乘車從湖南郴州市汝城北收費(fèi)站下高速，一座北宋思想家周敦頤的雕塑屹立在不遠(yuǎn)處，周敦頤在汝城任縣令期間，寫下了千古名篇《愛蓮說》，而這個(gè)位于湘粵贛三省交界處的國(guó)家級(jí)貧困縣，也因?yàn)橐蛔锰靸r(jià)修建的“愛蓮廣場(chǎng)”而深陷輿論漩渦。

今年8月5日，中紀(jì)委機(jī)關(guān)報(bào)《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》報(bào)道稱，2月至5月，湖南省委第四巡視組對(duì)郴州市及其下轄汝城縣、桂東縣開展了常規(guī)巡視。汝城為了所謂的政績(jī)，罔顧作為國(guó)家級(jí)貧困縣的實(shí)際，不認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重大決策部署，反而大規(guī)模舉債修建大批“形象工程”“政績(jī)工程”，負(fù)債率在湖南省排名第一。

“闊面子”被巡視利劍刺破后，在中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站上，汝城又多次作為反面案例被點(diǎn)名。其中，“4800余萬(wàn)修建廣場(chǎng)”的消息經(jīng)網(wǎng)絡(luò)傳播后，令輿論嘩然。

汝城新老城區(qū)面貌差別明顯，老城區(qū)道路多狹窄，熱鬧卻擁擠，近十年大興修建的新城區(qū)道路雖明亮寬闊，卻由于入住率不高，看上去人煙稀少。

“這次巡視整改對(duì)大家的觸動(dòng)很大，我們希望通過抓好巡視整改，抓好脫貧攻堅(jiān)，以現(xiàn)實(shí)的效果及時(shí)回饋報(bào)道，縣委、縣政府有這個(gè)決心。” 汝城縣委一名相關(guān)負(fù)責(zé)人日前對(duì)澎湃新聞（www.nxos.com.cn）說。

湖南汝城縣高速路口。本文圖片 澎湃新聞?dòng)浾?湯琪

“出名”

近日，在百度貼吧里，一篇題為《汝城縣真的要出名了》的帖子被“汝城貼吧”的管理員置頂。只要有意在貼吧里搜索“汝城”，就能最先看到這篇貼子。

該貼是由一名網(wǎng)友發(fā)布，內(nèi)容是一則關(guān)于汝城縣的視頻新聞，新聞標(biāo)題為《國(guó)家級(jí)貧困縣4800萬(wàn)元修廣場(chǎng)，村民靠煤油燈照明》，引起網(wǎng)絡(luò)社區(qū)里的一些當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)民關(guān)注和討論。

這則視頻新聞即源于前文所述的《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》的報(bào)道。報(bào)道發(fā)布后數(shù)日，李俊所在小區(qū)的居民微信群里頻繁彈出消息，不斷有人把相關(guān)新聞報(bào)道轉(zhuǎn)發(fā)到群里。這個(gè)微信群是小區(qū)的居民自發(fā)組建的，原本是用來(lái)維系鄰里關(guān)系，解決生活問題，現(xiàn)在已經(jīng)成為李俊獲取當(dāng)?shù)匦侣劦闹匾緩街弧?/p>

顯然，報(bào)道在汝城當(dāng)?shù)匾鹆藰O大反響，其中，最被輿論熱議的“形象工程”就是花費(fèi)4800余萬(wàn)元修筑的愛蓮廣場(chǎng)。

汝城縣委、縣政府辦公樓前的銀杏樹，樹干粗壯高大，一兩人合力都難以將其圍抱。

工作日午后的愛蓮廣場(chǎng)，人跡罕至。在廣場(chǎng)偏東的位置，8根圖騰石柱屹立于此。與廣場(chǎng)僅隔一條馬路的是汝城縣委、縣政府的辦公樓。辦公樓前，數(shù)棵粗壯高大的銀杏樹格外醒目，一兩人合力都難以將一棵樹的樹干圍抱。

據(jù)《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》報(bào)道，尚未脫貧摘帽的汝城縣舉債修建的愛蓮廣場(chǎng)花了4800余萬(wàn)元，僅6株銀杏樹就花了285萬(wàn)元，8根圖騰石柱花了120萬(wàn)元。

汝城縣舉債修建的愛蓮廣場(chǎng)東側(cè)，8根圖騰石柱屹立于此。

“我家就在那兒，那個(gè)最高的吊塔旁邊的一棟?！崩羁≌驹趷凵弿V場(chǎng)上朝東北方向指去，那片小區(qū)仍有幾棟樓還在建設(shè)，據(jù)他介紹，小區(qū)整體入住率并不高，汝城新城相應(yīng)的生活配套設(shè)施也尚未完備，他連日常買菜、購(gòu)物還得開車往老城區(qū)跑。

