當陜西為初具“米”字型高鐵網(wǎng)雛形而歡呼期待時，“取消寶成鐵路全部客運列車”的消息卻引起了沿線地區(qū)的惶恐與不安。

近日，通車一個甲子的寶成鐵路持續(xù)受到關(guān)注：先是“寶成鐵路客車票停售”引發(fā)旅客疑問，再到鐵路沿線的陜西略陽、鳳縣，甘肅徽縣、兩當均就此事和中鐵西安局取得過聯(lián)系，希望“保住”寶成線上的客運列車。

一邊是財大氣粗的“鐵老大”，一邊是貧困、落后的小縣城，圍繞寶成鐵路客運列車“隔空喊話”。

經(jīng)多方積極溝通，“誤會”解除了，事情最終較圓滿地解決了，但事件背后深層原因值得深思。半個多世紀里，人間的滄桑變幻，歲月的交替流轉(zhuǎn)，都在這條鐵路線上演繹著，陪伴了幾代人的集體記憶?？扇缃?，隨著高鐵時代來臨，這條傳統(tǒng)鐵路受到一定沖擊，沿線小站該何去何從？“保住”后的列車又該如何與地方發(fā)展同頻共振，真正推動地方發(fā)展？一系列問題值得思考。

不只是一條普通的鐵路

山高路遠，火車未通，這里的生物資源、礦產(chǎn)資源、歷史古跡等富足且珍貴，卻只能“養(yǎng)在深閨人未識”。

當然，這一切都在1958年戛然而止了。這一年，寶成鐵路建成通車。這條聯(lián)通中國大西南與大西北之間的首條電氣化鐵路，拉開了中國鐵路現(xiàn)代化建設(shè)的序幕。第一次明顯地改變了“蜀道難”的格局。

歲月流轉(zhuǎn)，四季輪回，一個甲子過去了，寶成鐵路運送乘客數(shù)、貨物數(shù)，可謂不計其數(shù)，它為西南與西北經(jīng)濟的發(fā)展、聯(lián)通立下了汗馬功勞，也讓沿線群眾充滿感激。

有的人坐這趟車求學、走出大山，有的人坐這趟車販貨、發(fā)家致富，更有的人把這趟車視為難以言喻的安全感。

“鳳縣在寶雞上學的孩子比較多，8月31日下午因車禍發(fā)生堵車事件，不少送孩子開學的家長9月1號中午甚至下午才把孩子送到學校?！兵P縣當?shù)馗刹扛嬖V208坊，由于212省道是川陜間?；穼５?，沿路運輸?；返拇筘涇嚩?，道路穿越秦嶺彎急、坡陡，行車安全隱患較大，加之常有堵車，因此，鐵路便成了當?shù)厝罕姵鲂械膬?yōu)選目標。

在陜西略陽亦是如此，這條路是通向外部最靠譜的“安全通道”，承載著大山深處群眾脫貧致富奔小康的希望和夢。

208坊注意到，在沿線地區(qū)政府部門發(fā)給鐵路部門的函件中，大家都不約而同地提到了脫貧攻堅。眾所周知，鐵路客運對于拉動縣域經(jīng)濟發(fā)展，助力脫貧攻堅，增加人流、物流、商流極為重要，因此當?shù)叵Ｍ鼙Ａ舻奖本⑸虾?、西南、西北方向的部分客運列車，以便為當?shù)氐恼猩桃Y、產(chǎn)業(yè)升級提供交通方面的支持。

可以毫不避諱地說，寶成鐵路對于沿線的鳳縣、略陽、徽縣、兩當?shù)鹊貋碚f，這條路就是當?shù)氐拿裆泛椭赂宦?，甚至是危急時刻的救命路。

不僅如此，寶成鐵路無論是建設(shè)還是運行，都繁衍和積淀了不可估量的精神文明，在中國交通史和中國工程史上都留下的濃墨重彩的一頁：

觀音山爆破是中國鐵路修建史上第一次成功的大爆破，成立中國鐵路建設(shè)史上第一支機械作業(yè)隊伍；培養(yǎng)了第一代機械操作技術(shù)工人；至今仍保持著全國鐵路坡度最大、曲線半徑最小的記錄......為了蜀道不再難，一代鐵路人創(chuàng)造著一個又一個奇跡，見證了中國鐵路事業(yè)的騰飛，詮釋著自力更生、艱苦奮斗的“寶成精神”。

不只是一次停運烏龍

然而，由于自然氣候、地質(zhì)水文等各方面因素的影響，這條線路自運營以來,洪水侵襲、滑坡、塌方，各種無休止的災(zāi)害幾乎年年發(fā)生，寶成鐵路經(jīng)受著一次次嚴峻的考驗，大自然的威力一遍遍吟唱著蜀道難的悲歌。艱難的自然條件和頻發(fā)的災(zāi)害，讓這條路的安全運行經(jīng)受著嚴峻的考驗，無數(shù)鐵路人在這條路上為保障列車安全運行默默地奉獻著。

