2023年7月25日，2023縣域經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展論壇在北京成功舉辦，會上重磅發(fā)布了《2023中國縣域經(jīng)濟百強研究》。

2023賽迪百強縣設(shè)置評價“雙門檻”，即GDP≥600億元，一般公共預算收入≥ 20億元，從經(jīng)濟實力、增長潛力、富裕程度、綠色水平4個一級指標，以及8個二級指標、27個三級指標進行綜合評價。

研究顯示，2023賽迪百強縣呈現(xiàn)如下特征：從發(fā)展規(guī)?？矗購娍h中進入“GDP千億俱樂部”的縣域達到54個，蘇浙兩省保持領(lǐng)先，閩湘皖蒙?。▍^(qū)）內(nèi)差異較大，魯鄂川三省發(fā)展?jié)摿^大。從發(fā)展水平看，百強縣與“粵蘇浙魯”等經(jīng)濟強省體量相當，百強縣進出口總額與社會消費品零售總額可與“粵蘇浙魯”等經(jīng)濟大省比肩。從發(fā)展動能看，固定資產(chǎn)投資強勢拉動百強縣經(jīng)濟增長，百強縣第二產(chǎn)業(yè)增加值超過“粵蘇浙魯”。從富裕程度看，人均可支配收入彰顯百強縣“富民”與“強縣”并重，百強縣人均可支配收入占人均GDP比重低于發(fā)達省份，城鄉(xiāng)人均收入占比較高。

研究指出，2023賽迪百強縣可劃分為四大發(fā)展階段：爆發(fā)期、躍升期、積累期和起步期?？偟膩砜?，百強縣目前主要處于躍升期和積累期，這類縣域已具有較為完善的產(chǎn)業(yè)體系，城鄉(xiāng)發(fā)展相對協(xié)調(diào)，經(jīng)濟增長穩(wěn)步而持續(xù)；爆發(fā)期的縣域在某一方面或某些方面具有明顯的經(jīng)濟增長，而起步期的縣域發(fā)展相對較晚，經(jīng)濟增速有待提升。

研究指出，百強縣發(fā)展有三大模式。一是以江蘇、浙江為代表的“狼群模式”，江蘇、浙江縣域經(jīng)濟發(fā)展相對均衡，縣域之間存在較為明顯的相互競逐；二是以福建、山東、湖北、四川、湖南為代表的“雁行模式”，形成省內(nèi)縣域經(jīng)濟“雁行”梯隊式發(fā)展格局；三是以貴州、山西、江西、河北、云南的“獅王模式”，集中培育核心典型縣市，把其打造成為標兵，引領(lǐng)縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

研究顯示，2022年54個“千億縣”競相進位，完成GDP8.6萬億元，占全國經(jīng)濟總量的7.1%?！扒|縣”財力雄厚，2022年“千億縣”一般公共預算收入均值達到108.0億元。當前“千億縣”形成了六大典型發(fā)展模式：一是以昆山市、江陰市、慈溪市、義烏市等為代表的長江三角洲城市群創(chuàng)新驅(qū)動主導模式；二是以晉江市、南安市等為代表的粵閩浙沿海城市群產(chǎn)業(yè)集群驅(qū)動主導模式；三是以長沙縣、瀏陽市、寧鄉(xiāng)市為代表的長株潭城市群區(qū)域融合驅(qū)動主導模式；四是以龍口市、膠州市為代表的山東半島城市群傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級驅(qū)動主導模式；五是以神木市、準格爾旗為代表的呼包鄂榆城市群資源驅(qū)動主導模式；六是以仁懷市為代表的核心企業(yè)驅(qū)動主導模式。

研究指出，縣域發(fā)展演進呈現(xiàn)八大趨勢?！扒|縣”快速增長勢頭強勁，強縣標準和發(fā)展邏輯發(fā)生深刻變革，縣域經(jīng)濟在國家高質(zhì)量發(fā)展中的短板加快補強，以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)進入重要機遇期，縣域加快成為投資和消費重要陣地，不同類型縣城差異化助力新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，省級行政單元成為統(tǒng)籌縣域發(fā)展的重要力量，數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為縣域高質(zhì)量發(fā)展必選題。

研究提出縣域經(jīng)濟發(fā)展方略。實施“一二三”發(fā)展方略：把握“一條發(fā)展主線”，即完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。錨定“二大戰(zhàn)略目標”，即推動縣域?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。緊抓“三大著力點”，即因地制宜確定縣域產(chǎn)業(yè)定位，推動縣域新型工業(yè)化；以縣城為重要載體推進縣域新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展；全面推進鄉(xiāng)村振興，扎實推動縣域農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

研究提出經(jīng)濟強縣培育方略：由無向有，推動暫無百強縣、“千億縣”等標桿縣市的?。▍^(qū)）培育出核心縣市；由單核向多點，推動單核示范?。▍^(qū)）向多點引領(lǐng)模式發(fā)展；由多點向群，“雁行模式”的縣域經(jīng)濟發(fā)展加快向“狼群模式”縣域邁進；由群向全域，推動以江蘇、浙江為典型的“狼群模式”縣域邁向更高發(fā)展層次。

研究提出縣域培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)方略：支持培育更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)，更好發(fā)揮縣域在國家高質(zhì)量發(fā)展中的“壓艙石”“穩(wěn)定器”作用；以經(jīng)濟強縣為主體，企業(yè)培育、中小企業(yè)集群建設(shè)為抓手，夯實縣域發(fā)展根基，提升在國家經(jīng)濟總量中地位；緊抓穩(wěn)住市場主體的“牛鼻子”，強化對縣域企業(yè)壯大的政策支持；持續(xù)優(yōu)化縣域營商環(huán)境，更好地服務企業(yè)，從而實現(xiàn)引得進、留得住、能壯大。

圖1 2023賽迪百強縣

（中國財富網(wǎng)）