澎湃新聞多方了解到，愛蓮廣場(chǎng)修建于2008年，銀杏樹也是建廣場(chǎng)時(shí)栽種的。以該廣場(chǎng)的修建為起點(diǎn)，汝城新區(qū)的建設(shè)已十年有余，但廣場(chǎng)附近仍有很多樓房的內(nèi)部空空如也，隨處可見在建樓盤的吊塔，而有的項(xiàng)目工程已經(jīng)停滯數(shù)月。

汝城縣新城區(qū)建設(shè)已十年有余，一些樓房?jī)?nèi)部仍空空如也。

官方通報(bào)顯示，汝城縣長(zhǎng)期以來(lái)沒有考慮可用財(cái)力的實(shí)際，盲目舉債，負(fù)債率在湖南省排名第一?！吨袊?guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》上述報(bào)道稱，“汝城縣委、縣政府長(zhǎng)期以來(lái)沒有考慮可用財(cái)力的實(shí)際，盲目舉債，致使2015年至2017年綜合債務(wù)率分別為274%、285.74%、336%，逐年攀升，負(fù)債率在湖南省排名第一。2008年以來(lái)，該縣修建廣場(chǎng)公園11個(gè)、市政道路項(xiàng)目26個(gè)，違規(guī)修建辦公樓10棟，幾乎一半的錢都用在大搞城市開發(fā)和城市建設(shè)，而培植財(cái)源、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面還不到6%！”為此，汝城縣已停建項(xiàng)目20個(gè)、暫緩項(xiàng)目9個(gè)、調(diào)減投資規(guī)模項(xiàng)目48個(gè)、撤銷項(xiàng)目2個(gè)，壓減投資金額21.15億元。

一個(gè)為縣城人民的生活增光添彩的地標(biāo)廣場(chǎng)被媒體定義為貧困縣的“闊面子”，這讓家住汝城縣黎明村的吳偉感到五味雜陳。

吳偉告訴澎湃新聞，“愛蓮廣場(chǎng)本身還是很有用的，以前雖然不清楚修廣場(chǎng)花了多少錢，但我們村里的人有時(shí)候都會(huì)去那里游玩，一個(gè)星期總會(huì)去幾次，一到周末，廣場(chǎng)上總會(huì)有很多人?！?/p>

但得知天價(jià)的工程費(fèi)后，他坦言，花幾百萬(wàn)種銀杏樹沒有必要，柱子上的圖騰也沒有實(shí)際用處，花錢太多就真的沒必要了。

汝城縣原上塘村（現(xiàn)并村為乾塘村）村口。

等待

9月初，連續(xù)數(shù)日突如其來(lái)的雷雨天讓吳偉煩心，因?yàn)橐幌麓笥?，自?lái)水管里流出的水總是夾雜著黃泥。

“要用水就要拿桶先沉淀一下，自來(lái)水廠處理過，但總是處理不好?！睘榭腿藴?zhǔn)備飯菜需要用到的水，日常生活要用的水，吳偉都是在水管前拿桶先接著，等待雜質(zhì)自然沉淀后，再舀面上的水用。

澎湃新聞注意到，汝城縣的自來(lái)水問題一直以來(lái)都是當(dāng)?shù)氐拿裆袋c(diǎn)。《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》以此舉例時(shí)直指，“與政府高舉債大搞形象工程形成強(qiáng)烈對(duì)比的是，一些基本民生問題，卻在這個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣長(zhǎng)期得不到重視和解決?！?/p>

報(bào)道稱，本屬公益性基礎(chǔ)設(shè)施的汝城縣自來(lái)水廠，在2002年被民營(yíng)企業(yè)絕對(duì)控股收購(gòu)。老百姓反映，2016年以來(lái)，自來(lái)水管網(wǎng)年久失修，爆管停水、喝“黃泥巴水”是常態(tài)。2016年春節(jié)期間停水3天，2017年春節(jié)期間停水2天，群眾怨聲載道。

為此，該縣啟動(dòng)了自來(lái)水公司改制工作，推進(jìn)老城區(qū)管網(wǎng)改造和桂枝嶺水廠改擴(kuò)建工程。

9月12日，汝城縣自來(lái)水有限公司發(fā)布公告稱，因舊城區(qū)管網(wǎng)（文化路段）改造施工，供水管道出現(xiàn)斷裂，需停水搶修。顯然，汝城的用水問題還需時(shí)日化解。