2018年7月中旬，寶成線王家河至樂素河區(qū)間發(fā)生山體崩塌災(zāi)害，崩塌體約7.5萬余方，崩塌體掩埋了白雀寺隧道口，覆蓋線路100余米，數(shù)千名鐵路職工冒著酷暑經(jīng)過16天的持續(xù)奮戰(zhàn)才搶通了這條道路，這也是本次普通客車停運的直接原因。對此，不少區(qū)縣也表示出了對鐵路部門的理解。然而，目前這條道路上的安全隱患仍不容忽視。

其實，在高鐵方便、快捷的大背景下，普通鐵路客運量逐年減少是不爭的事實。特別是去年寶蘭高鐵、西成高鐵的開通，對已經(jīng)運營60年的寶成鐵路，形成了擠壓之勢，這才是這次停運事件最核心的原因之一。從西成高鐵開通之日起，沿線不少地方就已經(jīng)對有普通客運列車減少或者取消的擔憂了。7.11水害事件，無疑又加速了這種情緒。

此外，溝通不暢也成了“導火索”。停運之前，鐵路部門曾經(jīng)給沿線地區(qū)發(fā)過停運公告，但是公告中言語不詳，既沒有把原因說清楚，也沒表明后續(xù)的措施，導致地方政府誤以為車輛要全部停運，于是紛紛做出本能反應(yīng)，向鐵路部門發(fā)出協(xié)調(diào)函，希望保留列車。換句話說，鐵路部門缺乏事前主動與沿線地方溝通的意識，溝通不足這才引來了沿線地方政府和群眾的質(zhì)疑。

雖然事發(fā)后，鐵路部門及時主動派人前往沿線各地進行了協(xié)商溝通，雙方也積極地尋求解決之道。但是，根據(jù)坊叔在過往采訪中的了解，不少地區(qū)的政府在與鐵路部門打交道時都有這樣的困惑：凡涉及鐵路沿線的施工動輒就是幾十個審批章，數(shù)百萬元的施工安全保證金，數(shù)月長的審批時間......這種人為造成的溝通不暢，讓地方政府苦不堪言。甚至有人開玩笑說：從鐵路下面修個路或者架個橋跟建個機場一樣費事。以至于此次與鐵路部門打“對手牌”的過程中，地方政府難免會疑慮重重。

傳統(tǒng)鐵路沿線地區(qū)如何在高鐵時代謀求發(fā)展

當然，鐵路部門有自身的考量與程序規(guī)定等，但行文至此，我們不妨再往深一層考慮：高鐵網(wǎng)格化后，傳統(tǒng)鐵路與沿線地區(qū)該如何發(fā)展？

有道是“火車一響，黃金萬兩”。對于發(fā)展水平較高的地區(qū)來說，便利的交通條件無異于錦上添花，如虎添翼，比如京滬高鐵、寧杭高鐵、滬昆高鐵等，鐵路部門在這些地區(qū)投資穩(wěn)賺不虧。但在那些欠發(fā)達甚至是非常落后的地區(qū)，一條鐵路不僅是老百姓的交通線，更是當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的生命線。

以鳳縣為例，寶成鐵路在鳳縣境內(nèi)總長70公里，設(shè)有站點7處，經(jīng)過鳳縣縣城和4個鎮(zhèn)16個村。鳳縣群眾依靠寶成鐵路年均出行超過7萬人次，年外運工業(yè)產(chǎn)品35萬噸以上。承擔著“把里面的農(nóng)土特產(chǎn)運出去，讓外面的技術(shù)、資金，人才走進來”的重大功能。

再拿寶雞至廣元的6063/4次的綠皮小慢車來說，經(jīng)停的車站大多為貧困地區(qū)，為了讓當?shù)氐睦相l(xiāng)們出行更加便利，鐵路部門一直以來始終堅持惠民政策，從上世紀九十年代開始，最低票價僅為1元，最高寶雞至廣元21.5元，票價延續(xù)至今。因為列車站站停、票價低，沿線老鄉(xiāng)們趕集、采購、上學、探親都離不開它。

寶成鐵路的運行，也帶動了沿線經(jīng)濟的發(fā)展。曾經(jīng)很多“靠山吃飯”的村民辦起了“農(nóng)家樂”，當?shù)氐纳截浺搽S著鐵路銷往各地，沿線群眾靠吃“旅游飯”富了起來。

