)發(fā)展觀的重要嘗試和舉措，因此更具有符合社會(huì)未來(lái)智庫(kù)的特點(diǎn)，有可能為新時(shí)期中國(guó)智庫(kù)事業(yè)的發(fā)展，做出獨(dú)特的貢獻(xiàn)。也就是在這次活動(dòng)上，對(duì)外正式宣布深圳市智庫(kù)百人會(huì)的成立。

      七、2013年8月召開(kāi)智庫(kù)百人會(huì)代表大會(huì)。成立智庫(kù)百人會(huì)的信息發(fā)布之后，引起了媒體的廣泛報(bào)道和智者的深度關(guān)注。一方面，我們抓緊完善修訂智庫(kù)百人會(huì)的議事規(guī)則、活動(dòng)辦法、與人大（政協(xié)）合作機(jī)制等文件，同時(shí)開(kāi)始設(shè)計(jì)logo，做商標(biāo)注冊(cè)準(zhǔn)備；另一方面，通過(guò)郵件、短信及電話，面向深圳市各界的行業(yè)智者進(jìn)行邀請(qǐng)，對(duì)參加過(guò)政府工作民間論壇成員進(jìn)行跟蹤回訪。有針對(duì)性地邀請(qǐng)首批智庫(kù)成員?！爸菐?kù)百人會(huì)代表大會(huì)”于2013年8月23日下午召開(kāi)，主要議題包括：一是表決通過(guò)“議事規(guī)則”；二是選舉確定總召集人、副總召集人、小組召集人；三是商議如何與市人大、市政協(xié)建立常態(tài)化的民意互動(dòng)機(jī)制；四是討論2013年政府工作評(píng)價(jià)（擬以人才政策評(píng)價(jià)為核心）工作方案。首批智庫(kù)成員共65名，包含總召集人李羅力，副總召集人張克科、金心異、范軍和張小梨；小組召集人王富海、王肇文、茍驊、張翔、吳海寧、芮和、郝紀(jì)柳、鄒光宇和張蓓蓓。成員有李津逵、?；鄱?、劉筱、魏達(dá)志、袁易明、王艷梅、李K、鄭裕杰、唐曉峰、茹春華、葛樺、陳勝、盧慶華、張炳泉、王守仁、李光明、于長(zhǎng)江、閆迎春、劉開(kāi)明、敖建南、范志明、章星球、周林剛、方宏、羅林虎、南云樓和江光華等。

      為了表達(dá)對(duì)各位智者的尊重，我們采用了傳統(tǒng)竹簡(jiǎn)雕刻作為聘書(shū)，其上文字也由本人撰稿，飽含我們智庫(kù)百人會(huì)的初心和使命。聘書(shū)正文：草野知政失，公心以策論、堯置諫鼓、舜立謗木，民貴邦本，納諫如流，吏民條言，由來(lái)已久。逢中華盛世革新之良機(jī)，馬洪基金倡立「智庫(kù)百人會(huì)」，秉獨(dú)立之精神、承客觀之思想，知有所合、士志于道智者，愿也!。才智為用，和而不同，鑒于您之行業(yè)卓識(shí)及社會(huì)影響，誠(chéng)邀您為智庫(kù)百人會(huì)成員。期待與您共商愿景，共創(chuàng)未來(lái)!。

      范軍先生，社會(huì)治理跨界研究者、深圳先行示范區(qū)（社會(huì)組）專家、深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)社工院第二屆理事、深圳市馬洪經(jīng)濟(jì)研究發(fā)展基金會(huì)首席研究員。作為新型智庫(kù)負(fù)責(zé)人和全國(guó)公眾參與領(lǐng)軍人物，一直活躍在公共政策咨詢和城市規(guī)劃領(lǐng)域。近30年來(lái)，為各級(jí)政府提供民意調(diào)查、政策咨詢、第三方評(píng)價(jià)以及數(shù)百項(xiàng)社區(qū)治理與社會(huì)服務(wù)的指導(dǎo)和咨詢，具有豐富的實(shí)操經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)資源，能夠及時(shí)給出有針對(duì)性的可實(shí)施解決方案。研究方向包括但不限于社會(huì)治理現(xiàn)代化跨界研究、城市規(guī)劃公眾參與、公共政策咨詢、城市防災(zāi)減災(zāi)、基層黨建與統(tǒng)一戰(zhàn)線、社區(qū)營(yíng)造與發(fā)展、社會(huì)組織法人治理、社區(qū)公益慈善和社區(qū)協(xié)商民主等。