而同樣被連日的雷雨天攪亂生活的還有家住汝城縣暖水鎮(zhèn)乾塘村的劉梅。

劉梅的丈夫前幾年在外打工時(shí)因一次意外事故傷了手指，落下了殘疾，現(xiàn)在除了能做一些用肩膀挑的活之外，已經(jīng)干不了別的重活。劉梅的公婆年紀(jì)也大了，公公更是在一次做農(nóng)活的過程中弄傷了腿，也落下了殘疾。

這樣一來(lái)，兩家人的勞作都?jí)涸诹艘粋€(gè)女人身上。

“我?guī)缀跻徽於家谏缴喜刹?、種樹，兩家人的農(nóng)作物都需要我去看著?！睘榇?，劉梅也放棄在外打工相對(duì)豐厚的收入，重新被禁錮在了老家的田地里。

“趁著還年輕，能多做一點(diǎn)是一點(diǎn)?！睂?duì)于回鄉(xiāng)，劉梅雖有無(wú)奈，但為了家庭也感到付出是值得的。只是對(duì)她來(lái)說，公婆家的房子漏雨，才是她多年的心病。

9月5日下午，汝城縣暴雨，劉梅公婆家的房子再次成為“水簾洞”，加上地勢(shì)低洼，雨水順流而下灌進(jìn)屋里，導(dǎo)致屋內(nèi)的積水都越過了腳脖子。房屋漏雨的問題，劉梅向村干部反映了多年，卻一直未得到解決。

汝城縣乾塘村的一棟民房，據(jù)村民介紹，該房的房梁坍塌，住戶無(wú)力修繕，已經(jīng)搬走。

劉梅的婆婆最近一次在村里開會(huì)時(shí)又提及了她家房屋漏雨的問題。據(jù)她介紹，此后，村干部到家里也來(lái)看了看，拍了照片，給出了一些解決方案，比如砌磚抬高地板高度、在家里搭鐵皮棚子等，村干部已經(jīng)承諾將給劉梅公婆家數(shù)千元的補(bǔ)貼，用于修繕房屋。

汝城縣暖水鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)楊渤9月13日告訴澎湃新聞，他們已經(jīng)迅速安排下去，進(jìn)一步調(diào)查乾塘村的房屋問題，如果屬實(shí)將會(huì)及時(shí)整改到位，杜絕類似情況再發(fā)生。

9月14日上午，楊渤親自到乾塘村排查情況，查明確有兩戶房屋漏雨，其中一家住著老人，已經(jīng)納入危房改造范圍，另一戶房屋雖達(dá)不到危改的標(biāo)準(zhǔn)，但確實(shí)存在漏雨的情況，他們將想辦法去解決。

在當(dāng)?shù)氐木频?、縣政務(wù)服務(wù)中心大樓等多個(gè)場(chǎng)所都能看到巡察公告。

失信

吳偉和愛人在黎明村村口盤了個(gè)門店做著小本生意。由于離高速收費(fèi)站不遠(yuǎn)，來(lái)往車輛頻繁，一到中午，本就不大的店里還能坐滿在此路過休憩的旅客。

吳偉的孩子和許多農(nóng)村青年一樣，去外地打工了。除了看店，吳偉還要看護(hù)寶貝孫女。據(jù)他介紹，村子前的馬路越修越寬，小店一個(gè)月的純利潤(rùn)能有1000多塊錢，生活雖算不上富裕，但總是“過得去”。

三個(gè)月的巡視經(jīng)媒體報(bào)道后，讓汝城上下陷入輿論漩渦。免職、撤職、查處，一場(chǎng)自上而下的整改之風(fēng)越吹越勁。

汝城縣委原書記方南玲因涉嫌違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，并在政治生態(tài)、政府債務(wù)、脫貧攻堅(jiān)等問題上負(fù)有責(zé)任，2018年5月初，湖南省委給予其免職處理。

方南玲被免后，原任桂陽(yáng)縣委副書記、縣長(zhǎng)的黃四平成為汝城縣委書記的繼任者。黃四平曾表示，全力支持配合省委巡視組工作，對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的問題照單全收、立行立改，以整改實(shí)效彰顯對(duì)黨忠誠(chéng)的政治品格。

另?yè)?jù)《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》報(bào)道，郴州市、汝城縣兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)巡視組移交的問題線索，嚴(yán)肅查處了汝城縣3名黨政主要負(fù)責(zé)人、17名科級(jí)干部；34名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部清退了收受的紅包禮金，涉及資金達(dá)479萬(wàn)余元。