“綠皮火車”還衍生出一個更有生活氣息的現(xiàn)象：差不多每一趟長途火車，你都能看到沿路的農(nóng)民們，背著籮筐，挑著扁擔，擠上火車，或?qū)|西賣給火車上的乘客，或在下一站下車去集市上賣。火車慢悠悠的晃蕩著，菜農(nóng)們熱情地售賣著。幾捆豆角裝袋，老秤桿一提，沒有機器的精準計算與硬邦邦的金錢刻度，樸實、真切，滿滿的都是人間煙火。

同樣是綠皮火車，有人是為了懷舊，有人是為了生活。他們依賴便宜的綠皮火車出行。雖然身處高鐵時代，出行為一個“快”，但對有些人來說，時間從不是問題，錢才是。

那么問題來了，在方便群眾與獲得效益并未相得益彰時，如何能精心開好公益性“慢火車”和農(nóng)民工集中地區(qū)普速客車，強化貧困地區(qū)季節(jié)性運力保障和老少邊窮地區(qū)運輸需求，考驗著鐵老大的擔當。除了八橫八縱連接特大城市，服務(wù)秦巴連片特困地區(qū)百姓的安全便捷出行，也是鐵路部門應(yīng)該擔負的政治責任。畢竟為了這條路，沿線地區(qū)也是做了大量貢獻和犧牲。

一個好消息是：坊叔在成稿時得知，為保證沿線人民出行，中國鐵路西安局集團有限公司在確保安全的前提下，持續(xù)開行6063/4次公益列車。同時，鐵路部門將于9月20日零時起對寶成線列車運行圖進行調(diào)整。調(diào)整后，寶成線（寶雞至廣元間）將開行北京西—成都T7次、成都—北京西T8次；揚州—成都K245/8/5次、成都—揚州K246/7/6次；成都—佳木斯K546/7次、佳木斯—成都K548/5次；寶雞至廣元6063次、廣元至寶雞6064次列車。為確保旅客列車運行安全，列車均在白天經(jīng)由災(zāi)害區(qū)段，并在部分區(qū)段降速運行。

高速時代，且為慢生活留得一席之地

事情已得到妥善解決，而這中間所凸顯的問題卻值得深思。

之于鐵路方面，可以轉(zhuǎn)化思維，多給自己“加戲”。比如中鐵西安局每年會定期開通一些旅游專列，春季賞花專列、清明祭祖專列等，旨在通過鐵路旅游帶動沿線地區(qū)發(fā)展。同時，也應(yīng)做好高鐵與傳統(tǒng)列車的平衡調(diào)度，主動擔起國企的擔當和責任，密切與地方對接，為地方發(fā)展提供必要的便利和幫助。

比如，政府相關(guān)部門可以與鐵路部門合作，將寶成鐵路打造成秦嶺國家公園主題線路、探秘蜀道景觀旅游專線等，既滿足于當?shù)匕l(fā)展的需要，在實踐中也算是一次有益的創(chuàng)新。

對地方政府而言，面對高鐵時代的大勢所趨，如何充分用好現(xiàn)有的鐵路，主動出擊，增強自己的“存在感”和客運量的“吸引力”成為當務(wù)之急。

例如，利用當?shù)氐膬?yōu)質(zhì)生態(tài)資源，積極打造適應(yīng)慢生活的休閑觀光體驗游，順時順勢推出傳統(tǒng)鐵路慢節(jié)奏、高舒適度的旅游、文化產(chǎn)品，積極適應(yīng)“交通斷奶”的局面。這方面，寶雞鳳縣的事例值得借鑒：2009年鳳縣聯(lián)合西安鐵路局和各家旅行社推出了首發(fā)鳳縣旅游旅游專列，鐵路與當?shù)芈糜伟l(fā)展同頻共振，不僅不用看“臉色”行事，還實現(xiàn)了共贏互利。

“這是一個鐵路線上的小站，只有慢車才停兩三分鐘。”袁鷹寫下的這篇《小站》，勾勒出無數(shù)國人小學時期對鐵路小站的最初印象。和新時代的高鐵技術(shù)相比，寶成鐵路就像是一只暮年的雄鷹，雖然輝煌不再，可也曾翱翔于天際，俯察品類之盛。它的身上承載了太多異鄉(xiāng)人的思念、在外漂泊游子的鄉(xiāng)愁，見證了時代的變遷、拉動了經(jīng)濟的發(fā)展。

或許，滾滾向前的現(xiàn)代車輪，注定“亙古不變”要被打破。但在高鐵趨勢下的寶成鐵路，仍可以另一種方式再次開啟一條繁衍之路，繼續(xù)為川陜兩地的經(jīng)濟社會發(fā)展作出貢獻。

大山間迂回盤旋，秦嶺與列車的情緣還會延續(xù)。

（原標題為《 “鐵老大”的擔當與小地方的“加戲”》）