一系列整改的具體措施也正在汝城逐步推進(jìn)。

據(jù)汝城縣人民政府官網(wǎng)9月12日發(fā)布的消息，汝城縣以巡視整改為契機(jī)打響脫貧“決勝戰(zhàn)”，該縣共查出涉及貧困戶收入、住房、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、群眾滿意度等四類問題4000余個(gè)，清退識(shí)別不準(zhǔn)對(duì)象4553人，新納入貧困人口667人。

值得注意的是，為完善汝城縣政府投資項(xiàng)目建設(shè)資金管理，防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，8月30日，汝城縣人民政府官網(wǎng)發(fā)布了《關(guān)于修改<汝城縣政府投資項(xiàng)目管理暫行辦法>的決定》。

該決定在第七章“監(jiān)督管理”部分增加資金使用和管理的各單位責(zé)任條款，明確嚴(yán)格實(shí)行負(fù)債建設(shè)責(zé)任追究。對(duì)違反規(guī)定負(fù)債建設(shè)的行為按照 “誰(shuí)審批、誰(shuí)經(jīng)辦、誰(shuí)擔(dān)責(zé)”的原則實(shí)行責(zé)任追究。

汝城縣委一名相關(guān)負(fù)責(zé)人日前告訴澎湃新聞，巡視整改目前還沒有完全結(jié)束，還在做整改的掃尾工作，巡視整改驗(yàn)收匯報(bào)材料馬上就會(huì)遞交到省巡視辦。

他介紹說，省一級(jí)的巡視領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)巡視結(jié)果以后，會(huì)給兩個(gè)月的整改時(shí)間，兩個(gè)月之后巡視組還要回過頭來(lái)進(jìn)行巡視整改驗(yàn)收，根據(jù)整改要求，他們會(huì)對(duì)汝城整改的各個(gè)方面進(jìn)行督查，進(jìn)行反饋，根據(jù)督查的情況得出結(jié)論，評(píng)估巡視整改有沒有達(dá)到上級(jí)要求。

“這次巡視整改對(duì)大家的觸動(dòng)很大，特別是其中所體現(xiàn)的政治嚴(yán)厲性，對(duì)大家的觸動(dòng)最大?！彼硎?，“我們希望通過抓好巡視整改，抓好脫貧攻堅(jiān)，以現(xiàn)實(shí)的效果及時(shí)回饋報(bào)道，縣委、縣政府有這個(gè)決心?！?

如今，汝城縣官方在回應(yīng)民眾關(guān)切上正在提速，一副嶄新的汝城形象也正在重建。作為一名基層工作者，楊渤切身感受到巡視整改帶來(lái)的影響。“巡視整改是件好事，一方面是對(duì)歷史負(fù)責(zé)，對(duì)個(gè)人負(fù)責(zé)，另一方面規(guī)范了我們的行為，在制度的軌道上辦事?！彼f。

汝城縣委一名相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，中紀(jì)委機(jī)關(guān)報(bào)的報(bào)道發(fā)布后，國(guó)務(wù)院扶貧辦派來(lái)了一個(gè)七人的專項(xiàng)檢查組，對(duì)報(bào)道里的內(nèi)容全部進(jìn)行了核查，并調(diào)取資料，與湖南省紀(jì)委進(jìn)行了對(duì)接，扶貧辦希望汝城按照原計(jì)劃保質(zhì)保量完成脫貧攻堅(jiān)。

據(jù)紅網(wǎng)報(bào)道，5月16日下午，湖南省2018年脫貧摘帽縣脫貧攻堅(jiān)工作調(diào)度推進(jìn)會(huì)在長(zhǎng)沙舉行，會(huì)議透露，汝城縣已經(jīng)和其他17個(gè)縣市區(qū)一同被列入湖南省今年計(jì)劃脫貧摘帽的地區(qū)。

“違規(guī)操辦喜宴，汝城縣2人被處分”“汝城集中約談民生資金問題責(zé)任人”……李俊的微信群里每天依舊有人在轉(zhuǎn)發(fā)著這些訊息，他們是處在整改“風(fēng)暴”中心的每個(gè)普通人，更是觀察員和見證者。

省委巡視組走后的汝城縣，依舊可見顏色鮮紅的巡察公告，它們分落在政府辦公樓、酒店等多個(gè)場(chǎng)所，時(shí)刻提醒著當(dāng)?shù)厝?，信訪通道仍暢通，整改之風(fēng)仍在吹。

（文中吳偉、李俊、劉梅為化名）